摘要：我國(guó)土地要素市場(chǎng)化改革取得積極進(jìn)展,一是"三權(quán)分置"推動(dòng)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),二是"招拍掛"促進(jìn)了城市土地出讓市場(chǎng)價(jià)格形成,三是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市打破了一級(jí)市場(chǎng)壟斷。與此同時(shí),土地要素市場(chǎng)化改革仍存障礙,一是農(nóng)地征收與集體建設(shè)用地入市存在價(jià)格差異,二是工業(yè)用地占比較高與利用效率偏低存在沖突,三是城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)存在集體和國(guó)有權(quán)屬矛盾。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化改革,一要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,求同存異改革農(nóng)村土地制度,分類治理小產(chǎn)權(quán)房;二要深化工業(yè)用地的市場(chǎng)化改革,簡(jiǎn)化行政審批改進(jìn)工業(yè)用地監(jiān)管體系,健全工業(yè)與住宅用地比價(jià)合理價(jià)格體系,健全工業(yè)用地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和評(píng)價(jià)體系;三要完善土地市場(chǎng)化的政府調(diào)節(jié),制定科學(xué)合理的供地計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理和規(guī)范,加強(qiáng)政策監(jiān)管和查處力度。