業務部工作經驗總結精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇業務部工作經驗總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

工作總結能幫助歸納、回顧以往的經歷做工作總結的過程,實際上就是對過往工作經歷的一個回顧。親愛的讀者，小編為您準備了一些銷售經驗總結范文，請笑納!

銷售經驗總結范文1進入福滿花園項目已有一年了。20__年的主要工作是協助王經理組建和管理銷售部。經過所有銷售部工作人員的共同努力，在過去這一年中取得了良好的銷售業績。為了提高自我的工作本事和效率，找出工作中的不足之處，現將20__年工作情景總結如下：

1、銷售人員培訓

銷售部于20__年_月份開始組建，至今銷售人員6人，管理人員2人，策劃人員1人。初期的銷售人員沒有工作經驗和房地產知識，工作開展進度很慢，在制定培訓文件和培訓計劃后，協助王經理開展培訓工作。現銷售人員接待工作有所提高，對日常銷售部的工作已能基本完成。

2、客戶來訪統計

__年度到訪客戶共記850人次。客戶來訪的數據每星期收錄電腦一次，詳細記錄來訪時間、意向戶型、電話等，為將來的客戶鑒定做好基礎工作。前期的數據存在許多問題，客戶的數據不清晰，多數客戶的職業和認知途徑沒有填寫，對后期的宣傳工作有必須影響，經過銷售部周會提出此問題后，現階段對客來訪數據已有所改善。

3、銷售文件檔案管理

在20__年_月__日開展的vip卡活動，開始建立銷售書面文件和電子檔案兩種。到20__年__月_日選房活動后，對已銷售的商品房的認購書檔案、商鋪(vip增值確認書)、款申請書、退款確認書統一管理，按房號進行分區。所有的檔案在書面文件和電子檔案同步更新。

4、銷控管理和統計

銷控管理分為對外和對內兩種，對外是以銷控版貼紅旗公開應對客戶的形式。對內是王經理和我兩層銷控把關，分為書面文件和電子檔案兩種，書面文件只是簡單的房號控制，電子檔案對已售和未售商品房數據詳細記錄，包括客戶資料、面積、價格、已付款等等。所有房號需要兩人認可后才可簽定認購書，確保不出現一房兩賣的情景。

5、銷售現場管理

按排銷售人員的日常值班，針對每個銷售期隨時調整值班人員和值班時間，配合策劃部進行各項宣傳活動。現場管理由王經理主持每周召開例會，進行日常工作安排，銷售人員在會議中交流意見和經驗，項目的優劣勢共享，發現問題及時解決，對客戶提出的主要問題進行統一解答，提高銷售率和銷售人員接待客戶的進取性。

6、__年工作存在問題

雖然__年銷售部取得良好的成績，但銷售工作也不有許多不足之處。在一期參與了價格體系的制定，從中看到了自我知識面的不足之處;戶型更改的過程也明白了自我對市場的敏感度不夠。房地產的專業知識還需要進一步的提升，自我的工作本事需要加強提高。首先就是工作的進取性和主動性，很多時候都是都是陸總的提醒才去做的工作，在__年要改正，學會自我去找事做。對數據和圖紙要加強理解和分析，讓產品進更進一步的適合市場。自身的寫作本事也是需要提高的一個重點。

我相信在新的一年里，經過大家的努力，我們會做得更好。期望__年的銷售成績比__年的成績更上一個臺階。

銷售經驗總結范文2當每一次賣出一件珠寶，留下的是成就感，和收獲，每一次堅守在崗位上，是努力是堅持，因為明白總有一天我能夠得到機會，有可能成功，有機會成功，一年的努力收獲的總是喜悅因為我取得的成績我自豪，沒有辜負自我的努力，同時也不會驕傲自滿，常言道驕兵必敗，這個道理還是清楚的。

進入了珠寶行業領域，讓我對珠寶有了深刻的諒解，對于珠寶的品質和一些功能性質都已經掌握到了心中，在銷售的過程中因為自我對珠寶的了解，讓我在銷售過程中，能夠更好的與客戶溝通，能夠自如的與客戶暢談，讓客戶產生購買的欲望，有購買的心思，得到客戶的認可，相信這是我工作的結果。

在工作中因為明白要努力工作，明白如何去工作，深入理解珠寶，成為了一個“專家”對于珠寶的一些特性和一些作用已經能夠隨口說出，這讓我能夠更好的掌握自我的工作，讓我能夠更好的去做好自我的工作，因為客戶覺得我說的有道理，覺得我做的是對的，所以就對我十分認同，對我也十分感激，愿意與我一齊努力，愿意給我機會，相信我，我所說的相關的珠寶知識已經讓客戶收益匪淺，令客戶有很多的收獲，這是利人利己的事情，當然客戶也十分喜歡這樣的人，使得我銷售的進展不錯，收獲也不錯。

同時我清楚的明白來到珠寶店的客戶需要的是我們的尊重和禮貌，店里的員工素質十分重要有時候會反應一個珠寶店的形象，這是一種文化的繼承，是公司的傳統，這也會從我們的工作中一點點流出，來到珠寶店的客戶，不差錢，可是卻對禮貌禮儀很重視，因為不管如何任何人都不會喜歡一個倨傲的人，愿意接近恭敬有禮的人所以我一向記著這一條，每次對每一個客戶都禮數周全，雖然不會卑躬屈膝，可是該有的尊重和禮貌卻不會缺少一樣，因為我自我清楚和明白，也了解，這就讓我有了更多的機會和時間去做更多的事情，做更多的工作，完成工作任務。

同時我對自我有一個要求，那就是，必須要認真努力，必須要時刻堅持一顆向上的心，有人說我好強，因為我不愿成為一個落后的人，寧可苦些，走在前頭，也不愿成為一個落后的人，時刻謹記一點不進則退，可是也不會毛毛躁躁，因為很多客戶并不喜歡那種做事沒有章法的人，所以我對自我一向都嚴格要求，努力做好認真努力堅持完成每一天的任務。對自我的學習從沒有放下，雖然早就畢業，可是卻明白學習才能讓我走的更遠，看的更廣。

銷售經驗總結范文3總結一年來的工作，自我的工作仍存在很多題目和不足，在工作方法和技能上有待于向其他業務員和同行學習，__年自我計劃在往年工作得失的基礎上揚長避短，重點做好以下幾個方面的工作：

(一)確保完玉成年銷售任務，平時進取搜集信息并及時匯總;

(二)努力協助業務經理的銷售工作，從產品的價格，數目，質量和本身的服務態度方面，仔細的與客戶溝通;

(三)銷售報表的精確度，仔細審核;

(四)借物還貨的及時處理;

(五)客戶關系的維系，其實不斷開發新的客戶。

(六)努力做好每件事情，堅持再堅持!

最終，想對銷售進程中出現的題目回納以下：

(一)倉庫的庫存量不夠。固然庫存表上標注了每款產品最低庫存量，可是實際卻不貼合，有很多產品乃至已斷貨。在庫存未幾的情景下，提議倉庫及時與生產聯系下單，或與銷售聯系提示下單，飛單的情景大多于庫存量不足有關。

(二)采購回貨不及時。回貨時間總會延遲，對這類現象，采購職員的態度大多都是事不關已，很少會想著怎樣往與供給商解決，而是希看銷售職員與客戶溝通延緩時間。這樣會讓客戶對我們的信譽度下降。(這類現象十分嚴重)[由Www.QunZou.Com整理]

(三)質檢與采購對供給商退貨的處理。很多分歧格的產品，由于時間拖延，最終在必不得以的情景下一挑再挑，并當做合格產品銷售，這樣對我們“尋求高品質”的信念是十分不吻合的。常常有拿出往的東西由于質量題目讓銷售職員十分難堪。

(四)財務應定期對銷售卻未回款的業務進行催款或提示。有很多已回款的業務，財務在幾個月以后才告知銷售職員，期間銷售職員以為沒回款一向都在催，給客戶印象十分不好!

(五)各部分之間不調和。為了自我的工作方便，常常不會太關心他人，不會斟酌給他人帶來的.麻煩。有時候由于一句話或一點小事情就能夠解決了，可是卻讓銷售職員走了很多彎路。

(六)發貨及派車題目。

(七)新產品開發速度太慢。

總之，今年我將更加努力做好自我分內的事情，并進取幫忙他人。也希看公司存在的一些題目能夠妥善解決。不斷的開發新品，不斷開發新的區域，相信公司必須會走得更遠，市場占有率更高，楚天人都會彌漫著幸福的笑臉。

__年即將過去，在這將近一年的時間中我經過努力的工作，也有了一點收獲，臨近年終，我對自我的工作做一下總結。目的在于吸取教訓，提高自我，以至于把工作做的更好，自我有信心也有決心把明年的工作做的更好。

銷售經驗總結范文41、我是__年2月份到公司的，__年4月份，我調到了國內部當銷售助理，在沒有負責市場部工作以前，我是沒有銷售經驗的，僅憑對銷售工作的熱情，而缺乏行業銷售經驗和行業知識。

為了迅速融入到這個行業中來，到國內部之后，一切從零開始，一邊學習產品知識，一邊盡我本職，擔任期間，我學到了許多產品知識，從接單到發完貨，認真監督檢驗貨物。確保貨物數量正確，不受損!但我也有做得不好的地方，比如在與客戶的溝通中，我不能很快的回復客戶的問題，可是請教了經理跟同事后，之后慢慢的我能夠清楚、流利的應對客戶所提到的各種問題，準確的把握客戶的需要，良好的與客戶溝通，所以逐漸取得了客戶的信任。在不斷的學習產品知識和積累經驗的同時，自我的本事都比以前有了一個較大幅度的提高!

2、自__年5月份月底到此刻，承蒙公司上級領導的厚愛，我調動到了北京辦事處擔任后勤!這幾個月我完成的情景大概如下:

1)財務方面，我天天都做好日記賬，將天天的每一筆進出帳具體做好記錄!上交總公司。應收賬款，我把好關。督促銷售員及時收回賬款!財務方面，因為之前沒接觸過。還是有很多地方不懂。可是我會虛心討教，把工作做得更出色!

2)至于倉庫的治理，天天認真登記出庫情景，鋪貨登記!庫存方面一般都是最低庫存訂貨，但有時因為疏忽，零庫存訂貨。造成斷貨的現象，這點我會細心。避免再有零庫存訂貨的發生!

3)幫銷售員分擔一些銷售上的問題，銷售員不在的時候，跟客戶洽談。接下訂單!(當然。價格方面是咨詢過銷售員的!)這方面主要表此刻電話，還有qq上~!因為之前在國內部擔任助理時。與客戶的溝通得到了鍛煉。此刻跟客戶交流已經不成問題了!可是前幾天因為我粗心。客戶要貨，我忘記跟銷售員說。導致送貨不及時。客戶不滿足!接下來的日子。我會盡量避免此類事情的發生。

4)認真負責自我的本職工作，協助上司交代完成的工作!

3、以下是存在的問題

1)總公司倉庫期望能把嚴點。自辦事處開辦以來，那邊發貨頻頻出現差錯。已經提議多次了。之后稍微了有了好轉。可是這幾次又出現了以前同樣的錯誤，產品經常發錯型號!

2)返修貨不及時。給客戶留下不好的印象。感覺我們的售后服務做得不到位!

客觀上的一些因素雖然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的問題，主要表此刻銷售工作最基本的客戶訪問量太少。北京辦事處是今年六月份開始工作的，在開始工作倒此刻有記載的客戶訪問記錄有105個，加上沒有記錄的概括為20個，6個月的時間，總體計算三個銷售人員一天拜訪的客戶量20個。從上頭的數上看我們基本的訪問客戶工作沒有做好。

以上是我的總結。有不對之處，還望上級領導指點!

銷售經驗總結范文5大家好，我是內貿部銷售助理沙周_，下頭請允許我在此向大家對我的工作做一個簡單的總結。不足之處，還請各位領導多多指教。

我于20__年2月份加入公司，先后經歷了辦公室助理，業務部到銷售助理的崗位調動。我十分感激公司為我供給的發展平臺，也十分感激公司對我的培養，還有各位前輩對我的幫忙，感激你們給我歷練的機會，助我成長。從加入公司起，我就有很強的市場意識，我認為市場意識也是我們企業文化的核心，這不僅僅是銷售人該具備的基本素質，更應當成為每一個海樂園家人的信念。作為一個辦公室助理，我們要詳細掌握公司的企業文化和銷售歷史及發展規劃，認真熱情接待來訪人員，以展示公司熱情，真誠的價值觀。代表公司參加市級以上活動時，要注意儀表儀態，提前做好會議及活動準備，并進取與參會人員溝通交流。為榮譽而戰，不拋棄，不放棄。從2月份以來我已經代表公司參加大小活動達十余次，每次活動我都進取參加，并獲得了活動舉辦方的認可。讓我印象最深刻的3月份濰坊展銷會，雖然我們是臨危受命，并沒有過多的經驗和準備，可是我們還是經過自我的努力超越了去年的銷售業績，并且讓我們的展品成為會場的焦點，會后濰坊日報，齊魯晚報等多家媒體都進行了相關報道。我十分感激領導對我的信任，并且經過這次經歷也讓我個人獨立性有了很大提高，同時也很感激同事對我的幫忙，感激饒哥在重感冒的情景下依然堅持按時送我去會場，并一向協助我到活動結束。

篇(2)

用心服務品牌真誠合作促雙贏

隨著保險市場的不斷發展，保險業內競爭日益激烈，單純的價格之爭雖有一時之功，但絕非長久之計。通過特色的服務建立客戶對保險公司的信任和支持，完善客戶服務和大客戶關系管理，保持與大客戶穩定的合作關系，是促進公司業務規模持久上升、提升公司實力的重要條件。營業部自成立以來，注重永安公司的品牌形象，致力于客戶服務的創新，特別是將大客戶的服務與管理作為工作的重點，靠服務贏得了業務的穩定發展。

我公司于2003年11月正式與鄭交集團合作開展保險業務，兩年來共實現保費收入近4000萬元。我們在合作中不斷改進服務措施，提高服務質量，積累了一定的為集團客戶提供專業承保和客戶服務的經驗，雙方建立了良好的溝通協調關系和合作基礎。現將營業部開展鄭交集團大客戶服務和管理的做法總結如下：

一、領導重視，措施得力

兩年多來，分公司領導高度關注與鄭交集團的合作進展情況，給予營業部大力支持。分公司總經理室成員經常過問鄭交業務情況，聽取營業部關于承保、理賠等方面的專題匯報，指導營業部確定工作思路，并親自參加與鄭交集團的高層座談會。營業部經理室經常深入鄭交集團進行公關協調，現場解決工作中存世界秘書網版權所有,在的突出問題，目前已形成與鄭交集團多個層面的溝通聯系制，增進了雙方的了解。

營業部圍繞著鄭交集團和客服工作的需要，加大對客服的投入和傾斜，保證了各環節的服務基礎，通過創新的服務思路和特色的服務手段，提高客戶的服務滿意度，形成了自身的競爭優勢。

二、成立專門機構服務鄭交集團

在分公司領導和鄭交集團的大力支持下，為了更好地為鄭交集團提供及時周到的保險服務，體現永安公司的實力，營業部抽調8名工作經驗豐富的業務和客服人員，組成鄭交業務部和客戶服務部進駐鄭交集團，配備了查勘車、電腦、傳真機、打印機等相關的硬件設施，為集團客戶提供從簽發保單、收取保費到出險報案、查勘定損、受理案件、理賠計算、賠款支付等一站式保險服務，統一了永安公司對鄭交集團保險業務的管理，樹立了永安公司在河南運輸行業中良好的保險品牌形象。

營業部經理室帶領駐鄭交兩部做了大量艱苦細致的工作，對在承保或理賠工作中遇到有爭議的問題協商解決，原則性的問題堅決不讓步，同時耐心細致地做好溝通解釋，雙方本著“平等友好、實現共贏”的原則，通過長期的溝通與協作，建立了融洽的合作關系。

三、建章立制，狠抓落實

自鄭交業務部和鄭交客服部成立，就建立了嚴格、規范的管理制度，同時按照行業協會公布的保險服務標準，認真進行落實，并針對鄭交集團的業務特點，制定了六項承保服務制度和八項客戶服務措施。公開服務承諾，公布服務監督電話，自覺接受客戶的監督。兩部人員深知，工作地點在鄭交集團，自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象，而且服務態度好壞、服務質量高低直接關系到客戶對永安公司的滿意度，因此更加注重對自己進行嚴格要求，自覺按照職業道德規范和內部規章制度要求規范自己的行為，展現永安員工良好的職業形象。無論是承保或是理賠，重點突出“快捷”，用耐心、周到、熱情的服務贏得了客戶的普遍好評。

四、建立完善溝通協調制度

在與鄭交集團的合作過程中，雙方不斷加強溝通協調，建立健全座談會制度及信息制度，構建多層面的溝通平臺，及時了解集團的保險動態，促進了保險工作的全面開展。

（一）營業部每季度和集團保險部聯合組織召開由雙方分管領導及鄭交集團各專業公司領導參加的大型座談會，互通合作情況，加強溝通理解。通過座談會的形式，既加深了雙方的了解，又及時解決了一些工作中出現的不協調問題。

（二）每年由營業部和集團保險部安排雙方高層互訪不低于兩次，營造出高層領導重視溝通客戶關系、維系客戶關系的良好氛圍，致力于創建長期合作的寬松環境。

（三）充分利用各類報表互通信息。駐鄭交業務部每月2號前向集團保險部報送承保情況統計表，定期對集團的保險需求進行分析，給集團提供合理化的建議和承保依據。

駐鄭交客服部每周向鄭交集團保險部報送一次出險報案情況報表，通報理賠信息，每月匯總報送案件處理情況報表。對出險案件估損金額超過萬元以上的，當日通報集團保險部。

（四）營業部不定期組織開展不同范圍、形式多樣的聯誼活動，營造出和諧友好的合作氛圍，增進永安公司和鄭交集團雙方的了解，促進合作持續穩定地發展。

五、不斷提升全流程的特色服務

（一）駐鄭交業務部實行全年無障礙服務，無論節假日或上下班，只要客戶有需求，隨時為集團的客戶提供出單和咨詢服務，讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務；并根據鄭交集團業務的特點，設計出固定的車型保費價格表，便于客戶快速測算保費。鄭交集團40多家分公司分布在鄭州所轄12個縣、市區，無論刮風下雨、嚴寒酷暑，都留下了鄭交業務部人員上門送單及收費服務的身影。在今年元月份的一場大雪后，已經晚上8點多鐘了，因為天氣寒冷，加上一天繁忙工作的勞累，剛回到家的鄭交業務部業務人員正準備休息，突然接到鄭交保險部的電話，說有12輛車明天要跑長途須辦理保險，我部人員接到電話后，二話不說，立即趕到公司為客戶出單，等到業務處理完畢，已近夜里11點。像此類加班加點、毫無怨言為客戶服務的情況還有很多，這種忘我的工作態度得到了集團客戶的贊許。

（二）鄭交集團的理賠工作得到了分公司領導的高度關注以及分公司理賠管理部的大力支持。營業部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務措施，實行“限時查勘定損、限時賠款理算”制度，加強各環節的銜接，實行對賠案處理時限的全程監控，明確責任人、落實責任追究制。對未處理的賠案，雙方及時互通信息，根據集團保險部提供的未決賠案清單，由營業部主管副總督促處理，正常案件加快理賠速度，盡快結案；對有爭議的案件，面對鄭交集團保險部人員對條款較為專業的認識和理解，我部人員采取提高案件的第一現場查勘率、掌握第一手翔實資料、及時完善案件手續等方法，擺事實、講道理，據理力爭，本著公平、合理、實事求是地原則予以解決，得到了客戶的理解。

（三）實行客戶首問負責制。首問負責人按照業務流程引導客戶辦理相關業務手續，并將自己的工號明確告知客戶，便于客戶再次遇到問題時可直接找首接人進行處理，有效避免了同一問題向多人重復咨詢的情況，提高了工作效率，增加了客戶的滿意度。

（四）多種形式地開展保險和防災知識的宣傳。我部人員經常為鄭交集團《保險信息》報提供材料，介紹保險知識、索賠須知和事故處理程序等；利用走訪基層和集團安全員座談會的時機，對車主進行安全教育和保險知識的宣傳，并注意通過典型案例的分析，強化車主的保險意識和風險防范意識，增加客戶對永安公司的了解，真正成為客戶業務上的伙伴，生活上的朋友。

（五）營業部一直堅持每案必訪，并下發征求意見表、走訪鄭交集團基層各分公司安全科，收集客戶意見，進一步了解客戶的真正需求，及時進行整理分析和反饋，將客戶意見看成是一種寶貴的資源和信息加以利用，從客戶意見中找出工作中的薄弱環節，及時發現問題及時解決處理，便于我們制定具體的改進措施，提高保險服務水平和服務效率。

（六）根據集團保險部的需要，積極協助集團公司做好內部相關保險業務的各項工作，參與集團保險部日常安全值班管理，為鄭交集團提供延伸和增值服務，深得集團公司信賴。

六、有效實施大客戶管理，統一保險資源世界秘書網版權所有,

（一）因鄭交集團客戶資源龐大，為全面管理大客戶信息，鄭交業務部和客服部利用客戶信息管理系統，建立承保及理賠情況明細臺帳。針對各分公司不同車型分類整理，以各分公司為單位統計到期續保車輛的情況報表，提前通知集團保險部，做好續保工作，對出現的漏保情況及時進行跟蹤了解和反饋，促進集團保險業務的統保。

（二）針對保險管理，雙方共同做到“統一集中”。一方面積極配合鄭交集團維護集團保險資源的統一和集中，不斷擴大集團公司保險的覆蓋面；另一方面，在營業部系統內始終保持對鄭交集團保險服務管理的統一和集中。經過雙方的共同努力，2005年客運公司正常營運車輛保險覆蓋率達到100%。

（三）對新車入戶鄭交集團的保險業務，雙方建立了聯合審批制度，并達成協議，凡不在鄭交業務部承保的車輛，集團公司不予辦理入戶手續，大大提高了對新增車輛保險的監控力度。

（四）為加強管理，最大限度地控制風險，目前鄭交集團配備了先進的衛星定位系統和視頻系統，加大對車輛行駛的全程監控，大大降低了事故的出險率，增加了企業的經濟效益，達到了雙方的共贏。

2005年底，鄭交集團采取公開招標的方式選擇2006年保險合作伙伴，先后共有人保、太平洋、華安、安邦、陽光等六家公司參與競標，各家公司為爭取業務均采取全方位的逐級滲透的公關手段。面對眾多的競爭對手和強大的競爭壓力，分公司及營業部領導高度重視，統一部署，成立專門的競標小組，負責信息收集、研究對策、制定方案，確定投標報價，制作精美標書。面對六家保險公司的競標，營業部憑借著永安保險的品牌實力、完善的客戶服務管理、合理的報價和前期的合作基礎，一舉獲得競標的成功，繼續成為鄭交集團的保險合作伙伴。據事后了解，對此次投標報價，我公司在費率上不是最低的，費用不是最高的，但鄭交集團最終選擇了我公司，正是體現了我們搞好大客戶服務與管理工作所帶來的競爭優勢。

篇(3)

【關鍵詞】電網信息；網絡技術；數據；SDH；MSTP

1、電網信息網絡技術特點

電網信息網絡技術是電力系統的最重要的一項技術之一，而電力系統是國家的基礎產業，具有以下幾個特點：

(1)涉及面廣：包括發電、輸電、變電、配電、用電等五個環節；

(2)專業化程度高：除一般的自動化技術、通信技術、網絡技術、計算機技術等之外，還包含眾多的電力系統專業業務知識；

(3)各地均具有自身的特點：各國、各地區在電網運行、經營管理上具有其自身的特點，特別在電網信息網絡技術系統上，更難做到完全標準化、產品化；

(4)受國家政策保護，國產化是主要方針。

2、信息業務分析

2.1調度電話及行政電話。屬于傳統的語音業務，是電力調度及行政工作的重要通信平臺，必須具有很高的可靠性和快速接續速度。

2.2變電站視頻監控信息。為了對“四遙”的進一步補充和完善， 變電站視頻監控信息多采用TCP/IP與10/100Base-T網絡接口方式。

2.3管理信息系統(MIS)。提供日常業務查詢功能，各個部門之間的計算機信息聯網均基于電力信息通信專網。

2.4電網調度自動化實時數據。其作用為調度控制中心采集實時數據，可靠性要求高，并需要較小的時延。

2.5繼電保護信號。對可靠性有極高的要求，可以通過PCM設備的G.703/64kbps接口接入SDH傳輸平臺。

2.6視頻會議業務。基于H.323的運行在分組交換網絡的IP視頻會議系統，已經逐步被電力企業用戶所認可。今后將更多采用TCP/IP的接入方式。

2.7通信支撐網及通信監控信息等附屬業務可以通過TDM或IP兩種方式進行承載。

隨著通信技術的發展，電力通信網正在由基于TDM的語音通信為主逐步轉變為承載越來越多的IP數據業務。與此同時，傳統的基于TDM的重要業務仍然會在相當一段時期內存在。

3、信息技術體制分析

隨著國家電網改造項目的實施，很多縣級電力企業建成了具備一定規模的、基于SDH的電力專用通信網絡。但是，目前通信網的網架結構普遍存在薄弱環節。此外，隨著網內的IP數據和圖像等多種業務所占比重的日益增加，以支持單一TDM業務為主的SDH技術體制也難以高效地支持此類業務。

3.1鏈狀網絡，可靠性低目前的電力通信網網絡拓撲整體上依賴于輸電線走向，大體上呈星形或鏈狀拓撲結構，其可靠性很低。根據電力通信網絡目前的狀況，只能采用線路保護倒換，無法實現環形網保護。

3.2不支持IP業務，在電網系統中，傳統的SDH體制主要傳輸語音等TDM業務。SDH是一個以復雜的集中式供應和有限的擴展性為特征的體系結構，難以處理以突發性和不平衡性為特點的IP業務，無法滿足IP業務的需要。

4、技術體制的選擇與發展思路

基于以上的技術需求，為了在將來的網絡中更好地支持比重日益增加的IP業務，縣級電力系統運營者在建設自己的通信專網或對現有的SDH網絡進行擴容與升級時，均把目光投向以下的技術體制，即DWDM波分復用技術、RPR彈性分組環和MSTP多業務傳輸平臺等。此外，純IP寬帶網絡、NGN下一代網絡和軟交換也受到更多的關注。

對于已經建成SDH網絡的地區，從保護投資的角度考慮，應該盡量以現有設備與技術體制升級到適合承載IP業務的通信網絡，尋找一種方案，從現在的靜態TDM復用模式過渡到動態IP網絡模式；對于尚未建設本地電網電力通信網絡的地區，應該充分結合業務需求，選擇一種適合的技術體制。

多業務傳輸平臺MSTP (Multi Service Transport P1atform)技術是為了更好地適應數據業務動態變化的特點，在傳統SDH設備上增加了數據處理的功能。它將傳統的SDH復用器、數字交叉鏈接器(DXC)、網絡二層交換機和IP邊緣路由器等多個獨立的設備集成為一個網絡設備，即基于SDH技術的多業務傳送平臺(MSTP)，進行統一控制和管理。因此，MSTP既能夠兼容目前的TDM業務，又可以滿足日益增長的IP數據業務的要求，同時采用了SDH成熟的組網和保護技術。可以說，MSTP體制為電力通信專網建設提供了合適的解決方案。

5、電力信息數字化的展望

隨著我省電網的不斷發展，總公司相關領導提出加強電網結構，提高裝備水平，提高自動化水平，提高信息化水平”的思路進行電網建設，以提高大電網的駕馭水平。深入開展配網自動化技術研究運用，不斷提高配網自動化水平；提高各級調度自動化的應用水平，逐步實現縣級電網調度自動化。重點城市的用戶年平均停電時間不超過4.82小時，城市配電網綜合線損率低于4.5%。其他地區供電可靠性大幅提高，達到國家電網公司有關技術導則要求。220千伏及以下變電站無人值守率2012年達到100%。

建立業務系統業務標準和技術標準；以業務部門為主體推動業務系統的應用率和實用化，提高信息化系統實用化水平。加強通信主網網絡結構，提升主網光通信環網率；綜合數據網覆蓋全部地區局，主干網千兆到地區局，地區局百兆到分縣局；建設光傳輸B網，與地埋光纜、衛星通信系統構成立體化通信網。建設配電GIS、DMS和配電生產綜合管理信息系統，實現配電生產管理信息化。110千伏及以上站點、新建35千伏變電站和分縣局光纜覆蓋率達到100%，城市110千伏及以上變電站逐步實現雙環網；光通信網絡覆蓋全部35千伏變電站。”

6、結束語

篇(4)

Abstract： Along with the social economy unceasing promotion， the construction enterprises as the backbone of the national economy enterprises have been paid more and more attention to. The construction industry is a industry of high-risk and safety accidents that take place frequently， and in the production process， there are many uncontrollable factors. The biggest problem in the construction is the security problem， because the occurrence of safety accidents not only causes damage to property， influences the time limit for project， but also increases the engineering cost and even causes casualties. Therefore， the safety management is a key problem that must be caught in the construction. This paper introduces the safety management problems existing in our country's construction site， and puts forward corresponding measures.

關鍵詞： 安全管理；建筑施工；對策

Key words： safety management；construction；countermeasures

中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0110-02

0 引言

從安全的角度看，三大危險行業即建筑、礦山以及化工。建筑施工隨處可見，是安全事故的高發地段，安全事故的發生不僅給群眾的生命、家庭帶來重大的傷害，還給企業甚至國家的財產造成重大的損失，除此之外，給企業帶來很大的負面影響。因此，在建筑業高速發展的今天，全社會的焦點都聚集在建筑安全生產上。我國從法律體系以及制度上都加強了對企業的安全生產管理，但是由于安全管理不能夠產生直接的效益，很多企業并不重視，僅僅將安全管理工作流于形式，因此，我國目前的安全管理工作狀況不容樂觀。

1 我國安全管理現狀

1.1 安全生產管理制度不落實 很多施工現場都會制定安全管理制度，但是存在責任不明、獎罰不嚴以及制度不全的現象，很多制度僅僅寫在紙上并沒有落實；制定的相關的安全措施落實不到位；各項安全檢查工作不能夠做到有機結合；工地上項目經理僅僅注重抓生產而輕視安全，甚至很多人對安全存在僥幸的心理，更有甚者不及時整改安全隱患。

1.2 安全檢查不到位 施工企業對安全工作重視程度不夠，責任落實不到位，普遍存在“重生產輕安全”的錯誤思想認識。企業缺乏對施工現場的管理，對現場存在的安全隱患未能做到及時整改，致使小隱患釀成大問題。很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。

1.3 安全教育不落實 安全教育的不及時、不落實是造成安全生產事故的主要原因，主要包括以下幾方面：

1.3.1 事故的最大隱患是安全生產意識淡薄。在施工人員中很多的管理人員是剛畢業兩三年的大學生，由于比較年輕缺乏相應的工作經驗，在工作中往往重理論而輕實踐，甚至很多重技術而輕安全，同時自我保護意識差以及自救能力不高等。很多人覺得傷亡離自己很遙遠，很多事故都告訴我們，安全意識淡薄是最大的隱患。

1.3.2 未經培訓上崗，無知釀成悲劇。很多單位對于新入廠的職工不進行三級安全教育，因此，這些新人員缺乏基本的安全知識、不了解本企業的生產條件以及安全狀況，經常出現違章作業、冒險蠻干以及違規操作等現象。此外，發生事故后驚慌失措、手忙腳亂，不知道采取什么措施自救，這些都是事故釀成悲劇的根源。

1.3.3 違反安全生產制度而導致事故。雖然很多企業在規章制度里面寫的非常詳細，但是宣傳、貫徹以及落實的力度不夠，因此失去了必要的執行能力。由于不了解規章制度而造成的事故，不僅害人害己，甚至很多時候也受到他人的傷害。

1.3.4 違反勞動紀律釀成血的教訓。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。

1.3.5 違反安全操作規程造成的事故。員工應當遵守操作規程，因為操作規程都是在長期生產中以血的代價換來的經驗總結，因此，每個員工都不能掉以輕心。

2 為了保證施工企業的健康發展，應當從以下幾方面努力解決施工現場的安全問題

2.1 落實安全責任，實施責任管理 項目經理必須負有實現安全生產的責任，具體包括以下幾點：第一，項目經理是第一負責人，要承擔相應的安全責任；第二，檢查安全生產責任的落實情況；第三，特種作業人員要持證上崗；第四，建立各級安全生產責任制度，落實各級人員的安全生產責任；第五，施工過程中物的狀態也要經過項目經理的審驗與認可，并且承擔漏驗、失控的管理責任，同時接受由此造成的經濟損失。

2.2 安全檢查 安全檢查是消除危險因素的關鍵環節，安全檢查不僅是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，更是消除事故、防止傷害以及改善勞動條件的重要方法。

2.2.1 安全檢查的內容：查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

①自檢是施工項目安全檢查的主要形式，檢點為：勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為等。②各級生產組織者在安全檢查中，應當對照安全生產方針以及政策等，認識到本單位在安全生產管理方面的差距和不足。③對事故一定要堅持“四不放過”的原則進行處理。

2.2.2 安全檢查的組織

①建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。②成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。③安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備，有整改，有總結，有處理。

2.3 安全教育與訓練 通過安全教育與安全訓練不僅增強人的安全生產意識、提高安全生產知識，更能有效地防止人的不安全行為以及較少人的失誤。

2.3.1 安全教育、訓練的目的與方式。安全教育以及安全訓練包括知識、技能以及意識三個階段。進行安全教育和訓練的目的是提高大家的安全意識，增長安全知識，能夠在作業過程中表現出安全行為。開展安全教育的形式多種多樣，如安全知識教育、安全技能訓練、安全意識教育等。

2.3.2 安全教育的內容隨實際需要而確定。①新入廠職工要接受三級教育，培訓的重點是一般性的安全知識、生產環境、生產紀律以及生產組織原則等。②結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。③隨著安全生產形勢的不斷變化應當適時調整安全培訓的內容。為了增強安全意識可以結合發生的事故加以說明，堅持理論結合實際并且接受事故教訓的教育。④為了增強人的安全意識、控制人的不安全行為，應當針對季節、自然的變化導致的生產環境以及作業條件的改變而進行針對性安全教育。⑤采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

2.3.3 無論進行何種形式、何種內容的安全教育，都應當在安全教育記錄本或記錄卡上記錄相應地教育時間以及內容、參加人員等，并且簽字存檔。

3 結語

雖然施工現場存在很多的安全問題，但是這些問題只要我們高度重視、嚴格遵守規章制度以及落實好各項安全措施，這些安全問題都是可以解決和避免的。因此，加強安全教育、落實安全責任是保證安全生產的有效措施。

參考文獻：

[1]李騰.淺談建筑施工現場的質量管理要點[J].價值工程， 2011（22）.

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擴建人脈，不可太過急功近利

如今的職場，有關人脈的話題可以說是炙手可熱。 “如何經營人脈”的圖書、講座，鋪天蓋地。點擊任何一個與職場相關的網站，都能看到這樣的文字：“沒有人脈，個人競爭力就是一分耕耘，一分收獲。但若加上人脈。個人競爭力將是一分耕耘，數倍收獲。”還有更為煽情的文字：“人脈是一個人通往財富、成功的入門票。兩百年前，胡雪巖因為擅于經營人脈，而得以從一個倒夜壺的小差，翻身成為清朝的紅頂商人。今天，檢視政商界成功人物的成長軌跡，也都因為擁有一本雄厚的‘人脈存折’，才有之后輝煌的‘成就存折’。”

不可否認，人脈競爭力在一個人的成就里扮演著重要的角色。斯坦福(Stanfora)研究中心曾經發表一份調查報告，指出一個人賺的錢，12．5％來自知識、87．5％來自關系；特別是在當前知識經濟時代，人脈已成為專業的支持體系。

從宏觀的角度看，強調人脈在一個人職業成就中的作用，本沒有錯。只是如果脫離一個人專業實力，核心競爭力的積累，片面地理解人脈的作用．也是不合實際的，必然導致急功近利的行為。

比如左馳們，就在鍥而不舍地努力著，但同時又切身感受著疲憊，是進是退無所適從。還有的人只要一在家呆著，心里就恐慌、不踏實，在社交場合才有成就感、滿足感，所以每到下班時間，就習慣性地拿起電話，聯系朋友或客戶，以各種理由制造聚會的機會。

患上“社交強迫癥”的年輕人，大多功利心和進取心較強，但是這種過度的社交熱情，不僅給他們自己帶來焦慮，也會讓交往對象感到不安。生活中不少有名望的人都曾經遭遇過陌生人的“圍追堵截”。這些年輕人并無惡意，只是想多認識一些對自己有用的人，但方式不當，讓人反感。

職場新人，培植專業是根本

關于因人脈而成功的人物或報道，都有一個前提，那就是主人公個人的經驗或專業實力的積累。只是這些信息要么被妙筆生花的作者一筆帶過，要么被急功近利的讀者有意忽略。

事實上，在科技高速發展的今天．技術的領先、創新，是一批又一批科技新貴創富的前提。那些把人脈資源把玩得風生水起的投資家，也都是在多年的歷練和打拼之后，甚至在失敗的經驗總結之后，才煉就的火眼金睛。即使在一些傳統行業，那些如魚得水的成功者，也都是在業務精熟、經驗豐富的基礎上，左右逢源。對專業領域的把握，讓自己有更獨到的慧眼產生新的創意，預測未來的走勢，作出正確的判斷，也讓自己有更多的話語權。因此，特別是像左馳這樣的職場新人，又處在高速發展的軟件行業，如何盡快累積自己的專業實力，提升自己的核心競爭力，應該是立身之本。

專業實力也是拓展職場人脈的前提。人脈的經營與維護講究的是互惠互利。當你尚處于專業的稚嫩水平。還不具備給人以幫助的能力的時候，過早或刻意地追求人脈積累，會適得其反。而且，專業實力往往也是一個人進入相應圈子的身份證。雖然沒有人來考證你的準入資格，但是你得具備一定的身份，別人才能接納你，才能認同你。不同的圈子和層次需要不同的積累。對于剛剛畢業的職場新人，或者參加工作時間不長，工作經驗比較少的朋友，應該把更多的時間放在積累這些東西上面。

我們比較認同這樣的說法：“一個人在30歲以前靠專業與體力賺錢，30歲以后靠人脈與經驗賺錢。”對職場新人而言，培植專業才是根本，對經營人脈不必過于刻意，更不必投入過多的時間與精力。在專業發展的同時，只要你有一顆謙遜的心，又主動學習溝通，自然就會在工作的同時，成就一方人脈。像左馳這樣，在人際關系上花很大的時間與精力去經營與維護，甚至弄出社交強迫癥來，實在是有些本末倒置。人脈之火熱到如此程度，也該降降溫了。

順其自然，選擇合適的交際圈

拓展人脈時，沒有選擇性，或者是沒有辦法選擇，也是左馳們倍受困擾的原因之一。“聚會不管大小，派對不論公私，一律通吃”實在是很可笑的笨辦法。

職場上的成功，首先取決于個人有無清晰的職業規劃。有了規劃，就有了發展的方向。建立人脈最好也服務于這個方向。與這個方向比較一致的，或比較接近的就應該著重去發展，其他方面我們可以去做一些接觸，但要分輕重緩急。如果有一個朋友引薦你到某一個圈子里去，你就很興奮，但要考量這個圈子是否適合你。可能這是個誘惑，對你今后的目標也沒有多少好處，只會浪費自己的時間、精力和金錢。企業管理中有一個“二八”理論，是說在企業中20％的產品在創造著80％的利潤，20％的骨干在創造著80％的財富等。它告訴我們，要抓住那些決定事物命運和本質的關鍵的少數。經營人脈也是如此。也許，對你一生的前途命運起重大影響和決定作用的，也就是那么幾個重要人物。我們不能平均使用自己的時間、精力和資源，我們必須有所選擇，區別對待。

還有的朋友在拓展人脈時動輒請吃，越吃越頻繁，越吃越時髦，越吃越高檔，而且搶著買單。好像只有這樣才能體現自己的身份、熱情，才能成就人脈，實際上到后來是越吃越不堪重負，越吃心里越不平穩，因為付出與回報不成比例。其實沒有必要如此。如果我們沒有這么好的條件，就不要追求這種東西。高爾夫高檔，那也得你承受得起。我們還是找一些適合自己的方式，適合自己的層次，而不必刻意去追求自己力所不及的事情。

心懷感恩，于無聲處建人脈

臺灣作家吳若權曾講述這么一個故事：一位女生在畢業前夕，經歷了一場感情的浩劫。在求職面試中，認識了一位慈眉善目的學姐，一眼看穿她的心事。已經是人力資源部經理的學姐，早她幾年畢業，雖然在校時并不相識，但基于同校情誼，仍誠懇地勸她：“與其讓自己沉溺在一段逝去的感情中，不如 找一份有挑戰性的工作，好好沖刺，重新發現自己的潛力，讓別人看到不同于以往的你，將來會有更多、更好的對象出現在你的身邊!”面談十分順利，但因為她自己的選擇，并沒有立刻加入學姐任職的企業，而是選了另一家規模比較小的公司。投身職場后，她一直謹記學姐的勸勉。半年多就做得有聲有色，感情的陰霾也漸漸遠去。一個周末的晚上。腦海中突然浮現學姐的身影，心中盡是感激，徹夜不眠地寫了一封很長的電子郵件寄給學姐。談及半年來在職場上學習的成果，以及目前的工作職掌，同時對學姐曾經給予的鼓勵，表示由衷的感謝。從此兩人就以電子郵件往返。雖不常聯系，每隔一段時間就會問候彼此。一年以后，已經升任為人事資源總監的學姐，突然打電話給她：“我們公司業務部有個主管職缺，你要不要來試試?”經過幾輪面談，她決定加入學姐的公司，換個跑道給自己更大的挑戰。第一天履新，她誠心地向學姐道謝：“你真的是我生命中的貴人!”

每次讀到這個故事，心中都是感動。設想一下女生與學姐的交往，并無任何功利之心，她只是言由心生，將發自肺腑的感激表達出來，卻栽培出生命中的貴人。

有一顆感恩和惜福的心，不僅給你帶來快樂，也會助你在職場順風順水。

職場減壓，生活還有另一面

如今的社會瞬息萬變。如左馳一般的年輕人，在投身職場不久便懷抱美好的夢想，為自己的志向和未來的成功打拼，實在是令人欣慰的事。只是當我們像陀螺一樣轉個不停的時候，不要忘了，追逐成功的同時，也要享受成功過程的樂趣。更為重要的是，要明白工作只是我們生活的一部分。工作之外，我們還有親人和朋友，還有生活和娛樂。當你的全部心思和時間都用在工作上的時候，壓力必然無處不在。我們要學會享受生活，讓自己的生活有多個支撐點，盡可能讓自己的生活豐富多彩；同時多參加體育活動，學會放松，學會減壓。

想起一個故事：從前有個漁夫躺在沙灘上悠閑地曬太陽。一個富翁走過來對他說：“你為什么不去打魚?”漁夫反問到：“我打了魚有什么用?”富翁說：“你可以用賣魚的錢買大船啊。”漁夫問：“買大船有什么用?”富翁說：“你可以用大船打更多的魚。”漁夫問：“更多的魚有什么用?”富翁說：“你可以買更多的船。”漁夫問：“買更多的船又有什么用?”富翁說：“你那時就可以雇人替你打魚賺很多錢。”漁夫問：“賺很多錢又有什么用?”富翁說：“那你就可以成為富翁，像我一樣到沙灘上曬太陽了。”漁夫回答：“我現在不已經在這里曬太陽了么?”。

這個故事很多人都耳熟能詳。重讀一遍，你又有怎樣的體會?

鏈接

你對人脈的理解正確嗎?

以下的陳述是眼下人們對職場社交的態度與看法。看一看。跟你的認識差多遠。

1、有人脈，升遷就像坐電梯，沒人脈，升遷就像爬樓梯。

點評：雖然形象，卻與事實不符。過于美化人脈的作用，忽視了自身的實力積累。人脈是乘法。如果被乘數是零或者負值，能奈之若何?

2、社交場合接過對方的名片后，迅速做出判斷，看看是否對自己的事業和未來有所幫助。對自己不會產生什么幫助的人，他們的名片可以馬上丟掉。

點評：急功近利的觀點。實用主義者較為短視的做法，很快就會偏向。

3、我是做專業工作的，不需要人脈。

點評：專業人員也需要團隊。更何況，好酒也要好吆喝。

4、人脈不就是互相幫忙么，我幫不上別人的忙，沒有必要跟別人打交道。

點評：妄自菲薄，進而自閉。不會幫忙，關心人總該會吧?先做好功課，同時學習傾聽技巧。

5、搭建人脈，就是要瞄準那些重量級的人物，至于身邊的小人物，比如清潔工，小供應商，沒有什么價值，不在話下。

點評：太過功利的想法。你怎么對待小人物，大人物可都是看在眼里的。何況有時小人物能起大作用。與小人物的交往，實在是怡情練性的基礎。

6、為了擴建人脈，必要時可以犧牲自己與親人朋友相聚的時間。

點評：偶爾為之，本無不可。只是別忘了親人和朋友是我們最大的資源，永不能舍棄的。

7、只要能和大人物搭得上關系，可以不惜一切手段，拐彎抹角也要聯系上。

點評：方式不當，功利性太強，只會適得其反。

8、建立人脈不一定要他認識我，我認識他就行，至少是自己炫耀的資本。

點評：僅僅是認識，那么多名人，你認得過來嗎?如果成為自己的談資，就很滿足，那也太阿Q了。

9、人脈資源可遇而不可求。當機遇到來的時候自然就會有貴人緣。

點評：太過消極被動的觀點。機遇只會垂青于有準備的頭腦。

10、不知道哪片云彩能下雨，所以職場上必須強迫自己多認識人。總有人對自己的將來有幫助。

點評：社交強迫癥就是這么來的。不知道該認識什么人是因為自己沒有方向，沒有選擇，沒有判斷，只能抓瞎，瞎抓。

11、現在努力加強專業就好。建立人脈是以后的事。

點評：應該是順其自然，從身邊人、工作事做起，學做有心人。又不刻意勉強。

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【關鍵詞】 審計;管理機制;創新

一、國家審計實施現狀的分析

(一)國家審計系統觀念比較落后

1.宏觀經濟管理的觀念比較淡薄。二十多年來,盡管各級政府和審計機關領導一再要求審計人員從微觀著手、宏觀著眼,從體制、機制上找問題,事實上并沒有做到這一點,審計人員滿足于把財務資料核查準確,把收繳額、罰沒收入等指標看得過重,不能站在政府工作全局的高度謀劃和組織審計,不善于從當地社會經濟發展的宏觀層面剖析問題、拿出解決問題的建議,影響了審計機關職能的充分發揮。

2.重行政命令的現象比較普遍。目前,習慣于用行政方式管理審計業務,多數情況下,怎么干、怎么審、怎么處理,領導說了算,這樣不利于提高審計質量、降低審計風險,也不利于調動審計人員的積極性和創造性。

3.對審計復合型人才的培養重視不夠。審計署《2008年至2012年審計工作發展規劃》指出:“堅持以人為本,以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心,著力打造政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍,充分發揮審計保障國家經濟社會運行的‘免疫系統’功能”。由于現行人事制度的缺陷、考核激勵機制的缺失、審計機關審計力量嚴重不足、干部隊伍明顯結構不合理等現象制約著審計隊伍的發展,審計轉型理念未到位、審計人員宏觀思維欠缺、現代審計技術方法運用不夠等新問題的出現又制約著審計轉型的步伐。

4.審計創新力不強。社會經濟形勢的迅速發展,審計方法和技術已經跟不上時代的發展,審計機關習慣于用過去的方法開展審計工作,對審計新技術、新方法接受比較慢,在一定程度上加大了審計風險。隨著計算機在會計領域等領域中的普遍應用和信息化建設的快速發展,審計機關的審計技術手段正面臨著嚴峻的挑戰,審計信息化建設已顯得十分緊迫。

(二)審計監督封閉運行,未做到審計結果公開

二十多年來,我國審計機關的審計計劃、審計實施、審計處理處罰等都是處于封閉運行狀態,審計項目在封閉狀況下自行確定、實施,審計報告和審計決定,只有個別人知道情況,公眾知情度嚴重缺乏。審計結果公開,就是審計機關對審計管轄范圍內重要審計事項的內容、結果、舉報方式等采用適當方式向社會公眾進行公開的制度。根據系統理論,任何一個系統只有對環境開放,同環境相互作用,同外部交換物質、能量、信息,自身才能生存和發展。國家審計系統是一個開放的系統,如審計人員的招聘與流動、審計信息的收集與反饋、審計結果與公告等,這些都是系統開放性的表現。國家審計恰恰通過這種交換才能在與外界的相互作用下,實現自身功能和發揮自身作用,達到推動社會經濟前進發展的目的。在國外,美國、法國等西方國家都實行審計公告制度,審計公告制度可以將審計機關一家的監督擴大為全社會的監督,從而可大大增強審計監督的威懾力。因此,實行審計公告制是社會經濟發展的客觀要求。

(三)審計處理處罰不嚴,導致審計合謀行為時有發生

1.審計處理處罰機制缺陷,未做到審處分離。沒有建立一整套制約措施,處理處罰含糊不清,審計執法的強制性措施沒有力度,審計人員的提拔任用、經費來源等方面受其他部門的影響較大。有的將審計執法行為與自身經費掛鉤,為自身“口糧”而打算;有的假公濟私、中飽私囊。由于審計執法機制缺陷,這些問題都嚴重影響到審計執法的嚴肅性,不同程度地制約著審計執法的力度和廉政建設的深度,導致審計合謀存在。

2.審計自主裁量權過大,未做到嚴肅執法。由于審計人員的個體素質參差不齊,分析、推測、判斷問題角度不一樣,就會帶來審計執法的多樣性和審計質量的風險性,個別審計機關和人員為個人或小集團謀取利益,對違法違規問題輕處理處罰。由于審計方法的多樣性,沒有統一的、可操作的的審計方法和手段,造成審計執法不嚴,審計自主裁量權過大,為審計合謀存在提供了可能。

(四)尚未建立績效考核體系,審計人員素質參差不齊

績效考核是審計工作的指揮棒,是實現獎優罰劣的重要舉措。當前相當一部分審計機關尚未制定科學、完整的工作績效考核制度,審計人員工作業績、工作態度、工作成果、素質能力無法充分衡量,也間接地引發了部分審計人員思想中“工作干多干少無所謂、干好干差一個樣”,“多干不如少干”等不正確認識。主要表現為:一是大多數審計機關缺乏完整的績效考核體系,考核的結果得不到反饋和提升,加重了審計人員的不信任感,進而妨礙了考核的指導教育作用;二是未實現考核指標的量化和細化,對審計人員的考核往往成為領導及人事管理部門的主觀評價,以至于考核結果不敢公開,更談不上績效面談和反饋,很難取得審計人員的信服。

(五)審計機關內部組織結構僵化

與發達國家相比,我國的審計管理水平低下,管理基礎薄弱、管理手段落后。其主要表現:(1)機構之間業務交叉、職能重疊。審計機關的業務部門有的按被審計單位或行業、有的按資金性質來劃分,導致業務、職能的交叉重疊和重復審計。(2)按現有機構及其審計范圍安排工作,造成任務有輕有重。審計對象和范圍按部門歸口管理,年度審計任務一般也按此原則分配,這樣就造成有的部門人力資源不足,有的部門審計力量相對過剩,有的審計對象年年審,有的審計對象幾年也審不了一次。受審計管理體制和編制限制,上下級審計機關,彼此各自為戰,審計資源難以整合,審計信息難以共享,導致審計資源不足與浪費并存,重復審計和審計監督盲區同在。(3)審計機關審計項目多元化、實施項目管理難度大。審計項目管理工作是審計業務管理的重要組成部分,其科學化程度關系到審計工作能否順利開展、是否高效。當前審計計劃管理的統籌、協調、綜合能力較低,計劃執行缺乏有效控制,對項目進展、資源和力量整合、質量和風險控制以及目標的實現疏于管理,項目完成后質量評估、績效評價、經驗總結等也不能實質性跟上。

二、創新管理機制,建立國家審計系統組織結構新模式

1.創新管理機制,必須以科學發展觀推動審計理念創新。(1)要以科學發展的思想統領審計工作。發展是審計工作的動力,是審計事業科學發展的第一要務,審計人員在工作中要總結經驗、規律,找出存在的不足和差距,拋棄與時代要求不相適應的舊思想、舊觀念和老做法,自覺樹立起符合科學發展觀等新形勢發展要求的新理念、新思路,保證審計工作可持續的發展。在審計理念創新上,要突破傳統的手工審計,實行計算機審計的模式;在組織方式上,突破傳統的封閉式審計,實行全面開放式審計;在審計管理上,突破傳統重查輕整改模式,全面向既查問題又重整改模式轉變;在目標定位上,突破傳統的資金真實合法性審計,全面推行全部政府性資金績效審計和宏觀服務型審計;在審計運作機制上,突破傳統的資源分散型模式,全面實行資源整合型模式。(2)要把以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的理念貫穿審計工作。首先以人為本是審計工作的靈魂,是審計事業利學發展的核心。審計機關作為政府重要的經濟監督部門,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,特別是要抓住人民群眾關注的重要事項的審計;其次全面協調可持續是審計工作的方向,是審計科學發展的基本要求。審計機關要履行審計監督職責,全面提高審計質量和審計工作水平,使審計工作與整個國家經濟社會發展的大局相適應、與國家民主與法制建設的發展進程相適應,使審計管理、審計機關的“人、法、技”建設與審計業務工作的發展相適應,切實提高依法審計能力,爭取使審計工作上個新臺階。(3)借助現代計算機技術推進審計管理創新。創新審計的理念和方法是要改進方法、創新手段,切實發揮好審計質量控制的作用,必須適應審計工作發展規律的內在要求,借助現代管理理論,創新審計質量控制的理念、制度、手段、方法,提高監督效能,推進計算機和AO審計系統的全面應用。積極推行聯網審計。審計機關要高度重視信息系統技術在審計質量管理中的應用,把現代科學技術與審計工作緊密地結合起來,不斷提高審計質量管理水平。應加快審計信息化建設的步伐,充分運用計算機網絡、數據庫等技術,實現在計劃管理、質量控制、資源整合、審計方法和審計成果運用等方面的信息化,全面實現審計質量管理工作的系統化、規范化。

2.完善審計實施和處理處罰機制。(1)增強審計法制意識。首先要著力于營造良好的審計宣傳氛圍,充分運用各種宣傳媒體,采取多種形式和途徑,普及審計法律法規,在全社會形成理解審計工作、支持審計工作、重視審計工作、自覺接受審計監督;其次要著力于維護審計監督的獨立性、權威性。審計機關要加強對被審計單位和相關部門的溝通協調,要及時向領導匯報工作,積極與相關部門聯系,以爭取領導的支持和相關部門的配合;最后各級政府部門要提高對審計工作重要性的認識。行政首長要支持審計,要拋棄本位主義思想,自覺消除行政干預。(2)完善審計質量控制的配套制度措施。首先強化審計工作程序。從審計項目立項、制定審計方案、審計通知書、征求被審計單位意見、審計決定等各個工作環節,都要規定相應的期限,告知相應的義務,明確相應的責任。特別要注意控制和監督審計方案的科學性,審計工作底稿的完整性,審計取證的全面性,審計報告的規范性;其次強化審計復核制度。審計機關要嚴格建立審計復核制度,確定專職復核人員,保證審計工作全過程合法,防止審計實施和處理處罰上的畸輕畸重。(3)加大審計處理處罰力度,完善審計機制。在審計處理處罰上,實行了一種僅僅是挽回經濟損失的低標準,這與我國社會經濟的發展形勢不相適應,只有加大對違法違規行為處理處罰力度,形成對違法違規行為的威懾,才會使違法違規的人刻骨銘心,才能有效預防違法違規行為的發生。要對違法違規采取處理處罰必須有章可循,有理有據,需進一步加強審計立法工作,在立法環節上,人大應盡快出臺各種法律法規;在執行環節上,做到審計實施和處理處罰分開,防止審計自主裁量權的濫用和審計合謀行為發生,保證經濟處理處罰切實可行。

3.以審計信息公開運行機制,促進推行審計公告制的實施。根據系統論,越是開放的系統,其生命力越強,國家審計系統的可持續發展應在增加開放度上下功夫。國家審計增加開放性的重要方面就是增加系統的透明度,增加系統的透明度可以使系統更具柔性和滲透性。增加透明度一方面使外界對審計系統的運作更加明了,從而為審計工作提供更好的支持與配合;另一方面使系統內部存在的問題得到揭示,督促國家審計系統找到解決自身問題的方案。審計公告制度的實行,有利于推動政務公開,促進民主與法制建設;有利于推進領導決策科學化、規范化,促進政府和各國家機關管理水平的提高;有利于加強執政黨和人民群眾的聯系,促進廉政勤政建設;有利于完善國家監督體制,促進干部考評制度的改革和責任追究制度的落實;有利于完善財政和財政資金建設項目管理體制,促進財政管理和項目審批制度改革;有利于推動審計決定的執行,促進對違法違紀問題的查處整改;有利于提高審計項目質量,促進審計機關自身建設和加強社會各界對審計機關的監督。

4.建立現代審計人才管理機制。按照“免疫系統”理論的要求,要立足審計隊伍建設現狀,重新審視審計人才管理現狀,牢固樹立科學人才觀,積極探索現代的管理機制,向管理要資源,向管理要效益。(1)建立人才合理流動機制。實行審計人才縱向交流制度,基層審計機關可分批選派優秀審計人員到上級對口處室掛職鍛煉,增強業務認知能力,拓展宏觀思維;上級審計機關也可下派業務能力強、有一定領導能力的干部到基層審計機關掛職,在豐富干部基層工作經驗的同時,推動基層審計機關加快審計轉型;實行基層審計機關內部輪崗制度,加速現代審計復合型人才的培養;加大審計人才的對外引進力度,積極爭取引進高層次的審計人才,輸入新鮮“血液”,增強隊伍活力。(2)審計人員管理整合制度。整合審計人力資源是一個系統工程,其基本目標就是優化人才配置,產生1+1大于2的效應。積極開展審計機關內部組織機構適當變革、多項目“一體化”審計的探索,采取集中力量、統一協調、成果共享的方法,有效整合審計資源,取得了一舉多得的效果;建立各類專業人才庫,在大型的審計項目中實現聯組審計,發揮部門人才的共有優勢,最大程度地發揮人才的協同效應;實現機關體制外的人才借用,充分借助社會“外腦”資源為提升審計工作質量服務。實行優勝劣汰、有進有出機制,選拔業務優良、素質過硬、作風扎實、清正廉潔的人員從事審計工作。(3)健全考核激勵機制。完善審計人員考核、獎懲、晉升等激勵制度,對審計人員工作或業務成績的質量、數量等狀況進行考核,客觀評價審計人員履行崗位職責的情況。把審計人員的表現、完成任務、項目質量情況與個人獎勵、晉升等利益掛起鉤來,對表現突出或有特殊貢獻的審計人員給予獎勵;對,違法亂紀的人員給予懲罰,以獎優罰劣,調動審計人員的積極性和創造性,防止和糾正審計人員的違法失職行為,保證審計工作有序、高效進行。

5.建立國家審計系統組織結構新模式。我國審計機關的現狀是資源相對不足,現有的各種審計資源卻只是被有限地利用著,如何使有限的審計資源得到更有效的配置是目前急需解決的問題。系統科學理論認為,結構與功能關系密切,系統的功能由結構和環境共同決定,非單獨由一個因素決定,系統的功能與環境有很大關系,系統功能的發揮還需要環境提供各種恰當的條件、氛圍,為充分發揮系統功能,需恰當選擇、營造、改善環境。隨著審計環境的變化,審計的組織結構也應改變以適應其變化,因而改革現行審計組織結構,推行矩陣制審計組織結構新模式。

(1)審計系統組織結構新模式的分析。我國審計機關現行的審計組織結構是事業部制組織結構(如圖1-1所示),這種模式主要是以審計對象作為劃分的基本原則,在審計機關建立初期發揮了重要作用,但隨著審計事業的發展,審計工作的內容、形式日趨復雜化,其弊端日益突出。如一個部門事項只由一個部門負責全部處理,一個部門內不可能具有與整個機構的審計力量,這樣必定缺少某些方面的人才,同時有些人員又用不上,造成人才浪費。根據目前環境,建立矩陣制審計組織結構(如圖1-2所示)十分有必要。這種模式實現組織機構的動態化管理,審計機構設置應以審計項目管理為中心,把審計程序和審計業務分類作為兩個基本因素,尋求機構設置與項目管理之間的最佳結合點。從審計程序上看,主要包括計劃、實施、成果運用三個階段。審計管理層次負責第一、三階段工作,包括計劃管理、資源配置、處理處罰、成果運用等,主要有辦公、處理處罰等部門組成。審計實施層次業務計劃部門負責項目實施工作,將人力資源納入計劃管理審計計劃確定后,直接安排到審計組。從管理學來看,這種模式能保持整個組織機構的穩定性,其具有事業部制的特點,又有彈性組織結構的靈活性。審計組結構是一種臨時性結構,其設置用來達到某種特定目的或明確規定的復雜任務,是臨時性矩陣結構的一種簡版。審計組的成員一直服務到目標達到為止,其成員轉換到另一審計組。因此,矩陣制組織結構使審計資源得到更有效配置,具有經濟性。

(2)建立矩陣制審計組織結構的意義。第一有利于充分利用審計資源。矩陣制組織結構實施項目審計組是動態的,項目審計組臨時由計劃部門調配組成,它突破了人才部門所有的框框,創造了系統內人才優化配置的機制,降低運行成本,從而提高工作效率;第二建立了審處分開運行機制。審計項目由審計小組審計后,提交審計處罰部門處理處罰。審計項目在審計過程中得到公正、公平的處理處罰,減少審計自主裁量權,從理論上可以阻止濫用權力的現象;第三實施項目審計組是動態隨機的。實施項目審計組臨時由計劃部門調配組成,審計工作人員在新組織結構中作弊的概率小于現行組織結構,從而說明矩陣制審計組織結構內部監督制約機制更有效;第四有序度要大于事業部制的審計組織結構。從系統時效和系統質量上看,矩陣制的審計組織結構有序度都大于事業部制的審計組織結構,矩陣制的審計組織結構是一種比事業部制的審計組織結構更優化的組織結構;第五有利于審計信息公開、資源共享。由于審計實施和審計處理處罰由不同職能部門來履行職能,審計信息再也不能封閉運行,推動了審計結果公開。因此,矩陣制組織結構模式具有審計資源配置合理、審計實施和審計處理處罰分開、審計信息公開和審計成果共享的特點,是提高審計效果的保證。

參考文獻

[1]陳良華,石盈.管理審計模式發展與管理制度變遷.《審計研究》.2003(5)