摘要：在社區共同體復興過程中,政府角色存在"諾斯悖論"。政府既發揮激勵作用:政府主導社區治理外在規則的變遷、合法性激勵以及資源性激勵等;又存在抑制性作用:非中立性激勵、政府擠出效應以及政府的有限理性等政府失靈。政府起關鍵而非支配作用:政府要擔當規則的變遷者、資源的提供者、利益的協調者和過程的監督者等角色.