摘要：我國對未成年人犯罪始終堅持教育為主,懲罰為輔的政策。收容教養制度是我國教育矯治未成年人和預防未成年人犯罪的一項重要制度。當今,完善收容教養制度的當務之急是做出立法解釋使其具有法律依據,在審理和決定程序上實現司法化,在制度設計上降低處罰力度,在執行上改變執行方式和統一執行場所,使收容教養制度適應社會發展需要。