首頁 > 期刊 > 人文社會科學 > 社會科學I > 行政學及國家行政管理 > 北京行政學院學報 > 大氣污染政府間協同治理組織的結構要素與網絡特征 【正文】
摘要:大氣污染具有擴散性和不確定性,需要多個部門、多個地區的協調配合。建立有效的協同治理組織成為地方政府大氣污染治理的重要工作,并已經形成了多種類型的組織。這一背景下,如何有效識別這些組織的特征是區域治理研究的重要議題。協同組織是通過不同行政隸屬關系的正式機構連接而成,具有網絡特征的傾向,故以Provan提出的共享型(SG)、領導型(NLO)和行政型(NAO)三種網絡治理模式為理論基礎,結合Ansell合作治理框架提出識別大氣污染協同治理組織結構的模型,并以我國實際組織案例進行驗證分析。研究發現,大氣污染協同治理組織并非與三種網絡治理模式完全對應,故分為聯席類、牽頭類和支持類三種組織。聯席類組織適合于合作基礎較好的關聯區域,對應具有聯合性質的組織;牽頭類組織適合于范圍中等且成員異質性高的關聯區域,對應具有領導、指揮和協調性質的組織;支持類組織適合于規模較大且穩定性要求較高的關聯區域,對應具有成員多元化或領導性質的組織。
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