摘要：黨的十八大以來(lái),黨中央和國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,在各級(jí)政府逐步下放事權(quán)過(guò)程中,基層政府出現(xiàn)了承接能力不足的現(xiàn)象。與我國(guó)基層政府的事權(quán)承接困境相似,英美等國(guó)也面臨基層治理能力不足的問(wèn)題,并已系統(tǒng)建立上級(jí)政府幫助下級(jí)政府提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和行政管理能力的培訓(xùn)機(jī)制。事權(quán)承接能力背后更為長(zhǎng)期的問(wèn)題是央地關(guān)系的持續(xù)優(yōu)化,各級(jí)政府應(yīng)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上樹(shù)立對(duì)下級(jí)政府的“服務(wù)意識(shí)”,強(qiáng)化針對(duì)基層政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理能力培訓(xùn)系統(tǒng)。