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    我國居民的“稅痛”①程度和政府支出的抵消作用——不同稅種、不同收入群體的差異及財稅改革啟示

    湯鳳林 重慶工商大學財政金融學院; 重慶400067; 中國社會科學院財經戰略研究院; 北京100028; 美國密歇根州立大學
    • 稅收負擔
    • 稅痛
    • 居民幸福感
    • 宏觀稅負
    • 稅制結構

    摘要:將稅負對居民幸福感的負面影響定義為“稅痛”,基于中國社會綜合調查(CGSS)2010年的抽樣數據和樣本所在區(縣)的財稅數據分析表明:中等口徑宏觀稅負給我國居民帶來的“稅痛”并不顯著,中等收入群體的“稅痛”相對更強;增值稅和營業稅與居民幸福感正相關,個人所得稅和消費稅給居民帶來明顯的“稅痛”,且個人所得稅的“稅痛”高于消費稅;地方政府支出不但完全抵消了宏觀稅負帶來的居民“稅痛”(對低收入群體的抵消作用最為顯著),還顯著提升了居民幸福感;地方政府支出對不同稅種、不同收入群體“稅痛”的作用存在差異。應進一步優化以流轉稅為主的稅制結構,改革預算管理體制,提高區(縣)政府自主收入水平和支出水平,并增加普惠性民生支出比例,以切實提升我國居民(尤其是低收入群體)的幸福感。

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