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    不動產統一登記背景下宅基地確權登記思路創新探析

    張毅 清華大學土木水利學院
    • 不動產統一登記
    • 宅基地
    • 確權登記
    • 思路創新

    摘要:黨的十八大之后,新一屆中央政府正式啟動不動產統一登記工作,宅基地確權登記是其重要組成部分。然而現實情況是,進入21世紀以來,國家出臺的宅基地確權登記發證的有關規定已經不能完全適應實踐和形勢的快速變化。本文以當前宅基地確權登記發證面臨的突出問題為導向,在基本堅持國家現行法律法規、政策框架和深度參考學術界相關理論研究的基礎上,結合全國多個地區實踐調研經驗和認識而完成。總體上看,國家有關宅基地確權登記發證的歷次規定,主要涵蓋'宅基地面積''一戶一宅''一戶多宅''非本集體成員在本集體的宅基地''城鎮戶籍人員在本集體的宅基地'五個方面的確權登記問題。本文的思路創新本著'尊重歷史,照顧現實,分類分情況化解'的總原則,并堅持以下六個具體原則:一是堅持統籌城鄉和城鄉協調發展理念;二是堅持區分存量和增量;三是堅持'以考慮能否登記為主、如何登記為輔';四是堅持宅基地使用權的'靜態'和'動態'并重;五是堅持'房地一體,先地后房';六是堅持'理論+實踐+自身考量'的邏輯思路。

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