新中國70年來經濟發展模式的關鍵:央地關系的演進與變革

摘要：政府行為與中國經濟增長密不可分,這一點已經取得廣泛共識。新中國70年來,央地間"條塊結合"的基本架構雖未發生大的變動,但其間的權力配置格局和具體的實施類型卻始終在不斷調整和優化,從計劃經濟時期的中央高度集權和央地之間頻繁的"放權"和"收權"循環,到改革開放后中央向地方和企業分權以及市場經濟體制的建立和完善,再到新時代條件下央地之間權責劃分的制度化和法治化。這一歷史演進過程是和優先發展重工業、解放生產力以實現經濟高速增長和經濟轉向高質量發展等不同時期的戰略目標和經濟發展模式緊密相連的。本文在秉持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,遵從經濟基礎和上層建筑之間的辯證統一規律,以及把握事物在矛盾運動中不斷發展的特點的基礎上,科學地總結了新中國成立70年來央地關系的歷史演進及邏輯內涵。