摘要：社區(qū)作為城市生活的基本單元,是社會治理的“最后一公里”,也是突發(fā)事件信息報告的“最先一公里”,其防災應急功能的強弱直接影響城市的公共安全。本文運用應急管理和社區(qū)治理的相關理論,借鑒國外社區(qū)應對突發(fā)事件的相關經(jīng)驗,以深圳市紫荊社區(qū)的突發(fā)事件應急管理研究為切入口,從理念、組織、制度、手段等方面開展社區(qū)應急服務的創(chuàng)新研究。研究表明,基層社區(qū)的應急管理必須以社區(qū)綜合應急服務站為核心,輻射轄區(qū)內的各種安全隱患區(qū)域,突出社區(qū)防災應急“三級”防線的建設;必須應用現(xiàn)代信息技術,構筑強大的“縱向到底,橫向到邊,天地一體”的應急信息網(wǎng)絡平臺和應急響應體系;必須以提升社區(qū)應急服務效能為目標,著重培養(yǎng)社區(qū)應急管理在發(fā)現(xiàn)問題、預警傳播、信息報告和先期處置等四大能力的培養(yǎng)。