互聯網金融“穿透式”監管:邏輯機理與規范運用

摘要：互聯網金融不斷創新和業務性質的日趨復雜加劇了行業風險的不確定性,為建立和完善適應互聯網金融發展特點的監管長效機制,監管機構針對互聯網金融提出了"穿透式"監管方案。其基本邏輯在于:監管機構通過對互聯網金融業務形式的"穿透",發現并規制相關企業的"實質"違法行為。從理論上看,互聯網金融"穿透式"監管之概念的提出具備合理性,實施機理具有正當性,功能定位具有針對性。但在實踐中,鑒于其是一項行政手段,而仍須遵循行政法中的比例原則。互聯網金融"穿透式"監管的實施,應確保目的與手段的雙重正當性,特別是應堅持"穿透"的合理性、必要性和法益相稱性原則。