中國地方人大“票決部門預算”的過程與邏輯

摘要：財政預算作為各級人民代表大會審批的一個重要文件,是人大"掌握國庫的權力"。表決是人大行使國家權力的一個重要法律程序,表決方式直接關系人大權力和人民民主的實現。溫嶺的"票決部門預算"以民主懇談為載體,通過協商民主和代議制民主相結合的方式將預算權的價值問題轉換成程序問題,從程序上看,經歷了"征詢預算一審議預算一修編預算一票決預算"這一系列的過程與步驟。在"治理現代化"的時代背景下,"票決部門預算"見證了表決方式的多樣化發展,這對人大監督乃至人大制度建設無疑都具有實質性意義。