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    論地方稅收立法權:理論邏輯、規范依據與現實路徑

    李楠楠 中國財政科學研究院; 北京100142; 中國人民大學
    • 地方稅收立法權
    • 稅收法定

    摘要:一直以來,我國的稅收立法權都高度集中于中央,地方在稅收立法方面處于無權狀態。然而,無論是從理論邏輯上,還是現實考量上,甚至是憲法規定上,賦予地方一定的稅收立法權都具有正當性。事實上,地方想要真正獲得稅收立法權更需要的是規范依據的支撐。可是,通過分析我國現有的法律規定可以發現,地方稅收立法權的規范依據不足,地方行使稅收立法權還存在諸如《稅收征收管理法》、《立法法》等法律制度障礙。因此,地方稅收立法權的真正實現,需要以規范依據的獲得為前提,進而尋求地方行使稅收立法權的現實路徑。

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