摘要：2018年我國憲法修正案第四十七條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的立法權(quán)。從我國憲法發(fā)展史來看,設(shè)區(qū)的市立法權(quán)入憲并不是一蹴而就的,期間經(jīng)歷了1954年憲法制定和三次全文修改以及現(xiàn)行憲法的五次部分修改,才最終確立了設(shè)區(qū)的市立法權(quán)。設(shè)區(qū)的市立法權(quán)'入憲'的價值,一方面在于能夠創(chuàng)新地方治理體系,優(yōu)化國家治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,為依法治國提供有力的法治支撐;另一方面的隱憂在于可能會產(chǎn)生地方立法質(zhì)量參差不齊,濫用地方立法權(quán)以及變相擴(kuò)張設(shè)區(qū)市行政權(quán)力的風(fēng)險。因此,捋順中央和地方憲法上的立法權(quán)構(gòu)造,設(shè)計行之有效的地方立法評估體系,調(diào)適人大立法與行政立法的組合關(guān)系將是未來地方立法權(quán)入憲后的行憲重點,也是真正實現(xiàn)'以良法促善治',從而實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。