我國公共文化服務政府供給效率的測度與檢驗

摘要：科學地評價公共文化服務政府支出績效,是制定公共文化服務相關政策、優化公共文化支出結構的必要依據。文章利用2001-2013年間中國31個省級政府的數據進行計量檢驗,重點考察公共文化服務的政府供給效率,進而分析當前提升各地區公共文化服務供給能力的關鍵著力點。研究表明：省級政府公共文化服務供給平均存在23%的效率損失;按照各省份的效率值,可分為高、中、低三類地區,不同地區影響政府供給效率的因素不同;總體來說,政府規模越大效率越低,財政分權程度越高效率越高,文化事業費占財政支出比重越大效率越低,而經濟發展水平對政府供給效率的影響非常微弱。基于此,在推動公共文化服務均等化的同時,各地區應根據自身情況,在壓縮政府規模、優化財政支出結構、深化財稅體制改革、提升政府執行力等方面有所作為。但最根本的是,公共文化服務應該面向大多數社會公眾,保障大多數公眾的公共文化權利和需求。