農民合作社參與精準扶貧的成效、挑戰與建議--基于H省S縣的調查分析

摘要：雖然農民合作社具有天然的"益貧性",但其能否在精準扶貧實踐中發揮作用仍需具體研究。文章對H省S縣的實地調查發現:被作為脫貧攻堅的抓手加以支持引導后,農民合作社的數量得以快速增長,在促進當地特色扶貧產業發展、強化與貧困戶的要素和商品合作、增加貧困戶的就業機會和家庭收入等方面發揮了重要作用。不過,因缺少參與扶貧的內在動力,再加上成員數量少、經營規模小且"空殼社、休眠社"比例高,S縣的農民合作社帶動貧困戶脫貧的能力不強。為了更好地發揮農民合作社在精準扶貧中的作用,需要減少行政干預,注重農民合作社的內生發展動力和規范化建設。