《美國對等貿易法案》的立法動向及其對全球價值鏈的潛在影響

摘要：《美國對等貿易法案》的主要目的是擴大美國行政部門對其他國家征收關稅的權力,允許行政部門與其他國家談判貿易協定,并在確定存在對美國商品銷售產生負面影響的貿易壁壘時征收關稅。雖然只是一項立法草案,但其既有白宮貿易顧問彼得·納瓦羅的積極推動,又有特朗普總統在國情咨文中明確提出要求國會支持和批準,反映了特朗普政府的擴權沖動。但該法案的立法基礎存在明顯問題,違背了WTO所確立的關稅互惠和最惠國原則,并未整體考慮經濟體之間的貿易結構及其客觀存在的合理性,將使美國總統的單方面征稅權利獲得巨大擴張,使全球價值鏈的自然發展遭受不確定性的巨大困擾。無論該法案通過與否,都值得重點關注。