新時代縣鄉人大制度的探索創新

摘要：縣鄉人大位于我國根本政治制度的底層,它的改革與創新對我國地方治理和社會主義民主與法制建設產生重要影響。本文結合二○一五年中央十八號文件,即《加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》,總結了近年來縣鄉人大創新實踐的諸方面,并以浙江溫嶺市"參與式財政預算監督"與樂清市的"人民聽證"為例,探討了縣鄉人大強化監督工作的主要創新點及其經驗。在此基礎上,討論縣鄉人大改進工作所面臨的挑戰及未來的努力方向,這主要包括:縣鄉人大法律地位崇高,但在實際權力結構中卻處于弱勢地位;需要建立新型的地方黨委、政府和人大之間的關系;在充分爭取民意的同時,獲得更廣泛的社會支持。