論海南自貿(mào)港稅收政策體系的構(gòu)建

摘要：構(gòu)建海南自貿(mào)港政策體系具有必要性,稅收政策是自貿(mào)港應(yīng)有之義,是相對自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢所在,是自貿(mào)港集聚要素資源所需,是稅收治理的實踐載體。海南自貿(mào)港以稅收優(yōu)惠為特征,具有稅收政策雙向性、全面功能、特殊建設(shè)路徑和一、二線管理天然地利。稅收政策應(yīng)當(dāng)解決一線免稅、二線優(yōu)惠和離岸業(yè)務(wù)優(yōu)惠等難題。對構(gòu)建海南自貿(mào)港稅收政策體系提出建議:一線全部免稅,二線進(jìn)境按應(yīng)稅額70%征收,離岸業(yè)務(wù)所得稅減按15%征收,對特定對象給予優(yōu)惠,創(chuàng)新“保稅功能+服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+征納”、征管模式和稅收業(yè)態(tài),配套反避稅機(jī)制。