全球老齡化:事實、影響與政策因應

摘要：在生育率走低和壽命延長的雙重作用下,全球人口結構正向蘑菇狀演變,澄清這一趨勢的經濟社會含義是預測人口老齡化未來走勢及其影響的邏輯起點。從經濟角度看,人口老齡化的核心含義在于老年撫養比例的失衡,其后果既包括“人口紅利”消失、生產效率低迷、創新潛能下降等增長阻滯,也涉及醫療護理費用劇增、養老金支出加大等成本壓力;從社會面向看,人口老齡化意味著老年群體脆弱性加劇、家庭互惠模式變遷、城鄉及區域差距拉大、代際沖突升溫等一系列治理難題。在應對老齡化方面,發達國家主要以人口振興、成本控制、效率提升、風險共擔為政策導向,中國作為“未富先老”的典型,應積極借鑒國際經驗,探索具有中國特色的應對老齡化制度體系。