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時間:2022-06-03 08:25:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇森林防火法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
各村民委員會及時調(diào)整充實防火人員,明確防火重點區(qū)域,制定切實可行的防火措施,并要針對近期氣溫持續(xù)變暖,農(nóng)事用火等因素進行綜合分析,充分考慮森林防火的艱巨性和嚴(yán)峻性,高度重視所轄區(qū)域森林防火工作,切實轉(zhuǎn)變觀念,加強領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立森林防火無小事的思想;把森林防火工作當(dāng)作大事、要事來抓緊抓好,堅決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想。確保全年森林防火工作的順利開展并取得良好成績。
二、加強森林防火責(zé)任制落實
各村民委員會對森林防火切實履行監(jiān)管職責(zé),要將森林防火工作納入目標(biāo)考核,通過層層簽訂森林防火責(zé)任書等形式,把森林防火的目標(biāo)、任務(wù)分解落實到村、到組、到人,做到鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶,一級抓一級,層層抓落實。春節(jié)、清明、五一、國慶等節(jié)假日和其他林火高發(fā)時段,要加大巡山護林密度,強化火源管理,落實人員死看硬守,堅決避免發(fā)生森林火災(zāi)。通過制定森林防火的村規(guī)民約等形式,提高廣大林區(qū)群眾的森林防火意識,增強他們的責(zé)任感,把森林防火責(zé)任落實到具體的村組、個人、山頭、地塊,做到山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。
三、加大森林防火宣傳教育力度
進一步加大宣傳教育力度,充分利用標(biāo)語、宣傳畫、巖標(biāo)、散發(fā)宣傳資料、會議等形式,廣泛宣傳森林防火知識、法律法規(guī)、政策等。深入開展森林防火知識進校區(qū)、進村、社、農(nóng)戶活動。通過宣傳,使“人人防火,時時防火”成為全社會共識,加深廣大群眾對森林防火報警電話的熟知和使用程度,讓全鎮(zhèn)干部、群眾、學(xué)生等自覺地參與護林防火,達到齊抓共管的局面。
四、堅持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度
森林防火期(全鎮(zhèn)為2013年1月1日——5月31日),全鎮(zhèn)各村必須堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并將值班名單和聯(lián)系電話報鎮(zhèn)安辦。一旦發(fā)生森林火災(zāi),按照相關(guān)規(guī)定立即報告(電話:),并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,做到指揮有序,科學(xué)撲救,杜絕造成人員傷亡事故。凡因遲報、瞞報、漏報、廷誤時機造成后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。對沒有造成后果,出現(xiàn)有遲報、瞞報、漏報火情的予以通報,并記入年終考核。
五、加強隊伍建設(shè)和撲火工具裝備
鎮(zhèn)政府成立30人以上的義務(wù)撲火隊,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能組織最快最有效的撲救;二是各村成立護林防火工作隊,不少于30人;三是強化護林防火人員培訓(xùn),提高安全撲救森林火災(zāi)的能力;四是購置對撲救森林火災(zāi)最有效撲火工具。
一、指導(dǎo)思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災(zāi)隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務(wù)。同時,要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災(zāi)隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月25日
三、主要任務(wù)
(一)宣傳月活動
1、各村、有關(guān)單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī),開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災(zāi)的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標(biāo)語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標(biāo)語3條以上,要對以往的森林防火宣傳標(biāo)語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全教育課程,結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動,進一步提高林區(qū)群眾的防火意識。
7、要在進山主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語,公告“12119”全國森林火災(zāi)統(tǒng)一報警電話。
(二)火災(zāi)隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責(zé)任制的落實情況、安全宣傳培訓(xùn)和教育情況、森林應(yīng)急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應(yīng)急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火源管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災(zāi)隱患,防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災(zāi)預(yù)案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內(nèi)臨時作業(yè)點防火措施是否落實。
6、對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū),要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災(zāi)隱患大排查過程中,發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作責(zé)任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障,各村、有關(guān)單位要切實加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
(二)認真制定方案。要在總結(jié)幾年來宣傳工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務(wù),明確工作重點,分工負責(zé),保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。
一、工作目標(biāo)
為提升全民事故災(zāi)害防范意識和避險自救能力,加快建設(shè)全民性事故災(zāi)害防范教育體系,確保應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、家喻戶曉,進一步豐富宣教內(nèi)容、創(chuàng)新方式手段,以系列宣傳教育活動為載體,提高宣教活動吸引力、傳播力和引導(dǎo)力,保障我鎮(zhèn)安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)開展全方位、多層次應(yīng)急知識宣傳教育。
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進”活動。建立、健全安全生產(chǎn)“七進”活動協(xié)調(diào)工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展應(yīng)急管理重大宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動。5月12日,各村要組織開展以“提高災(zāi)害防治能力構(gòu)筑生命安全防線”為主題的2020年防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動,進一步宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急知識,提升全鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月16日,將舉辦2020年全國安全宣傳活動,開展互動咨詢、展覽展示、應(yīng)急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動,面對面解答群眾關(guān)心的問題,大力宣傳貼近群眾、貼近實
(3)開展“119”消防宣傳月活動。11月,圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題,普及消防法律法規(guī)、消防常識與逃生自救技能,推動開展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練等活動,加強火災(zāi)案例警示教育,增強群眾預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識,倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒印㈤_展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
(二)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)方面。
1、培訓(xùn)對象:鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型案例分析、安全風(fēng)險分析、防范措施講解,進一步提升安全監(jiān)管人員安全責(zé)任意識、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。
(2)自然災(zāi)害。圍繞災(zāi)情管理政策解讀、自然災(zāi)害救助管理、自然災(zāi)害災(zāi)情報送、氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識等方面,加強對各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害信息員,村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能。
(3)消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、受困人員疏散、消防通道設(shè)置、家庭用火用電安全管理及火災(zāi)隱患排查整治等方面開展培訓(xùn),提升網(wǎng)格員消防安全管理水平。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。鎮(zhèn)安委辦將對各單位宣傳教育培訓(xùn)活動的組織情況進行考核,納入對各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓(xùn)在全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神為指導(dǎo),深刻認識當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢、新任務(wù),深入貫徹落實《森林防火條例》、《省森林防火條例》和國家、省、市有關(guān)森林防火工作的部署,以實現(xiàn)全鄉(xiāng)無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡事故為目標(biāo),創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,強化群防群治,全面提高社會公眾的森林防火意識,認真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,為全鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、主要任務(wù)
(一)強化森林防火法律法規(guī)宣傳工作,提高全民森林防火責(zé)任意識和法律意識。
采取各種行之有效的手段和措施,大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規(guī),對省政府命令和各類防火通告在林區(qū)公共場所、各村屯等人員集中地,要廣泛張貼;與此同時要通過宣傳車、廣播喇叭大力宣傳,大造聲勢,確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。
鄉(xiāng)直站、辦、所、企事業(yè)單位以及地局子林場和朝陽林場要在防火期內(nèi)始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍,并按照市2020宣傳教育工作方案要求,結(jié)合“12119”火情報警電話公示和中國森林防火吉祥物—虎威威,抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。大力開展防火宣傳物標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以林區(qū)村屯為重點,全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護工作及固定宣傳設(shè)施的登記造冊工作,要合理確定宣傳警示物的布設(shè)密度和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),確保做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目,強化森林防火旗桿亮化工程,在原有基礎(chǔ)上全面提升森林防火宣傳教育的質(zhì)量,擴大宣傳效果。
(三)做好森林防火意識、安全自救知識和林區(qū)用火規(guī)章制度“三入戶”工作。
各村社要積極支持和協(xié)助林業(yè)主管部門人員以落實十戶聯(lián)防公約和告知書為載體,用過細的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實施入戶宣傳教育工作,堅持不懈地做好林區(qū)社會文明用火建設(shè)工作,確保森林防火意識深入人心,安全自救知識宣傳到位,林區(qū)用火制度家喻戶曉。
(四)按照預(yù)警運行機制,做好預(yù)警信號的和宣傳工作。
林場要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求,進一步完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制,加強高森林火險等級天氣的巡查和瞭望,及時懸掛高森林火險等級預(yù)警旗努力擴大森林火險預(yù)警信號、公告的知曉面。各村社領(lǐng)導(dǎo)要積極配合林業(yè)主管部門人員做好預(yù)警信號的和宣傳工作,遇有二級以上森林火險天氣必須在早8點前掛置相應(yīng)的森林火險預(yù)警旗。要逐步擴大林區(qū)偏遠村屯森林火險信息的知曉面,將預(yù)警信號及時通告給群眾,使預(yù)警信號直接指導(dǎo)林區(qū)群眾科學(xué)用火。
(五)充分利用各種媒體,擴大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會、鄉(xiāng)直站、辦、所及住鄉(xiāng)企事業(yè)單位,要結(jié)合實際情況,開動各種宣傳機器,采取各種不同形式,充分利用廣播、電視、報刊、板報、標(biāo)語、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進入森林防火高火險期,重點林區(qū)的宣傳活動要做到有線電視天天有影,村社廣播天天有聲,宣傳標(biāo)語屯屯隨處可見,防火規(guī)章制度家家張貼,營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。
(六)大力開展針對性宣傳工作。
1、要強化宣傳教育的實效,各村社和林場在組織森林防火宣傳教育活動時,要加大宣傳力度,重點開展宣傳日(4.4防火虎威威誕生日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、全國中小學(xué)生安全教育日)和宣傳月(4月20日至5月20日)及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重點時段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動。
2、有條件的單位和林業(yè)主管部門要組裝宣傳車,側(cè)重對地區(qū)邊界和偏遠村屯以及零星分散住戶等重點部位進行宣傳教育,確保消除宣傳教育死角四面。
3、要充分調(diào)動和發(fā)揮好社會各界的力量,采取多種形式和辦法積極擴大森林防火宣傳,最大限度地提高全民防火意識,以進一步構(gòu)建起森林防火宣傳的社會化格局。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規(guī)劃布設(shè),重點林區(qū)村屯設(shè)置森林防火宣傳旗要加大密度,提高標(biāo)準(zhǔn);預(yù)警旗要及時更換;道路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌要明顯,并及時修換以保持美觀常新。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要花大力氣下真功夫組織動員農(nóng)民群眾,在進入森林防火期前,將森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田剩余物及時做好清理工作,做到既滿足群眾備耕需求,又遵紀(jì)守法,提前消除森林火災(zāi)隱患的目的。
3、林業(yè)主管部門要協(xié)助各村社在退耕還林地、新清收林地及農(nóng)林交錯復(fù)雜地帶設(shè)立禁火旗等標(biāo)志,提醒公眾禁止野外用火。
4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,要形成全方位、立體式宣傳,做到村屯有標(biāo)語、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。
5、在以確定的防火區(qū)邊緣,要設(shè)立警示宣傳標(biāo)志。
四、實施步驟
(一)防火期準(zhǔn)備階段
1、制定年度宣傳教育工作方案,結(jié)合春防動員會議部署森林防火宣傳工作。
2、組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)文件、政策和法律法規(guī)。
3、做好宣傳設(shè)施設(shè)備維護和各類非固定宣傳物布設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
4、做好森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物禁燒的宣傳發(fā)動工作。
5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯(lián)防公約》的張貼和入戶工作。
(二)防火期實施階段
1、以“建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色增長、構(gòu)建和諧社會”為主題,開展森林防火專項宣傳教育活動,全面啟動各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關(guān)法規(guī),大力開展全民防火、依法治火的宣傳,普及有關(guān)法律知識,強化人們的法律觀念。
2、全民實施防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。充分發(fā)揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高“12119”森林火情報警電話、森林火險預(yù)警信號和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會響應(yīng)面。
3、全力做好農(nóng)事用火宣傳教育工作。要結(jié)合“十戶聯(lián)防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責(zé)任狀”簽訂工作,大力宣傳省政府關(guān)于禁止露天燒除農(nóng)田既野外用火的各項規(guī)定,動員農(nóng)民做好農(nóng)田剩余物清理工作。
4、開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動。4月1日至4月4日,全鄉(xiāng)開展“倡導(dǎo)文明祭祀周”活動,教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)文明環(huán)境的文明方式開展祭祀活動,堅決杜絕上墳燒紙行為。
(三)防火期重點時段
1、開展緊要期防火宣傳活動,加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育,防止野外用火現(xiàn)象發(fā)生。
2、做好節(jié)假日期間森林防火宣傳教育工作。
3、大力宣傳森林火災(zāi)的危害性和有關(guān)撲火知識、安全常識,以及對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型案例分析。
五、基本要求
1、提高思想認識,加強協(xié)調(diào)配合。各村社和各有關(guān)單位要高度重視森林防火宣傳教育工作,精心組織,認真安排,抓好落實工作,確保宣傳教育工作順利進行。
2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險時段,又要保證防火宣傳教育工作的持續(xù)性、廣泛性和實效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求,結(jié)合實際情況,有計劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。
3、各村社及各單位要建立固定宣傳物檔案,做到家底清,情況明,保管好,避免丟失損壞。
關(guān)鍵詞 森林防火;現(xiàn)狀;問題;對策;瑪可河林區(qū)
中圖分類號 S762.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)15-0210-02
瑪可河林區(qū)地處長江一級支流大渡河的源流地區(qū),是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區(qū),1998年列入天然林資源保護工程建設(shè)區(qū),2000年納入三江源自然保護區(qū)核心區(qū),是青海省森林火災(zāi)重點防火區(qū)域。按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,瑪可河林業(yè)局歷來十分重視林區(qū)森林防火工作,通過建立健全森林防火機構(gòu),加強森林防火隊伍建設(shè),從防火宣傳、火源管理入手,著力提高撲火隊伍應(yīng)急處理和快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)了連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)發(fā)生,林區(qū)森林防火取得了顯著成績。結(jié)合實際,現(xiàn)就瑪可河林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問題進行探討,并提出對策。
1 瑪可河林區(qū)基本情況
1.1 自然條件
瑪可河林區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)100°40′~101°15′,北緯32°36′~32°58′,地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi),位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶,林區(qū)氣候?qū)偾嗖馗咴瓪夂蛳到y(tǒng)―青海高原氣候區(qū)―高原溫帶氣候帶,南北寬21 km,東西長49 km,呈典型的高山峽谷地貌,地形切割劇烈,東南部最低海拔3 147 m,最高海拔5 300 m,瑪可河由西北向東南貫穿林區(qū)北部。林區(qū)冬季干旱多風(fēng),夏季濕潤多雨,年溫差較小,冬暖夏涼,降水量較大,日溫差較大,70%以上降雨集中在6―9月,年降水量652.4~764.4 mm,年均氣溫0.1~2.5 ℃,無霜期為78 d。
1.2 資源現(xiàn)狀
林區(qū)總面積10.16萬hm2,林業(yè)用地面積為6.48萬hm2,其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3,其中有林地蓄積量396萬m3,疏林地蓄積量9萬m3,森林垂直分布比較明顯,隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%,現(xiàn)有植物67科220屬466種,國家一級保護野生動物12種,國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。
2 森林防火現(xiàn)狀
2.1 健全機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)
林區(qū)所處班瑪縣設(shè)有森林防火指揮部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組每年多次召開會議,分層次、分時段、逐環(huán)節(jié)、逐地塊靠實森林防火工作責(zé)任,與林區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實,實行分片包干,重點區(qū)域指定專人負責(zé),把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭。
2.2 強化宣傳,營造輿論氛圍
林區(qū)將每年的10月確定為森林防火宣傳月,充分利用各種輿論工具和宣傳手段,廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區(qū)公安民警、護林員、檢查員等走村串戶,深入牧戶、學(xué)校、村莊、寺院和林區(qū)工程施工隊,宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識,在林區(qū)廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾牢固樹立“保護森林資源,就是保護我們的家園”“林區(qū)大事,防火第一”的意識,營造了濃厚的“森林防火,人人有責(zé)”的輿論氛圍。近年來,累計印發(fā)藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份,發(fā)放光盤600張,制作宣傳牌20塊。
2.3 全面防范,消除火災(zāi)隱患
受氣候影響,林區(qū)冬、春2季為森林高火險時段,一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區(qū)始終加強火源管理,堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“打、防、控、查”多管齊下,冬春季節(jié)組織管護人員和林場職工上山頭、把路口,開展清山、清林、清火活動,對林區(qū)內(nèi)的放牧、狩獵人員予以清理和打擊,嚴(yán)防閑雜人員攜帶火種進入林區(qū),見煙就查,見火就罰,從源頭上制止了火災(zāi)發(fā)生,做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業(yè)項目工程實施區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的林地,加大巡護力度,明確管護責(zé)任。
2.4 充實隊伍,提升管護能力
林區(qū)不斷加強半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),對撲火隊伍進行調(diào)整充實,并集中進行培訓(xùn),組織撲火實戰(zhàn)演練,提高了隊伍的整體能力,確保“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。目前,林區(qū)固定專職護林員50余名,并從林場和鄉(xiāng)村干部、職工中挑選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強的人員,充實到半專業(yè)化護林防護隊伍中,壯大了森林管護隊伍力量。同時結(jié)合管護季節(jié)和管護重點,全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段,新增管護人員,加強管護力量,增加巡查頻率,減少了火災(zāi)隱患。
2.5 監(jiān)測預(yù)警,增強處置水平
林區(qū)對森林防火應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,建立了場鄉(xiāng)聯(lián)合、群防群治、專群結(jié)合、標(biāo)本兼治的防火工作機制,落實了管護責(zé)任。特別是對春節(jié)、元旦、清明等重大節(jié)日的森林防火制定專門的撲火預(yù)案。林區(qū)公布火災(zāi)報告電話,嚴(yán)格落實防火期間24 h值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區(qū)全面落實了“二長一員三包”(即場長包全場,護林隊長包護林,護林員包管區(qū))責(zé)任制,防火值班領(lǐng)導(dǎo)、電臺、電話值班室做到了全天候值班,認真記好值班記錄,做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。
2.6 夯實基礎(chǔ),取得良好成效
在國家和省有關(guān)部門的大力支持下,將森林防火工作列入到重要議事日程。林區(qū)先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛,修建護林防火檢查站8處、了望塔5座,購置短波電臺、對講機、衛(wèi)星電話40余部,風(fēng)力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套,初步改善了瑪可河林區(qū)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,林區(qū)已取得連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)的好成績。
3 存在的主要問題
3.1 防火長效機制尚未建立
林區(qū)主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火,而新的護林防火互助、野外火源管理、火災(zāi)指揮和撲救等機制正在建立完善,將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當(dāng)作一般性和階段性的工作來安排部署,對森林防火的重要性和特殊性認識不足,對森林防火的艱巨性和長期性估計不足,森林防火責(zé)任制沒有真正落到實處,工作不到位,管理松懈,森林火災(zāi)防撲預(yù)案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施未落實,超前研究不夠,等到發(fā)生火災(zāi)只能采取補救措施,工作十分被動。群眾防火意識淡薄,一旦發(fā)生森林火災(zāi),手忙腳亂,無所適從,難以有效應(yīng)付[1-2]。
3.2 防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
3.3 火源管控難度大
由于瑪可河林區(qū)是藏族聚集區(qū),藏民由于生活習(xí)慣的原因,野外生活用火頻繁,牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等,管理難度大,加之流動人員多,居住分散,火源管理存在一定盲區(qū)。林區(qū)地形復(fù)雜,一般位于高山深處,并且遠離公路,一旦發(fā)生火災(zāi),往往造成撲救困難。
3.4 林區(qū)火險等級較高
瑪可河林區(qū)的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型,夏季多雨,林下植被生長茂盛,冬季嚴(yán)寒,天干物燥,可燃物載量增加,加上林區(qū)樹種主要以川西云杉為主,可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態(tài)工程的不斷實施,加速了林區(qū)森林資源的恢復(fù),林區(qū)林分結(jié)構(gòu)單一,林區(qū)易燃性可燃物增多,森林載體熱量儲存上升,火險系數(shù)增大。此外,近年來氣候持續(xù)干旱、高溫,高火險天氣呈上升趨勢,加之林區(qū)多年沒有發(fā)生過大的火災(zāi),林下枯枝落葉加厚,植枯,林區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值,火災(zāi)隱患不斷增加[4-5]。
4 對策
4.1 完善森林防火責(zé)任制
實行防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,把森林防火任務(wù)層層分解、級級落實,不但局與站負責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》,各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、牧民、護林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書,形成層層抓森林防火的工作局面。同時,扎實做好與林區(qū)周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。
4.2 強化森林防火監(jiān)測預(yù)警
依靠科技支持,利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng),建立先進的森林防火指揮中心,實現(xiàn)局、站、個人三級聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享,提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時,健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度,建立以護林員為主體的巡山查火護林隊,查禁違章用火,監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火[6]。
4.3 加強野外火源管理
堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,實行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律,根據(jù)農(nóng)、林事活動情況,養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責(zé),把好入林“第一道關(guān)”。森林公安民警、護林人員加大對林區(qū)的巡查力度、密度,見火就查,違章就罰。
4.4 注重火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)
牢固樹立“以人為本,科學(xué)撲救”的思想,堅持“專余結(jié)合,以專為主”的原則,實現(xiàn)撲火隊伍專業(yè)化。每年對現(xiàn)有森林火災(zāi)撲救隊伍加大培訓(xùn)力度,既要進行理論知識培訓(xùn),也要組織進行實戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時,要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊伍,配置必要的撲救機具,以應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。
4.5 加強防火法制化建設(shè)
森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度,結(jié)合國家的普法規(guī)劃,廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章,使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查,建立森林消防監(jiān)督機制,以消除各種森林火災(zāi)隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)法,對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。
5 參考文獻
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[4] 劉云計,翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內(nèi)蒙古林業(yè),2010(9):18.
市森防指:
為切實做好2011年春季森林防火工作,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實上級有關(guān)森林防火工作的指示精神,按照堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,結(jié)合工作實際突出重點、狠抓嚴(yán)管,分階段安排部署森林防火工作。預(yù)防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責(zé)權(quán)利結(jié)合,采取了層層落實防火責(zé)任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴(yán)格控制野外用火,切實做好我鎮(zhèn)的森林防火工作,下面向市森防指匯報取柴河鎮(zhèn)進入春防以來的工作總結(jié)情況:
一、加大投資力度為防火工作打好基礎(chǔ)。
林場新購置了虎威威防火期470面,投資3760.00元;印制防火命令、公告8800份;條幅投資6150.00元;防火碑牌2200.00元。
二、我鎮(zhèn)春季森林防火工作,可以用“六個到位“來概括。
1、責(zé)任落實到位。
我們在落實森林防火責(zé)任制上,嚴(yán)格按照《森林防火條例》的要求,認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要行政領(lǐng)導(dǎo)為森林防火工作的第一責(zé)任人,親自抓防火,具體抓落實,切實履行好自己的職責(zé)。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件、資源條件和社會穩(wěn)定條件。
在年初場長與站長簽訂了森林防火責(zé)任狀,站長與林政員、公益林監(jiān)管員、管護員、了望員、報務(wù)員簽訂了防火責(zé)任狀。并層層落實行政“問責(zé)制”工作。進一步加強完善了各林政員包片責(zé)任制的落實,每個屯都有一名林政員包片負責(zé),逐級鑒定防火合同,狠抓落實,不流于形式,同時政府與村、村與社、社與十戶聯(lián)防組都簽訂了責(zé)任狀。主要領(lǐng)導(dǎo)和各包片林政員在防火期內(nèi)不得外出,堅守崗位,堅持杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生,形成了一級抓一級、一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。
2、宣傳教育到位。
宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序,火源管理是森林防火最重要一環(huán)。在前期的春防宣傳工作中,我們突出了宣傳效應(yīng),加大防火宣傳的力度和密度。認真落實領(lǐng)導(dǎo)和護林員分片負責(zé)制、做到每個山頭和每塊林地有責(zé)任人,各管護人員認真履行職責(zé),加強了望員、巡山護林員和防火宣傳工作,加大巡查力度,嚴(yán)禁火源入山、嚴(yán)禁一切野外用火行為,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火管理制度,切實加強火源管理和險情防范。同時我場站的宣傳車也起到了很好的警示作用。清明節(jié)之前,利用宣傳車進村屯宣傳移風(fēng)易俗、文明掃墓。充分利用張貼標(biāo)語、宣傳單等多種宣傳方式,開展森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴,特別是進入林區(qū)的主要路口設(shè)立了永久性固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標(biāo)語。通過全方位的防火宣傳,切實增強了廣大人民群眾的森林防火責(zé)任和意識,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。
3、火源管理到位。
在火源管理方面,我們在“早”字上下功夫。一是進入春防后,強化巡護檢查工作。二是加大對入山人員及車輛的檢查力度。三是我場站組織專項撲火隊員,嚴(yán)格堅持“八個統(tǒng)一”、“八個不準(zhǔn)燒”的原則,特制定了林緣500米以內(nèi)堅持不允許點燒,必須自行運出。四是清明節(jié)期間,我場站出動運兵車一臺,載有20人,生產(chǎn)車一臺載有5人,防火宣傳車一臺載有7人,在各鄉(xiāng)村路口巡邏,確保安全度過“清明節(jié)”這一火警多發(fā)時段。做到有事早報告,無事報平安。對違規(guī)用火的人員和違反森林防火法律法規(guī)的責(zé)任人員將依法進行嚴(yán)懲。
4、專業(yè)撲火隊到位。
我場站現(xiàn)有專業(yè)撲火隊員25人,設(shè)有現(xiàn)代化的撲火機具庫,保證了機具庫隨時都能用。同時每月進行了兩次演練,來增加撲火隊實戰(zhàn)本領(lǐng),我們嚴(yán)格按照“紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素”的要求,使我們的撲火隊成為一支能夠快速反應(yīng)、迅速出擊,能打勝仗的隊伍。
5、落實撲火預(yù)案措施到位。
按照森林防火預(yù)案的要求,落實防火車輛,在春季防火期間進行精心的檢修與維護,保證了車輛狀態(tài)良好,以滿足防火撲救的需要。做到了來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
6、值班值宿制度到位。
落實場領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班制度,做陣指揮防火工作,一絲不茍的執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,每天按火險等級留撲火隊員4到10名值班、值宿待命,所有防火專業(yè)人員手機24小時開機,隨叫隨到。杜絕發(fā)生火災(zāi)火險。
今后在防火工作中,我鎮(zhèn)將以上級的森林防火會議精神為指導(dǎo),認真履行防火工作職責(zé),建立健全森林防火應(yīng)急處理機制,提高撲救火災(zāi)的能力,全面落實森林防火措施,保障了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。為實現(xiàn)我省無重大森林火災(zāi)而奮斗。
關(guān)鍵詞:伊春地區(qū);護林防火;見解
1 伊春林區(qū)自然現(xiàn)狀
伊春地區(qū)位于黑龍江東北部,地處黑龍江和松花江兩大水系之間的小興安嶺腹地,施業(yè)區(qū)劃面積4萬平方公里,其中有林地面積313萬公頃,森林覆被率85.5%。屬于典型大陸性季風(fēng)氣候,春秋兩季多干旱少雨、多大風(fēng)天氣、干旱等氣候異常的現(xiàn)象,使林火發(fā)生的頻率呈上升趨勢。擁有亞洲面積最大,素有紅松故鄉(xiāng)的美譽,也是松嫩平原的天然屏障。保存最完好的紅松原始林,森林類型是以紅松為主的針闊混交林,蓄積量較多的樹種有紅松、云杉、冷杉、興安落葉松、樟子松、水曲柳珍貴樹種等,藤條灌木遍布整個施業(yè)區(qū),各種珍惜名貴的針闊葉樹種110余種。森林大多集中連片,或與草甸、林區(qū)居民點交錯相連,由于施業(yè)區(qū)內(nèi)有礦山生產(chǎn)、農(nóng)民耕種、林內(nèi)作業(yè)等生產(chǎn)活動頻繁容易引發(fā)林火,一旦起火,造成火燒連營,所以森林防護工作不可忽視。按照“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動,教育滲透,全民參與”的要求,深化宣傳實效,提高宣傳教育的覆蓋面,并對森林防火進行科學(xué)預(yù)測和實時監(jiān)測,提高火災(zāi)決策的可信性,切實發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)的作用,對提升伊春地區(qū)森林防火工作提出實施的見解。
2 森林防火存在問題
由于伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)森林面積大,有17個施業(yè)局,跨市區(qū)、縣經(jīng)營區(qū)多,地形、地勢復(fù)雜,控制和撲救森林火災(zāi)能力有限,森林火災(zāi)撲救的難度加大。所以防火工作還存在問題:
2.1 森林防火責(zé)任管理沒到位
各級森林防火指揮部的宣傳教育職能、部門間(局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民)等協(xié)調(diào)達不到共識,對林區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)管森林防火管理體制,明確森林防火的重要性沒落實。
2.2 森林火險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)不完善
面對伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)總面積大的問題,現(xiàn)t望塔覆蓋率僅有64.8%,對邊遠地區(qū)覆蓋率低,特別是伊春以北烏伊嶺、湯旺河等施業(yè)區(qū)面積大的林業(yè)局,監(jiān)控力度達不到,對森林火險等級預(yù)報及監(jiān)測不能做出準(zhǔn)備判斷。
2.3 森林防火通訊監(jiān)測系統(tǒng)管理不規(guī)范,實時監(jiān)測不到位
實時對森林火災(zāi)信息指揮、預(yù)警監(jiān)測、衛(wèi)星林火監(jiān)測、信息傳輸?shù)仍趦?nèi)的國家級森林防火應(yīng)急指揮中心分布少。省級森林防火應(yīng)急指揮中心由實時指揮中心、預(yù)警中心、宣教培訓(xùn)基地、物資儲備庫組成,不能實現(xiàn)信息化、視頻化的指揮,需規(guī)范森林防火現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。
2.4 專業(yè)森林消防隊伍力量薄弱,裝備跟不上
專業(yè)隊伍數(shù)不足,素質(zhì)差別大,部分裝備老化現(xiàn)象,不能滿足高強度森林火災(zāi)。林區(qū)山高水少的區(qū)域,林火撲救系統(tǒng)的改進需從增加防火公路、增加專業(yè)防火人員,著手于增添防火設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸采用先進的技術(shù)裝備和專業(yè)隊伍,及時增加森林消防物資儲備及基金。
3 加強伊春區(qū)森林防火工作的見解
本著因地制宜、一切從實際出發(fā)、因害設(shè)防、重在實效、突出重點的原則,在森林防火設(shè)施建設(shè)、科學(xué)有序地管理系統(tǒng)工程、林火預(yù)防預(yù)報和撲救手段等到方面者有質(zhì)量的提高,對各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置,達到最佳的撲火管理體系,加強森林防火的制度建設(shè)提出見解。
3.1 建立社會化的森林防火宣傳教育意識
進一步開展進林區(qū)的森林防火宣傳教育活動,每年防火期,組織開展“宣傳月”活動,組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn),依法防火,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護措施;編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關(guān)宣傳資料;改善宣傳教育設(shè)施條件,增加林區(qū)的防火宣傳牌、宣傳欄和防火檢查站的數(shù)量,林區(qū)縣和林業(yè)局增配防火宣傳車和宣傳設(shè)備。加強防火宣傳教育,建立防火管護檢查站等防火宣教設(shè)施。因此在宣傳力度上,增加森林防火的業(yè)務(wù)知識,使廣大群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又遵守森林防火的各項要求。
3.2 建立和完善森林火險預(yù)警中心
利用森林火險要素監(jiān)測站,對可燃物因子采集的數(shù)據(jù),共享國家氣象局觀測網(wǎng)數(shù)據(jù),通過預(yù)測預(yù)報及時準(zhǔn)確地預(yù)報森林火險等級和林火行為等,及時向社會。在森林火險預(yù)警中心和分中心國家級和省級森林火險預(yù)警預(yù)報平臺。在全國森林分布范圍內(nèi)的林緣地帶、林中空地,按照每10萬公頃有林地和灌木林地的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置國家級森林火險要素監(jiān)測站,各省在國家級森林火險要素監(jiān)測站設(shè)置的基礎(chǔ)上,加密增設(shè)省級森林火險要素監(jiān)測站。
3.3 建立防火信息化系統(tǒng)管理
充分利用森林防火地理信息,發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、t望觀測等作用,對重點區(qū)域進行監(jiān)測,及時定位,為確保為火源早發(fā)現(xiàn),建立火情系統(tǒng)工程以局t望監(jiān)測為主,t望塔全天候進行監(jiān)測,對地面巡護和群眾監(jiān)測為補充。第一火情信息傳遞系統(tǒng)。該系統(tǒng)是綜合保障體系的中樞神經(jīng)部分,在撲救的全過程中,信息傳遞必須暢通無阻,才能保證各個系統(tǒng)的正常運行和最佳銜接,本系統(tǒng)包括有線通訊傳遞、無線通訊傳遞和傳遞等系統(tǒng);第二火情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。充分利用有關(guān)氣象臺的天氣形勢等氣象信息資料,結(jié)合收集匯總的有關(guān)野外氣象數(shù)據(jù),火險等級的預(yù)測報工作有效;第三林火阻隔系統(tǒng)。要充分利用森林地形地貌如林區(qū)公路和河流等對調(diào)林區(qū)隔離網(wǎng),堅持因地布局、突出重點,使林區(qū)防火線、防火隔離帶系統(tǒng)基本能達到阻滯、低強度地表火的能力。
3.4 加大森林防火設(shè)備資金投入
如設(shè)立專業(yè)消防隊、建設(shè)有林政檢查站、防火t望塔、森防設(shè)備庫等到基礎(chǔ)設(shè)施;配備撲火車、滅火機、望遠鏡、GUS定位對講機等必備設(shè)施;在重點治理片區(qū)內(nèi)合理布局了望臺,更新改造現(xiàn)有了望臺,增加可視和紅外探火等林火自動監(jiān)測與報警設(shè)備,提高監(jiān)測含量,擴大了望監(jiān)測范圍區(qū)域。還因地制宜地選擇摩托車、馬匹等交通工具在各自分管的責(zé)任區(qū)內(nèi),按照不同的火險等級進行不同時間、不同密度的巡護監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)并報告火情。
為保障專業(yè)撲火隊伍的通訊,減少設(shè)備故障造成的損失,配備背負式對講機、超短波基地臺(車載臺)、手持機等常規(guī)通信設(shè)備。
3.5 引進推廣森林航空消防新技術(shù)
提高惡劣環(huán)境條件下火情偵察能力,開展機載多光譜掃描探火系統(tǒng)和無人駕駛飛機的應(yīng)用。
3.6 加強森林消防隊伍建設(shè)
加強專業(yè)隊伍組織建設(shè)、提高管理人員和撲火人員素質(zhì),科學(xué)規(guī)劃隊伍建設(shè),完善各級應(yīng)急預(yù)案,從實踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題,并有針對性地加以修訂和完善。增強預(yù)案的科學(xué)性和實用性。加強對一線撲火指揮員的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。建立和健全森林防火通信及信息指揮系統(tǒng)的培訓(xùn)機制,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高設(shè)備維護保養(yǎng)、管理操作技能,確保通信網(wǎng)絡(luò)和信息指揮系統(tǒng)管理和應(yīng)用效能。