摘要：黨的報(bào)告要求“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”,精準(zhǔn)脫貧要求高質(zhì)量的扶貧瞄準(zhǔn)。現(xiàn)行扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行過程中具有突出的資源配額制特征,導(dǎo)致瞄準(zhǔn)精度不高,出現(xiàn)了瞄準(zhǔn)偏差,制約了高質(zhì)量的脫貧退出,扶貧瞄準(zhǔn)模式亟需轉(zhuǎn)變。認(rèn)證制強(qiáng)調(diào)微觀識(shí)別,具有“強(qiáng)規(guī)則”和“弱數(shù)量”的管理特征,是后脫貧攻堅(jiān)的必然選擇,也是國家治理現(xiàn)代化和精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求。目前推行扶貧認(rèn)證制所需的經(jīng)濟(jì)與制度基礎(chǔ)已基本具備,可以通過建立區(qū)域化的收入核查體系、制定科學(xué)與統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則以及規(guī)范認(rèn)證權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制三個(gè)維度,構(gòu)建扶貧認(rèn)證瞄準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)扶貧瞄準(zhǔn)從配額制到認(rèn)證制的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高脫貧成效、鞏固脫貧成果。