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    治權實體論——關于黨依法治國合法性的新思考

    姚文勝 中國社會科學院法學所
    • 治權實體
    • 黨政關系
    • 合法性
    • 黨內法規

    摘要:"治權實體"理論直面中國政治體制改革的核心問題,在堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者有機統一的前提下,在通過對既往"黨政合一"及"黨政分開"理論的建設性批判的基礎上,提出黨政有機聯結為國家治理主體的新理念,一方面要求黨委與國家機關緊密聯系,形成統一的國家治理主體,另一方面要求各方妥善分工,實現良性制衡,形成政黨領導國家事務,國家機關監督黨內事務的協作局面。依據"治權實體"理論推動黨內法規和國家法律的法治協同,可以建立一種符合中國國情、行之有效的全新的黨政關系,為黨作為合法主體領導各方力量為實現"中國夢"而奮斗提供法理支撐。

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