摘要：隨著一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)步伐的不斷加快,大學(xué)對科研生產(chǎn)日益重視。"唯論文"成為了一些高校開展教育評價的重要手段,致使不少教師在科研付出與教學(xué)努力方面出現(xiàn)厚此薄彼現(xiàn)象,這引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。如何實現(xiàn)大學(xué)教學(xué)與科研并重?制度理論提供了一個從組織環(huán)境的角度去研究、認(rèn)識的出發(fā)點。通過深入剖析大學(xué)的基本功能入手,在制度理論邏輯下進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn):第一,大學(xué)的教學(xué)功能符合制度環(huán)境的合法性要求,符合政府、社會、家長、學(xué)生的關(guān)切,是推進(jìn)人才培養(yǎng)層次提升的必然要求。而大學(xué)的科研功能是技術(shù)環(huán)境所追求的效率標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物。高校所開展的科學(xué)研究、知識創(chuàng)新,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到促進(jìn)作用;以教師論文(著作、教材)生產(chǎn)為主線的教育評價方式便于量化,這些都是大學(xué)服從技術(shù)環(huán)境的規(guī)則選擇的結(jié)果。第二,以科研為先的大學(xué)組織面臨著教學(xué)與科研失衡的困境。一方面是面臨來自組織外部的排名壓力。高校行政管理人員與教師在對待科研生產(chǎn)方面,具有較強(qiáng)的異質(zhì)性;高校傾向于制定各種實現(xiàn)績效最大化的政策與激勵措施,以便調(diào)動廣大教師的科研的潛在動力;科研獎勵模式對于青年教師群體而言,其促進(jìn)效果是突出的。另一方面是面臨來自組織內(nèi)部的科研競爭壓力。科研評估不僅是大學(xué)實現(xiàn)自身合法性的需求,也是大學(xué)為二級學(xué)院設(shè)立的競爭機(jī)制的需要。第三,應(yīng)借助帕累托改進(jìn)方法,建立組織代表構(gòu)成規(guī)則、學(xué)院對資源再分配、樹立教學(xué)權(quán)威,構(gòu)建大學(xué)教學(xué)與科研并重的理想狀態(tài)。大學(xué)應(yīng)充分利用已經(jīng)積累起來的科研資源,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)于教育教學(xué),把教學(xué)與科研之間的差距縮小到可以承受的水平;尊重教育教學(xué)與科研生產(chǎn)的內(nèi)在差異和運(yùn)行規(guī)律。