我國糧食自給水平目標(biāo)設(shè)定:研究綜述與政策啟示

摘要：確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。糧食自給水平目標(biāo)設(shè)定是糧食安全狀況評價和政策制定的基礎(chǔ),直接影響到國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和實施路徑。本文通過對已有關(guān)于我國糧食自給水平目標(biāo)設(shè)定的文獻(xiàn)進(jìn)行研讀,在總結(jié)糧食自給率相關(guān)概念和回顧國家糧食自給方針演變的基礎(chǔ)上,著重對我國糧食自給率目標(biāo)設(shè)定水平、依據(jù)、意義,以及自給率變動的原因和產(chǎn)生的影響等問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理。結(jié)果顯示:現(xiàn)有研究對于我國糧食安全自給水平設(shè)定目標(biāo)尚無明確且統(tǒng)一的判斷。研究提出,現(xiàn)階段應(yīng)以資源環(huán)境承載力為硬約束,以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性為紅線,設(shè)定糧食總量自給水平目標(biāo)替代自給率目標(biāo),通過充分利用國外資源和國際市場,更好地實現(xiàn)糧食安全保障與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。