新自由主義秩序下墨西哥土著居民的發展困境評析——以索蓋人抗爭格里哈爾瓦河水電開發事件為例

摘要：從20世紀60年代起,墨西哥政府先后在土著居民索蓋人(Zoque)聚居的格里哈爾瓦河流域修建了三座水電站。國家社團主義(Corporativismo de Estado)政策影響下的索蓋人失去了水電站開發中的主體性,放棄了對自身權利的訴求。水電站運營后,索蓋人遭遇洪災、水土流失和生物多樣性破壞等一系列問題,民族“美好生活”的文化之根亦遭到摧毀。20世紀80年代中后期,索蓋人向各級政府和國家電力局反映水電站帶來的環境問題,致力于推進新自由主義改革的墨西哥政府采取了消極回應的態度。在民族生存環境問題沒有得到解決的情況下,聯邦政府又于2014年啟動了奇克森第二水電站項目,激起索蓋人的持續抗爭。聯邦政府不僅沒有回應索蓋人的訴求,甚至不惜動用國家機器強制推進項目。索蓋人的遭遇反映出20世紀80年代后墨西哥政府實施的新自由主義政策的實質。這一政策是在國家權力的干預下,在自由化與市場化的名義下,以犧牲少數民族與社會大眾的利益為代價,實現資本向執政階層和商業精英的集中與壟斷的過程。這一建立在威權主義之上的新自由主義政策違背了公平、正義等多民族共同發展的前提,構成了民族運動新的政治經濟基礎。