計(jì)量機(jī)構(gòu)證書報(bào)告質(zhì)量研究

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇計(jì)量機(jī)構(gòu)證書報(bào)告質(zhì)量研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

【摘要】證書報(bào)告質(zhì)量是衡量計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合能力的一個(gè)主要標(biāo)志。為了加強(qiáng)證書報(bào)告質(zhì)量管理，我院從加強(qiáng)人員管理、充分利用信息化技術(shù)、加大證書抽查力度和嚴(yán)格管控證書報(bào)告發(fā)放后的更改程序等幾方面著手，取得了階段性成效，對其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；信息化；證書抽查

證書報(bào)告質(zhì)量是衡量計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合能力的一個(gè)主要標(biāo)志，是技術(shù)能力和管理水平的綜合體現(xiàn)。證書報(bào)告是否科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，直接影響機(jī)構(gòu)的形象和聲譽(yù)。隨著人們對法律意識的增強(qiáng)和計(jì)量技術(shù)的普及，客戶對證書報(bào)告質(zhì)量有了更高的要求，不再僅限于送檢取證，還要仔細(xì)核查報(bào)告中的數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著檢測工作量的劇增，制作證書過程中的錄入錯(cuò)誤也增多。質(zhì)量部門作為證書報(bào)告質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任部門，承擔(dān)的壓力越來越大。為了持續(xù)提高證書報(bào)告質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，亟待有關(guān)部門采取一些行之有效的措施。由于校準(zhǔn)和檢測的對象不同，所以兩者最終出具的報(bào)告也不同。校準(zhǔn)的對象是測量設(shè)備，方法是通過不間斷的校準(zhǔn)鏈或比較鏈與相應(yīng)測量的SI單位基準(zhǔn)相連接，得出校準(zhǔn)結(jié)果，出具的是測量設(shè)備校準(zhǔn)結(jié)果的校準(zhǔn)證書；檢測的對象是產(chǎn)品被測參數(shù)，使用的工具是測量設(shè)備，方法是用測量設(shè)備的顯示值與被測參數(shù)的測量值作比較，得出測量結(jié)果，出具的是被測參數(shù)的測量結(jié)果的檢測報(bào)告。因此，量塊、壓力表、坐標(biāo)測量機(jī)等設(shè)備如果已經(jīng)投入使用，它們就是測量設(shè)備，應(yīng)該執(zhí)行校準(zhǔn)而不是檢測，出具校準(zhǔn)證書或校準(zhǔn)報(bào)告。如果是測量設(shè)備生產(chǎn)廠家的送檢設(shè)備，還沒有投入市場或使用，它們就是產(chǎn)品，應(yīng)該執(zhí)行檢測而不是校準(zhǔn)或檢定，出具檢測報(bào)告。遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院既是依法授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，又是通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，還是通過資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可以開展檢定、校準(zhǔn)、檢測、檢驗(yàn)、型式評價(jià)、監(jiān)督抽查等多項(xiàng)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。為了加強(qiáng)證書報(bào)告質(zhì)量管理，我院采取了一系列改進(jìn)措施。

1加強(qiáng)人員管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測過程

全面質(zhì)量管理是我院明確制定的長期發(fā)展策略。加強(qiáng)人員管理是有效提升證書報(bào)告質(zhì)量管理的根本。檢驗(yàn)檢測人員的行為決定著檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的質(zhì)量，同時(shí)也決定著證書報(bào)告的質(zhì)量。所以加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測人員管理，規(guī)范檢定、校準(zhǔn)流程，可以有效地提高證書報(bào)告的質(zhì)量。2019年，我院制定并發(fā)布了《計(jì)量檢驗(yàn)檢測人員管理辦法》，規(guī)定檢驗(yàn)檢測人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，不得偽造或篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書、技術(shù)檔案等資料，不得違反計(jì)量檢定規(guī)程開展檢定，不能使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定，不得超范圍、超能力從事相關(guān)的檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測等工作。同時(shí)，我院還定期組織檢驗(yàn)檢測人員簽署承諾書，保證其知悉檢驗(yàn)檢測工作中的“紅線”。技術(shù)培訓(xùn)是提升人員能力的有效途徑。自2020年以來，我院從管理、技術(shù)兩個(gè)方面持續(xù)加大培訓(xùn)力度。在管理要求方面，每年多次聘請外部專家講課，包括實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)要求、法制計(jì)量相關(guān)要求、資質(zhì)認(rèn)定工作中的要點(diǎn)等；在計(jì)量技術(shù)方面，組織院內(nèi)專家定期開展計(jì)量基礎(chǔ)知識、測量數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容的培訓(xùn)，截至2023年2月，已開展20期計(jì)量技術(shù)知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)后都當(dāng)場進(jìn)行閉卷考試，通報(bào)考試結(jié)果，保證培訓(xùn)效果。

2利用信息化手段降低證書報(bào)告差錯(cuò)率

在長期的證書抽查工作中發(fā)現(xiàn)，證書報(bào)告的錯(cuò)誤問題主要存在于完整性、一致性、準(zhǔn)確性等方面。完整性方面問題包括委托單信息不全，如未填寫單位地址、未標(biāo)注設(shè)備狀態(tài)，原始記錄信息不全，如未填寫規(guī)格型號、劃改未簽字等；一致性方面問題包括委托單與證書報(bào)告、證書報(bào)告與原始記錄信息不一致，如單位名稱不一致、儀器名稱不一致、標(biāo)準(zhǔn)器基本信息不一致等；準(zhǔn)確性方面問題主要包括使用的規(guī)程規(guī)范不準(zhǔn)確、檢定結(jié)論不準(zhǔn)確等。2002年，我院首次實(shí)現(xiàn)了檢定、校準(zhǔn)證書電子化。2008年，我院又自主設(shè)計(jì)開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、規(guī)程規(guī)范等信息的電子化。2012年，我院重新上線了一套自主設(shè)計(jì)開發(fā)的從儀器接收到儀器發(fā)放全流程的計(jì)量管理信息平臺。隨著信息化水平的不斷提高，我院持續(xù)完善計(jì)量管理信息平臺，充分利用信息化手段降低證書報(bào)告的差錯(cuò)率。在完整性方面，平臺在每個(gè)頁面都設(shè)置了必填內(nèi)容的校驗(yàn)，如委托單位，單位地址，儀器名稱、編號、型號，檢測地點(diǎn)，溫濕度信息等；在一致性方面，根據(jù)委托單錄入的信息自動(dòng)生成證書第一頁，當(dāng)需要修改時(shí)，相關(guān)的信息自動(dòng)同步修改，有效保證了委托單和證書信息的一致性；在準(zhǔn)確性方面，根據(jù)不同的項(xiàng)目編制證書報(bào)告模板，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備重新溯源或規(guī)程規(guī)范發(fā)生變更后，相關(guān)信息可一鍵更新到證書模板中，保證了規(guī)程規(guī)范信息、標(biāo)準(zhǔn)器信息的準(zhǔn)確性，平臺上證書、報(bào)告三級審核時(shí)，點(diǎn)擊審核后自動(dòng)打開證書和浮動(dòng)窗口，可以快速記錄證書錯(cuò)誤的位置。

3制定《證書報(bào)告質(zhì)量監(jiān)控管理及實(shí)施辦法》，定期開展抽查

證書報(bào)告抽查工作是加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要抓手，是對人員、設(shè)施及環(huán)境條件、檢驗(yàn)檢測樣品、技術(shù)方法和設(shè)備的有效監(jiān)督，能夠真實(shí)地反應(yīng)質(zhì)量體系運(yùn)行情況。我院每年出具檢定證書、校準(zhǔn)證書、測試報(bào)告等20余萬份，涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)跨度大。每年年初，技術(shù)部組織各研究所技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀》，明確當(dāng)年證書報(bào)告抽查的頻次和數(shù)量，一般每月一次或者每季度一次。證書抽查率要求大于1%。報(bào)告證書自查率=（自查報(bào)告/證書數(shù)）/考核周期內(nèi)出具證書報(bào)告總數(shù)。結(jié)合質(zhì)量工作要求和實(shí)際工作情況，一般采用“部室內(nèi)部自查、技術(shù)部抽查”的方法。抽查證書類型必須包括出具證書報(bào)告的全部專業(yè)領(lǐng)域，包括客戶存在異議或申請復(fù)檢的證書報(bào)告，包括結(jié)論為不合格的證書報(bào)告。檢查組由授權(quán)簽字人或外部評審員組成。組長負(fù)責(zé)組內(nèi)任務(wù)分工，對被考核機(jī)構(gòu)上季度發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及本季度自查工作整改情況進(jìn)行確認(rèn)。組員負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、體系文件等要求對抽取的報(bào)告證書全過程進(jìn)行檢查。依據(jù)JJF1069—2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》和CNAS—CL01：2018《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，結(jié)合證書報(bào)告抽查中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，制定檢定、校準(zhǔn)證書抽查評分細(xì)則，依據(jù)RB/T214—2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》，制定了檢驗(yàn)報(bào)告抽查的評分細(xì)則。

4嚴(yán)格管控證書報(bào)告發(fā)放后的更改程序

為加強(qiáng)證書、報(bào)告更改的嚴(yán)肅性和及時(shí)性，規(guī)范證書、報(bào)告發(fā)放后的更改程序，技術(shù)部組織制定了《證書、報(bào)告發(fā)放后更改程序》，明確證書、報(bào)告的更改流程，加強(qiáng)發(fā)放后證書、報(bào)告更改申請的審批，保證證書、報(bào)告更改內(nèi)容的一致性。為了方便統(tǒng)計(jì)，計(jì)量管理信息平臺對更改原因進(jìn)行分類，包括更改一般信息、更改檢測結(jié)果，為管理部門掌握證書、報(bào)告更改情況提供了數(shù)據(jù)支撐。更改后的證書編號規(guī)則與原始證書編號規(guī)則一致，但是具有新的證書編號，生成新的證書條碼。更改后的證書在封皮上的檢測條碼處加“*”標(biāo)識。業(yè)務(wù)部在原證書上蓋“作廢”章并留存。在計(jì)量管理信息平臺中，可以通過修改證書原因、申訴日期、研究所等對證書的更改情況進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，并且快速查看修改前和修改后的證書。

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作者:王鳳偉 韓聰 單位:遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院