柔性力量:社區教育嵌入社區能力發展研究——基于武漢市D社區的觀察

摘要：基于社區共建共治共享的要求,培育社區“自下而上”的能力是社區治理體系與治理能力現代化的關鍵。社區教育因其獨特的教育性與社區性的有機結合優勢,是提升社區的個人、組織及網絡等各方面能力的可行路徑。文章以武漢市武昌區D社區典型經驗為例,基于組織管理過程視角,分析社區教育影響社區能力的內在過程與機理。研究發現,作用于個人、組織與網絡三個層面能力的生長,社區教育從“成員參與”“草根領導”“組織架構”“問題評估”“資源鏈接”五個維度全面提升了社區能力,是實現社區共建共治共享治理格局的有效途徑。城市基層治理應當關注、保護并支持社區教育這一“柔性力量”,并在創新經驗與環境調適契合的基礎上,推進制度創新、制度移植與制度擴散循序漸進的良性循環,實現國家治理與基層社區治理的良性互動。