開發區政策影響中國產業空間集聚嗎——基于跨越行政邊界的集聚視角

摘要：本文從理論和實證兩方面分析了以開發區為代表的區域導向性政策對整體產業空間集聚的影響。理論模型表明開發區的優惠政策使得企業在中心區域與外圍區域間轉移,降低了產業整體空間的集聚程度。本文同時利用中國工業企業數據庫和度量產業空間集聚的DO指數方法進行了實證分析,結果表明:成為開發區目標行業顯著抑制了該行業在整體空間上的集聚;開發區政策對產業空間集聚的抑制作用主要在資本密集型行業和技術密集型行業中體現;地方保護主義傾向越強,地方政府競爭越激烈,開發區政策對產業空間集聚的抑制作用越明顯,而對外貿易水平的提高會弱化開發區政策對產業空間集聚的抑制作用;開發區優惠政策降低企業開辦成本從而導致外圍地區企業數量增加是產業空間集聚程度下降的主要原因。