中國草原生態保護補助獎勵政策研究綜述

摘要：草原生態保護補助獎勵政策的實施將對中國草原生態保護、牧業生產、牧民生活產生深遠影響,同時也是政府部門制定政策關注的熱點。本文從補獎對象與標準、落實情況及問題、實施成效等方面對政策研究進展進行了梳理。研究結果顯示,各地積極落實草原生態保護補獎政策,補獎標準的測算方法在地區間差異明顯,牧民對政策的滿意度相對較好,牧民參與政策意愿主要受政策實施對生活水平影響、對草原保護的認知、牧業收入占比等因素影響。政策的實施,有利于天然草原生態恢復,促進了牧業生產轉型;多數研究認為,牧民政策轉移性收入和占比均增加,也有研究認為,禁牧區牧戶收入下降。最后,展望了未來研究方向,建議分區研究禁牧區、草畜平衡區的實施情況;剝離其他因素的純政策效應研究有待完善;牧業生產方式轉型、牧業總體生產效率等牧業生產效應及牧民就業、消費行為變化等研究有待深入;補獎標準測算、草原監管機制、政策績效考核評價等需要加強;需要開展融合鄉村振興、牧區扶貧的政策合力研究。