摘要：健全基層食品安全監管網絡、加強食品安全屬地化管理，是近年來我國食品安全監管體制機制改革的重點。上海市區縣基層食品安全監管網絡建設已初步形成“兩級政府、三級網絡、四級管理”的監管模式。課題組調研上海市食品安全基層網絡建設現狀、面臨的困難和建設需求，以及國內省級以下基層政府食品安全監管模式的個案，分析目前基層食品安全監管網絡存在的監管體制機制、內在效力、社會管理環境的困境及原因，明確政府主導、部門履職、行業自律、社會監督的治理框架，提出加強基層食品安全監管網絡建設必須完善屬地管理體制、建立多元治理格局、提升綜合治理能力、健全運行管理機制的建議。