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    “捕訴合一”的域外實踐及其啟示

    孫長永 西南政法大學(xué)訴訟法與司法改革研究中心
    • 捕訴合一
    • 司法權(quán)力
    • 檢察權(quán)
    • 歐洲人權(quán)
    • 國際人權(quán)公約

    摘要:自近代以來,“捕訴合一”作為一種制度主要存在于采用威權(quán)體制的蘇聯(lián)以及受到蘇聯(lián)制度深度影響的部分國家,而在采用議會民主制和市場經(jīng)濟(jì)體制的西方法治國家,“捕訴合一”的現(xiàn)象只在少數(shù)國家存在過。自 20世紀(jì) 80年代末開始,原來采取“捕訴合一”制度的國家絕大多數(shù)通過修改憲法和法律廢止了這一制度,通過獨(dú)立、公正的司法機(jī)關(guān)保障公民的人身自由并為自由受到任意侵犯的個人提供有效的司法救濟(jì),成為這些國家政治法律制度改革的一個基本方向,國際社會關(guān)于刑事訴訟中剝奪人身自由的正當(dāng)程序也已達(dá)成共識。“捕訴合一”的核心問題在于,由缺乏必要的獨(dú)立性和中立性的檢察官行使批準(zhǔn)逮捕的權(quán)力,既不符合刑事訴訟制度的發(fā)展規(guī)律,也違反了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等國際性、區(qū)域性人權(quán)公約的相關(guān)規(guī)定。我國應(yīng)及時終止檢察機(jī)關(guān)的所謂“捕訴一體”改革,廢止“捕訴合一”的法律制度,以便為國家批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》掃清障礙。

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