市場化電力體制中保底供電及其價格形成機制研究

摘要：保底供電為競爭性電力體制中的標準配置。國外的保底供電包括默認供電和應急供電兩種形式,保底供電的銷售價格基于"合理成本+合理利潤"確定,既不是"虧本供電",也不是"懲罰性高價供電"。我國保底供電規范化的發展方向是逐步減少保底供電對象,基于成本原則確定保底供電價格。近期在保持居民、農業用電價格穩定的條件下,為實現保底供電的可持續性,需采取與電力市場化改革過渡期相適應的保底供電對策。