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    住房公積金的屬性爭(zhēng)論與再思考

    陳峰 華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院; 湖北房地產(chǎn)發(fā)展研究中心; 全國(guó)民政政策理論研究基地
    • 單位繳交公積金
    • 屬性爭(zhēng)論
    • 基本住房工資
    • 繳交參數(shù)

    摘要:在討論和界定住房公積金屬性爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為若將住房公積金定位于通常意義上的住房工資,實(shí)質(zhì)上是否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)制企業(yè)繳交住房公積金的合理性;若將其定位于單位集體福利,本質(zhì)上則是認(rèn)為住房公積金的強(qiáng)制性特征缺乏法理基礎(chǔ),是對(duì)制度發(fā)展歷程的完全自我否定;若將其定位于社會(huì)福利屬性,則可能扭曲了住房制度改革的主要目的,不滿足社會(huì)保障通常意義上的法理基礎(chǔ),也不利于住房公積金制度的存續(xù)。為此,本文詳細(xì)論證了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下住房公積金強(qiáng)制繳交的合理性問題,分析了住房公積金繳交額度的內(nèi)在要求,認(rèn)為應(yīng)將住房公積金定位于基本住房工資;并在此定位的基礎(chǔ)上,探討公積金繳交參數(shù)的若干設(shè)計(jì)方案。

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