新時代網上信訪的社會治理價值與多重現實挑戰

摘要：信訪制度是一項兼具社會主義民主政治特點和政府治理功能的復合性制度安排。互聯網技術和移動新媒體的快速發展,為打造陽光信訪新模式,充分激活并更好實現信訪制度的社會治理價值,提供了前所未有的機遇。從社會治理角度看,網上信訪提供了黨和政府密切聯系群眾的新紐帶,創新了公共參與和表達機制,也重構了公共權力的監督形式。當然,網上信訪也面臨著多重現實挑戰,比如技術上信息系統和服務平臺的碎片化、數字鴻溝帶來的適用性局限和社會不公、運行過程中的形式主義、官僚主義和部門協作難題,以及它自身的功能性局限,使得許多網上信訪事項的化解仍然繞不開線下信訪。推動陽光信訪新模式,需要建設全國統一的信訪信息系統和一網式信訪服務平臺,在實現信訪信息互聯互通的同時再造信訪工作流程;要注重網上信訪與網下信訪的銜接互動;還要善于挖掘信訪大數據,提高分析研判水平和服務決策能力;從長遠看還需破解數字鴻溝問題。