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    中國環境保護戰略政策70年歷史變遷與改革方向

    王金南; 董戰峰; 蔣洪強; 陸軍 生態環境部環境規劃院; 北京100012; 國家環境規劃與政策模擬重點實驗室; 北京100012
    • 中國
    • 環境保護
    • 環境戰略
    • 環境政策
    • 新中國成立70年

    摘要:系統地回顧了新中國成立70年以來環境保護戰略政策的歷史變遷,分析其演進脈絡、階段性變化特征和取得的成效,對于制定新時代國家生態環境保護戰略政策、全面推進生態文明和“美麗中國”建設具有重大現實意義.以環境保護戰略政策歷史演進為主線,將新中國成立70年以來的環境保護戰略政策歷史變遷與發展劃分為5個階段:①非理性戰略探索階段(1949—1971年);②建立環境保護三大政策和八項管理制度的環境保護基本國策(1972—1991年);③強化重點流域、區域污染治理的可持續發展戰略(1992—2000年);④控制污染物排放總量、推進生態環境示范創建的環境友好型戰略(2001—2012年);⑤推進環境質量改善和“美麗中國”建設的生態文明戰略(2013年至今).分析表明,我國基本形成了符合國情且較為完善的環境戰略政策體系,在生態文明和環境保護法制與體制改革、生態環境目標責任制、生態環境市場經濟政策體系以及多元有效的生態環境治理格局下取得了重大成就,對環境保護事業發展發揮了不可替代的支撐作用,為深入推進生態文明建設和“美麗中國”偉大目標實現提供了重要保障.結合新時代生態文明建設和“美麗中國”建設的目標需求,提出了未來我國生態環境保護戰略政策的基本走向、改革目標,指出了管理體制、生態法治、空間管控、市場機制、公眾參與、責任考核等六大改革方向.

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