流域綜合規劃中“三線一單”的制定和應用

摘要：結合新時期環境保護的最新要求,提出了流域綜合規劃中“三線一單”的制定方法和應用過程。以“三線一單”為研究對象,以岷江流域為研究案例展開了研究,并提出了流域綜合規劃“三線一單”的制定原則、主要內容、指標、制定方法和應用過程。研究認為:流域生態保護紅線是在地方已生態保護紅線劃分方案的基礎上,結合流域的主要環境問題和發展需求提出的空間布局;水環境質量底線控制性指標包括水功能區主要控制指標達標率和主要控制斷面水環境控制目標;水資源開發利用上線的控制性指標包括國家確定的流域用水總量控制指標和保障控制斷面生態基流;生態環境準入清單是實現流域“三線”目標的重要保障。研究結果表明:以“三線一單”貫穿流域綜合規劃的全過程,可以有效地協調流域發展與底線的關系,保障流域生態安全。