法國的大學治理:在“大學自治”與“教師自治”之間

摘要：法國于1968年開啟'大學自治'運動,立法者以新公共管理理念為指導,逐步充實'大學'的法律人格,努力實現大學在組織和管理上的自治。在內部治理體系中,這具體表現為'大學校長'與'行政委員會'之地位的提升,以確保'大學校長'對大學的全面領導,從而有效貫徹大學的發展規劃。2007年的改革進一步強化了大學內部的行政權,同時,這也對大學教師所傳統享有的'自治權'構成了威脅,引發了法律糾紛。憲法委員會及最高行政法院借此介入其中,重新確立了對大學教師之獨立與自治的保障,這也驅動法國立法者在2013年再次開啟了教育體制改革,以重新尋求'大學自治'與'教師自治'的平衡。