從《外商投資法》看我國油氣對外合作法律制度的完善

摘要：《外商投資法》確立了對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理制度,為促進和保護外商投資提供了良好的法制環(huán)境。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》取消了石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制,外資可直接參與我國油氣勘探開發(fā),將對我國油氣對外合作產(chǎn)生深遠影響。與此同時,指導(dǎo)我國油氣對外合作的法律仍以《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》及《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》為主,有進一步開放和完善的需要。《外商投資法》及負面清單放開了外資進入上游領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻,體現(xiàn)了“放管服”要求,明確了對外方知識產(chǎn)權(quán)的保護等規(guī)定需要體現(xiàn)在我國油氣對外合作的法律制度中。特別是在油氣礦權(quán)競爭性出讓的大背景下,對外合作法律制度的完善有利于引好外資、用好外資,促進油氣增儲上產(chǎn),保障國家能源供應(yīng)安全。