被“權利”遮蔽的問題——對上訪治理制度化的反思

摘要：目前學界對底層農民上訪的研究主要受到"抗爭性政治"研究范式在問題意識、理論適用和研究方法上的支配。這一研究范式常常將"權利意識"作為農民上訪中先在的預設,并以此為前提展開對抗爭原因、過程和結果的分析。本文試圖對這一研究范式進行反思,并通過案例指出被形式理性化的"權利"所遮蔽的"地方性政治"因素或許才是我們需要認真思考的,也是目前信訪治理制度化在鄉村社會遭遇尷尬的原因所在。對此,我們需要在制度設計上兼顧頂層設計和地方自主性,并且承認多元規則共存的制度環境的合法性地位。