新中國70年城鄉互動與城鄉一體化演進——基于對外開放視角

摘要：中國城鄉互動關系隨對外開放戰略轉變而向城鄉一體化邁進。新中國成立之初,"四面八方"政策帶來要素、產品城鄉互動,城鄉關系呈互助互惠特征;但國際封鎖禁運下新中國走上重工業優先發展道路,統購統銷、、戶籍隔離制度等使得要素、產品按計劃配置,形成城市優先、城鄉隔離下發展緩慢的城鄉關系。改革開放雖發軔于農業改革與鄉鎮企業,但在國外需求拉動下,要素單向城市集聚促進城市發展而拉大城鄉差距,形成城鄉"二元結構"。21世紀擴大內需背景下城鄉統籌、新農村建設實施,"一號文件"等引導要素、產品、公共服務向鄉村傾斜,城鄉雙向互動顯現,城鄉收入差距達到最大值之后呈縮小態勢。新時代全方位開放、鄉村振興助力化解城鄉不平衡矛盾,城鄉關系步入互動融合發展新階段,需加快城鄉經濟一體化、建立統一公共產品保障體系,東、中、西、東北地區要依托開放形成特色城鄉互動空間格局。