新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

>> 我國新生代農(nóng)民工市民化面臨的問題與對策 關(guān)于我國新生代農(nóng)民工市民化問題的探討 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀研究 淺析新生代農(nóng)民工市民化問題 淺析新生代農(nóng)民工市民化途徑 淺析新生代農(nóng)民工市民化策略 新生代農(nóng)民工市民化問題探析 新生代農(nóng)民工市民化問題探討 新生代農(nóng)民工市民化途徑探討 新生代農(nóng)民工市民化研究 新生代農(nóng)民工市民化問題研究 新生代農(nóng)民工“市民化”問題研究 新生代農(nóng)民工市民化芻議 新生代農(nóng)民工市民化路徑探討 新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程探析 對當(dāng)前我國新生代農(nóng)民工就業(yè)存在問題的分析 我國新生代農(nóng)民工就業(yè)行為影響因素分析 新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀\障礙與促進(jìn)對策 新生代農(nóng)民工本土市民化的就業(yè)問題分析 阻礙新生代農(nóng)民工市民化融入的困境分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

③鄭傳貴.農(nóng)民工政治參與的邊緣性[J].理論前沿，2004（5）.

④何朝森.農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告[J].中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2011（3）.

參考文獻(xiàn)：

[1]全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告[N].工人日報(bào)，2010-06-21.

[2]鄭傳貴.農(nóng)民工政治參與的邊緣性[J].理論前沿，2004（5）.

[3]何朝森.農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告[J].中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2011（3）.

[4]楊春華.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（4）.

[5]韓雪.新生代農(nóng)民工市民化問題初探[D].碩士論文，2011.

篇(2)

與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，他們更注重自我，更注重權(quán)益保護(hù)，更注重發(fā)展前途……作為改革開放后成長起來的新生代農(nóng)民工，他們既和過去的農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。中華全國總工會2011年2月20日的《新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》顯示，新生代農(nóng)民工正在面臨“整體收入偏低、勞動合同執(zhí)行不規(guī)范、工作穩(wěn)定性差、社會保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、企業(yè)人文關(guān)懷不到位”等問題，阻礙著他們外出發(fā)展的步伐。

新生代農(nóng)民工指出生于20世紀(jì)80年代以后、年齡在16歲以上、在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。報(bào)告顯示他們呈現(xiàn)5個特點(diǎn)：

――多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機(jī)強(qiáng)烈。七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工整體水平。42.3%的人外出務(wù)工是為了“尋找發(fā)展機(jī)會”，出來見世面的比重為6%；而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人是為了“賺錢養(yǎng)家”。

――絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中的聚集度最高，為58.2%。從發(fā)展趨勢來看，2010年外商投資企業(yè)、國有企業(yè)對新生代農(nóng)民工的吸納能力較2009年有所增強(qiáng)，分別上升17.9和3.4個百分點(diǎn)。

――多聚集在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調(diào)查顯示，81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73.9%的新生代農(nóng)民工集聚在制造業(yè)。

――過半未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于30歲以下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，務(wù)工前他們的生活經(jīng)歷更簡單，74.1%外出務(wù)工前“在學(xué)校讀書”。

――受教育時間較長，專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個百分點(diǎn)。擁有中專（中技、職高）、大專（或高職）、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過去農(nóng)民工的1.6倍、2倍與2.3倍。

全總的調(diào)查報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工面臨著6個亟待破解的問題。

首要問題就是整體收入偏低。據(jù)調(diào)查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%；同時也比傳統(tǒng)農(nóng)民工低167.27元。

勞動合同執(zhí)行不規(guī)范。新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1個百分點(diǎn)。合同簽訂質(zhì)量較差，執(zhí)行情況差。68.2%的合同對于月工資數(shù)額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%的未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭議時認(rèn)定勞動關(guān)系、維護(hù)合法權(quán)益埋下隱患。

工作穩(wěn)定性差。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數(shù)為1.44次，且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動與用人單位結(jié)束合同的行為。換工作時，88.2%的主動提出結(jié)束合同。37.6%的主動辭職是因?yàn)楣ぷ鳌皼]什么發(fā)展前途”。同時，他們更換工作的意愿更強(qiáng)烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的愿望，導(dǎo)致他們工作滿意度較低。

社會保障水平偏低。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點(diǎn)。總體看，他們的社會保險接續(xù)情況較差，對于所在單位為其繳納社會保險的知情度不高。

職業(yè)安全隱患較多。調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，其保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。

企業(yè)人文關(guān)懷不到位。新生代農(nóng)民工更渴望和企業(yè)能夠密切相融。96.1%的人表示他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但認(rèn)為企業(yè)“不怎么關(guān)心”或“完全不關(guān)心”他們的達(dá)16.9%。認(rèn)為管理者和普通員工之間關(guān)系不融洽的最主要原因是“管理者不關(guān)心職工疾苦”，他們更渴望得到來自企業(yè)管理者的關(guān)懷和關(guān)注。

此外，職業(yè)培訓(xùn)不理想、加入工會比例較低等因素，也成為阻礙新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素。

全總調(diào)研建議，以新生代農(nóng)民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區(qū)域談底線、行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增長”的薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區(qū)，積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。

篇(3)

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;就業(yè)意愿;需求分析

一新生代農(nóng)民工的就業(yè)意愿

新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工來說,首先在就業(yè)意愿上就顯示出極大的不同。老一代農(nóng)民工就業(yè)的目的基本上是為了打工賺錢、回家蓋房、娶親養(yǎng)老、供養(yǎng)孩子上學(xué)等;新生代農(nóng)民工則完全擺脫了為最基本的生計(jì)而外出奔波的宿命,與之替代的是“從學(xué)校剛畢業(yè),出來見見世面,增長見識”、“鍛煉自己、積累社會經(jīng)驗(yàn)”、“不愿待在農(nóng)村務(wù)農(nóng),到城市中享受城市人的生活”、“到外面學(xué)點(diǎn)技術(shù)”、“實(shí)現(xiàn)自己的夢想”等等。可以說新生代農(nóng)民工的自我追求、自我發(fā)展的意識格外強(qiáng)烈。

全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組在2010年6月的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》就顯示:新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征,即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢,而在建筑業(yè)中呈下降的趨勢。《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》則顯示,2004年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的所占比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。通過對比可以發(fā)現(xiàn):5年間,農(nóng)民工從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點(diǎn),建筑業(yè)則下降了5.6個百分點(diǎn)。這充分說明,相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工已經(jīng)顯露出了行業(yè)傾向性,開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

二新生代農(nóng)民工的素質(zhì)和技能分析

(一)受教育水平

按照國家統(tǒng)計(jì)局2009年公布的數(shù)據(jù)分析,在新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例占到了26%以上,其中21-25歲年齡段的比例則達(dá)到31.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)民工總體平均水平7.6%。《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示:在上世紀(jì)80年代從農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力中,小學(xué)教育水平的比重分別高于半文盲、文盲、初中、高中、大專及以上學(xué)歷。而從90年代開始, 則是初中教育水平的比重成為最高。所以,與上一代大多是文盲半文盲受教育水平的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的受教育水平有了很大的提高,多數(shù)人都已接受過九年義務(wù)教育,這不僅使得他們具有一定科學(xué)文化知識,也使得他們更容易接受新事物、新觀念,同時他們也可以通過報(bào)刊、書籍以及網(wǎng)絡(luò)來獲取大量的知識和信息來為自己利用。

(二)職業(yè)技能水平

通過上述對新生代農(nóng)民工的受教育水平分析也可以看出,大多數(shù)新生代農(nóng)民工是初中剛畢業(yè)就選擇外出打工。因此,他們的職業(yè)技能水平就成為決定他們前途的重要因素。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》中指出:新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)到了36.9%,高出老一代農(nóng)民工14個百分點(diǎn);而對于從農(nóng)村走出的新生代農(nóng)民工來說,務(wù)農(nóng)這項(xiàng)基本的生活依靠也可以是他們最基本的技能,而調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示:89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會從事農(nóng)活,37.9%的新生代農(nóng)民工則從來沒有務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)。雖然新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化教育水平為主、職業(yè)技能水平相比老一代農(nóng)民工有較大的以高,但是,他們目前的職業(yè)技能水平仍然不能完全滿足他們意愿中的工作崗位的要求。

三勞動力市場的需求和政策導(dǎo)向

(一)市場需求

根據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)公布的信息數(shù)據(jù)來分析,2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占到總需求的60.2%,對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中,具有高中及以上文化程度的還不到30%。同時,勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力,這部分需求占到總需求的56.6%,而在新生代農(nóng)民工中這部分人也只有20%左右。所以,在市場國際化、競爭激烈化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的背景下,知識和技能逐漸取代以簡單體力勞動而成為勞動力市場的選擇標(biāo)準(zhǔn)。因此,新生代農(nóng)民工的文化水平和技能水平如果不能有效的提高,就很難滿足勞動力市場發(fā)展的需求。

(二)政策導(dǎo)向

由于勞動力市場存在著供求失衡,這就需要相關(guān)政策的介入對其實(shí)施積極的干預(yù),促使勞動力市場從失衡轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶狻π律r(nóng)民工來說主要從技能水平上下功夫,目前針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)模式主要分為三類: 1.委托模式,即政府委托各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校進(jìn)行常年培訓(xùn);2.定點(diǎn)模式,即勞動力輸出地與輸入地兩地政府牽手,有目的進(jìn)行培訓(xùn);3.訂單模式和聯(lián)合模式,即政府和企業(yè)聯(lián)合,根據(jù)企業(yè)用工需求,由政府牽線搭橋,對企業(yè)用工進(jìn)行培訓(xùn)。此外,政府通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。從而通過多種方式來解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題。

四結(jié)束語

新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題,是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,乃至我國整個社會結(jié)構(gòu)變化的重大問題。從新生代農(nóng)民工主體角度出發(fā),對其就業(yè)取向、素質(zhì)技能進(jìn)行分析,同時結(jié)合勞動力市場的需求和政策的導(dǎo)向,有助于全面深入的研究其就業(yè)問題。總的來說,新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然十分嚴(yán)峻,無論從其自身還是企業(yè)、政府都應(yīng)積極尋求各種有效的措施來最終解決這一現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京:中國言實(shí)出版社,2006.

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 新生代

中圖分類號：C812文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章標(biāo)號：1006-5954（2011）04-068-03

從20世紀(jì)80年代中期開始，農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模地進(jìn)城務(wù)工，至今已有二十多年的歷史。其間農(nóng)村外出勞動力的規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2009年，全國外出農(nóng)民工（外出從業(yè)6個月及以上的農(nóng)村勞動力）的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14533萬人。同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，1980年之后出生的外出農(nóng)民工，通常我們也將其稱為“新生代農(nóng)民工”（外出從業(yè)6個月及以上并且在1980年及之后出生的農(nóng)村勞動力。同時，與之對照，本文中將1980年以前出生的外出農(nóng)民工稱為“上一代農(nóng)民工”），逐漸成為外出農(nóng)民工的主體并且在整個經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越大的影響。準(zhǔn)確把握新生代農(nóng)民工群體的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，已經(jīng)成為制定農(nóng)民工相關(guān)政策的迫切需求。

2010年國家統(tǒng)計(jì)局在常規(guī)的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查的基礎(chǔ)上，對河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川和陜西等10個省份進(jìn)行了新生代農(nóng)民工專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用電話訪問的方式了解6000多名新生代農(nóng)民工在外的工作、生活狀況、主觀滿意度和城市融入等方面的信息。具體情況如下：

一、新生代農(nóng)民工的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

（一）新生代農(nóng)民工的數(shù)量達(dá)到8487萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%

根據(jù)2009年對全國31個省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查，在所有外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工即1980年之后出生的外出農(nóng)民工的比例超過了一半，占到58.4%。按照2009年外出從業(yè)6個月及以上的外出農(nóng)民工數(shù)量為14533萬人來推算，新生代農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8487萬人。

按從業(yè)時間定義的就業(yè)選擇來看， 20~29歲年齡組的農(nóng)村勞動力選擇從事本地務(wù)農(nóng)的比例為各組最低，外出從業(yè)的比例較高，僅次于16~19歲年齡組，說明較為年輕的農(nóng)村勞動力選擇外出從業(yè)的傾向明顯更高。

（二）68.6%的新生代農(nóng)民工來自中西部、72.3%的新生代農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工

新生代農(nóng)民工的地區(qū)分布顯示：從輸出地看，新生代農(nóng)民工中來自東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的比例分別為31.4%、38.2%和30.4%。從輸入地看，新生代農(nóng)民工中在東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)務(wù)工的比例分別為72.3%、12.9%和14.4%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更傾向在東部地區(qū)務(wù)工。

（三）新生代農(nóng)民工中女性的比例達(dá)到40.8%、主要是一個未婚群體

在較為年輕的外出農(nóng)民工中，男女比例較為均衡。新生代農(nóng)民工中女性的比例達(dá)到40.8%，而上一代農(nóng)民工中女性的比例僅為26.9%。同時，由于年齡的關(guān)系，約70%的新生代農(nóng)民工還沒有結(jié)婚。這意味著，大部分新生代農(nóng)民工群體要在外出務(wù)工期間解決一系列人生重要問題，需要更多政策上的關(guān)注。

（四）新生代農(nóng)民工的受教育程度較高

從文化程度來看，在全部外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工的受教育程度更高。特別是中專和大專及以上文化程度的比例（15.4%）、平均受教育年限（9.8年）以及參加職業(yè)培訓(xùn)的比例（30.4%）均明顯高于上一代農(nóng)民工。

二、新生代農(nóng)民工外出從業(yè)和在外生活的特點(diǎn)

（一）新生代農(nóng)民工基本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“亦工亦農(nóng)”兼業(yè)的比例很低

從外出從業(yè)的時間看，新生代農(nóng)民工2009年平均外出從業(yè)時間已經(jīng)達(dá)到9.9個月。上一代農(nóng)民工在外出從業(yè)之外還從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的比例為29.5%，相比之下，新生代農(nóng)民工“亦工亦農(nóng)”兼業(yè)的比例僅為10%。換句話說，在2009年90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。而且，從農(nóng)業(yè)勞動技能的角度看，60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，其中更有24%的新生代農(nóng)民工從來就沒有干過農(nóng)活。新生代農(nóng)民工脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和向城市流動已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。

（二）新生代農(nóng)民工從業(yè)主要集中在制造業(yè)、外出從業(yè)的勞動強(qiáng)度較大

表1顯示，與上一代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)的情況不同，44.4%的新生代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)。同時，在住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的比重較高。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工平均每月工作26天，每天工作9個小時，與其他年齡段農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度并沒有顯著性差異。這說明新生代農(nóng)民工在選擇行業(yè)時，不僅看重崗位的工資水平，而且更傾向于選擇較體面、較安全和有發(fā)展前景的工作崗位。

（三）新生代農(nóng)民工跨省外出的比例更高、初次外出的年齡更小

新生代農(nóng)民工中，2009年跨省外出的比例達(dá)到53.7%，高于上一代農(nóng)民工6.9個百分點(diǎn)；而且，新生代農(nóng)民工更愿意在大中城市務(wù)工，選擇在地級及以上城市務(wù)工的比例為67.4%，高于上一代農(nóng)民工9.9個百分點(diǎn)。2009年新生代農(nóng)民工初次外出的平均年齡為20.6歲，而上一代農(nóng)民工的平均年齡為33.7歲。在新生代農(nóng)民工中，八十年代出生的初次外出的年齡平均為21.1歲，1990年之后出生的初次外出的年齡平均為17.2歲，這意味著很多的新生代農(nóng)民工一離開初中或高中的校門就走上了外出務(wù)工的道路。

（四）新生代農(nóng)民工的收入水平相對較低、在外的平均消費(fèi)傾向較高

2009年外出農(nóng)民工的平均月收入為1417元，其中新生代農(nóng)民工的平均月收入水平為1328元，上一代農(nóng)民工的平均月收入為1543元。2009年新生代農(nóng)民工平均寄回帶回人民幣的金額為5564元，占外出從業(yè)總收入的37.2%，而上一代農(nóng)民工平均寄回帶回的金額及其比重分別為8218元和51.1%。

（五）新生代農(nóng)民工主要居住在單位宿舍、上網(wǎng)和看電視成為主要業(yè)余活動

從居住情況調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工居住在“單位宿舍”及“與人合租住房”的比例高達(dá)43.9%和21.3%，分別高出上一代農(nóng)民工16.7個和5.3個百分點(diǎn)。這說明，自主住房已成為新生代農(nóng)民工希望在城市定居的一個重要制約因素。在業(yè)余時間安排上，經(jīng)常上網(wǎng)和看電視的新生代農(nóng)民工的比例分別占46.9%和52.1%，說明他們的思想觀念和價值取向也將更多地受到網(wǎng)絡(luò)、電視媒體的影響。

（六）已成家的新生代農(nóng)民工大部分是夫妻一起外出，但是將子女留在老家

調(diào)查結(jié)果顯示，在已婚的新生代農(nóng)民工中，59.4%的新生代農(nóng)民工是夫妻一起外出的。并且在有子女的新生代農(nóng)民工中，62.9%的新生代農(nóng)民工將子女留在老家。但受到居住條件的限制，超過40%比例的夫婦仍然是各自住在集體宿舍、工地工棚或生產(chǎn)經(jīng)營場所。

三、新生代農(nóng)民工面臨的主要問題

（一）合同簽訂率低、部分崗位缺乏有效的防護(hù)措施、社會保障參保率低

在新生代農(nóng)民工中，有54.4%的新生代農(nóng)民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。同時，在需要防護(hù)措施的工作崗位上，防護(hù)措施較為齊全的僅占35%。當(dāng)遇到勞動糾紛時，新生代農(nóng)民工最傾向于通過“勞資雙方協(xié)商”解決問題的比例為39.9%，高于通過“法律途徑”（占25.1%）和“政府”（占19.8%）的比例。表2顯示了主要行業(yè)的新生代農(nóng)民工參加社會保障的比例仍然很低。

（二）部分新生代農(nóng)民工有較大工作壓力、對收入的滿意度較低

由于平時工作的強(qiáng)度比較大，約一半的新生代農(nóng)民工需要經(jīng)常加班，超過1/3的新生代農(nóng)民工感到有較大的工作壓力。相較于工作環(huán)境，新生代農(nóng)民工對于當(dāng)前收入水平感到“不太滿意”和“很不滿意”的比例分別占到41.3%和3.3%。調(diào)查顯示，大部分新生代農(nóng)民工都有明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，比較看重自己未來的發(fā)展。對于職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有25.8%的新生代農(nóng)民工選擇“掌握專業(yè)技術(shù)，有一技伴身”，還有26.3%的新生代農(nóng)民工選擇“自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板”。

（三）在身份認(rèn)同上處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地，缺乏幸福感

在身份認(rèn)同上，新生代農(nóng)民工對于“自己是城里人”這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例合計(jì)為22.8%；而“非常同意”和“比較同意”自己是“外地人”甚至是“農(nóng)民”的比例分別為87.9%和68.5%。但是，在選擇“如果要比較生活狀況，您會和什么人比”時，新生代農(nóng)民工選擇：“城市居民”的比例（為23.4%），僅次于“城里的農(nóng)民工”的比例（為23.6%）、高于“農(nóng)村的親戚、老家村里的人、老家鄉(xiāng)里的人、老家縣里的人和說不清”的比例。這意味著，當(dāng)新生代農(nóng)民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強(qiáng)烈。同時，感到“比較幸福”和“非常幸福”的新生代農(nóng)民工的比例分別只有30.6%和5%，高于“很不幸福”（為3.2%）和“不太幸福”（為7.7%）的比例。

（四）近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為主要的困難和障礙

對于未來的打算，新生代農(nóng)民工選擇“堅(jiān)決不回農(nóng)村”和“盡量留在城市，實(shí)在不行再回農(nóng)村”的比例分別占到8.1%和37%。從婚姻狀況看，未婚的新生代農(nóng)民工打算將來在城市定居的比例更高，并且女性比例偏高。同時，新生代農(nóng)民工群體認(rèn)為，在城市定居下來的最主要的困難和障礙依次是“收入太低”（為67.2%）、“住房問題”（為63.2%）、“社會保障不完善”（為24%）、“老人無法照料”（為20.1%）、“子女教育問題”（為16%）。

四、政策建議

從以上分析可以看到，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為了農(nóng)民工的主體，并且出現(xiàn)一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新問題和新訴求，將對中國整個的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為保障新生代農(nóng)民工逐步融入城市社會，政府應(yīng)根據(jù)城市基本情況積極探索有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶口登記制度；加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況；從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)民工群體的住房問題；進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)；在制度設(shè)計(jì)上，按照分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的低交費(fèi)、低水平、廣覆蓋、可接轉(zhuǎn)和可持續(xù)的社會保障制度；解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題。幫助協(xié)調(diào)切實(shí)解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難，使其在就業(yè)、社會保障、獲得公共服務(wù)等方面能夠享受到與城市居民同等的權(quán)利。

■ 參考文獻(xiàn)

[1]國家統(tǒng)計(jì)局，2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告，2010.3。

篇(5)

改革開放以來，北京的經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)161.8億元、4352.3億元、14986.5億元，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出典型的“三二一”模式。產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)均得到優(yōu)化調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%，現(xiàn)代制造業(yè)同比增長10.4%，高于工業(yè)平均增速；第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.2%，金融業(yè)同比增加11%，商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長9.5%，高端服務(wù)業(yè)增速也高于三產(chǎn)平均增速。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級決定著新生代女性農(nóng)民工的行業(yè)選擇

李志偉、仉媛（2015）通過對北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析，指出第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力多；第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力尚有一定空間，但由于資本密集型企業(yè)的增多，該吸納能力仍有限；與此同時，第三產(chǎn)業(yè)則具有較強(qiáng)的吸納能力。可見對于女性農(nóng)民工而言，主要應(yīng)該在第二產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)尋求自己的就業(yè)崗位。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級影響著新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的空間定位

為促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，明確北京作為我國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能定位。從而進(jìn)一步優(yōu)化北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)、汽車、石化、勞動密集型商業(yè)等進(jìn)行外遷，而這些行業(yè)恰恰是吸納農(nóng)民工較多的行業(yè)，尤其是制造業(yè)和諸如北京動批、大紅門批發(fā)市場等勞動密集型商業(yè)更多的是吸引新生代女性農(nóng)民工，必將影響著這些人重新進(jìn)行行業(yè)或就業(yè)區(qū)域的重新選擇。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提升了新生代女性農(nóng)民工的就業(yè)層次

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級最終將有助于就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，客觀上需要新生代女性農(nóng)民工重新審視自己的能力及市場對農(nóng)民工群體就業(yè)能力的需求，不斷提高自己的核心能力，從而促使就業(yè)層次提升，反過來，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

二、新生代女性農(nóng)民工不應(yīng)該是“弱勢群體”，需終生注重自我競爭力的構(gòu)建

一直以來，學(xué)者對于新生代女性農(nóng)民工的關(guān)注更多是將這一群體歸于“弱勢中的弱勢”的層面進(jìn)行研究，筆者希望改變這種被動的、片面的認(rèn)識，應(yīng)該客觀、全面、多元地認(rèn)識她們，更多的給予她們尊嚴(yán)與尊重、賦予她們機(jī)會與空間，她們的就業(yè)能力和競爭力將會有更大幅度的提升。筆者在調(diào)研中了解到，北京外來的新生代女性農(nóng)民工中如保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)藥代表、環(huán)衛(wèi)工人、服裝廠工人、塑料廠工人、電子廠工人等，不乏工作業(yè)績突出、能力不凡者。總結(jié)她們成功的經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，往往需要從以下幾個方面入手構(gòu)建自我就業(yè)競爭力。

1.重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間

新生代女性農(nóng)民工雖然有年齡層次、文化程度、家庭環(huán)境等諸多方面的差異，但如果能夠充分重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間，則能夠比較主動的選擇自己的工作行業(yè)和地域，為了預(yù)期的上升空間不斷充實(shí)和提高自己，有助于就業(yè)競爭力的持續(xù)。

2.注重自主學(xué)習(xí)能力和自我提升

《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》中表明，新生代農(nóng)民工的受教育程度相對較高，高中及以上文化程度的占33.3%，比老一代農(nóng)民工高19.2%。新生代女性農(nóng)民工同樣具備自主學(xué)習(xí)和接受新事物的條件，但有的卻由于自己的價值觀偏差、主觀能動性不夠等因素，影響其持續(xù)的自主學(xué)習(xí)能力的維持。即便出現(xiàn)好的工作機(jī)會可能會由于種種原因錯失良機(jī)。

3.具有性別意識和競爭意識

受傳統(tǒng)家庭觀念“女主內(nèi)、男主外”的影響，女性農(nóng)民工承擔(dān)家務(wù)勞動成為一種普遍認(rèn)為理所當(dāng)然的事情，男性大都不承擔(dān)家務(wù)勞動和某些生產(chǎn)勞動，而實(shí)際上受家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響，大多女性農(nóng)民工會走出家庭參加工作，則女性農(nóng)民工又會承擔(dān)更多的再生產(chǎn)的活動，使得女性農(nóng)民工的壓力增加。強(qiáng)化社會性別意識，讓她們意識到不同性別在各種行業(yè)中存在著差別，以便恰當(dāng)發(fā)揮其性別優(yōu)勢，使新生代女性農(nóng)民工做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)，盡可能做到在家庭與社會中的分工趨于平衡。同時，培養(yǎng)競爭意識，又會促使她們在工作中的付出換取相應(yīng)的社會認(rèn)可與回報(bào)，促進(jìn)其就業(yè)能力的提高。

4.深入領(lǐng)會和掌握職業(yè)技能

職業(yè)技能是新生代女性農(nóng)民工就業(yè)競爭力的內(nèi)在力。通常會直接決定著人們的就業(yè)機(jī)會能否獲得。然而，這常常是她們就業(yè)之初所欠缺的關(guān)鍵能力。對于具備大中專及以上學(xué)歷的新生代女性農(nóng)民工而言，可以憑借其相應(yīng)的畢業(yè)證書作為找到工作崗位的砝碼。但對于其他人員，則需要進(jìn)行自我進(jìn)修或政府或企業(yè)提供的培訓(xùn)，以便適應(yīng)崗位職責(zé)需要。

5.拓展?jié)撛谀芰Α⑻岣呔C合素質(zhì)

潛在能力和綜合素質(zhì)通常是在環(huán)境發(fā)生改變或惡化時，她們表現(xiàn)出來的承受能力、具備的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力、處理危機(jī)事件和人際交往的能力等，這些將實(shí)質(zhì)上影響著她們在工作崗位中走得長遠(yuǎn)的問題。

三、發(fā)揮“政府——社區(qū)——企業(yè)”三方主體的助力作用

1.政府要“有所為”，充分發(fā)揮好政府的經(jīng)濟(jì)與社會管理職能

政府應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政的手段，通過財(cái)政支出與稅收等手段，促進(jìn)新生代女性農(nóng)民工就業(yè)和競爭力的構(gòu)建。如，首先，政府結(jié)合當(dāng)?shù)匦律赞r(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)及市場需求，圍繞構(gòu)建就業(yè)競爭力的五個要素開展短期、中期培訓(xùn)，政府應(yīng)給予在培訓(xùn)專家?guī)旎蛉藛T及資金上的資助和支持。其次，完善地方面向新生代女性農(nóng)民工的社會保險制度，并在繳費(fèi)方面給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，使她們能夠有能力參保、分享改革開放的紅利。再次，在政府統(tǒng)籌安排、制度許可的情況下，對參與提供培訓(xùn)或吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人給予稅收上的優(yōu)惠，鼓勵社會多方主體參與。此外，政府為新生代女性農(nóng)民工提供充分的就業(yè)信息服務(wù)，解決新生代女性農(nóng)民工沒有渠道了解就業(yè)信息的信息不對稱問題，促進(jìn)供需市場勞動力的有序流動。

2.社區(qū)要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化管理的作用，做好片區(qū)女性外來人口的服務(wù)管理工作

社區(qū)作為政府進(jìn)行社會管理的基本平臺，除了服務(wù)好本地常住居民外，可以通過網(wǎng)格化管理將外來人口容納進(jìn)來，特別要額外關(guān)注新生代女性農(nóng)民工，讓其分享城市化的成果，為生活和就業(yè)提供服務(wù)。

3.充分調(diào)動企業(yè)在吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)等方面的積極性

篇(6)

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；住房租賃；需求特征

一、引言

在我國，隨著老一輩的農(nóng)民工年齡的逐漸增大，并開始退出建設(shè)社會的舞臺。緊隨其后的新生代農(nóng)民工群體已經(jīng)開始成為中國社會建設(shè)的一股重要力量。新生代農(nóng)民工中尤其又以他們最具特色，他們往往具有較高的知識水平，自我意識較強(qiáng)，與他們的父輩相比，都有著很大的差異。但無論是年齡、性格、見識上有多少不同，對衣食住行的基本需求是永遠(yuǎn)不會改變的。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工同樣也面臨著和老一輩農(nóng)民工一樣的問題――住房問題。

而就現(xiàn)實(shí)來看，新生代農(nóng)民工群體不僅僅現(xiàn)在是城市住房租賃的主力，而且在以后相當(dāng)長的一段時間里，都將是城市租房租賃的主體。因?yàn)樵诜績r居高不下的中國，農(nóng)民工群體的個人收入相比起現(xiàn)在的房價，多數(shù)人都是只能“望房興嘆”。對于農(nóng)民工住房保障的研究已經(jīng)有許多學(xué)者作出了成果，但隨著時代的發(fā)展和變化，新生代農(nóng)民工的租房需求明顯發(fā)生了變化，那么對他們的新需求的探析就顯得尤為重要，特別是基于新生代農(nóng)民工群體所特有的住房需求、行為偏好來對該群體的租房行為進(jìn)行詳細(xì)論述。而新生代農(nóng)民工作為即將承擔(dān)未來社會建設(shè)的主要力量，有必要對該群體的住房租賃行為進(jìn)行更為深入的研究，搞清楚新生代農(nóng)民工租房需求的最新變化，將有助于我們把握將來住房租賃市場的變化，以及國家對于新生代農(nóng)民工住房問題的解決。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國外相關(guān)文獻(xiàn)研究

中國的農(nóng)民工問題具有在很大程度上具有“中國特色”和“過渡性”。但國外的學(xué)者對于本國的勞動力人口遷移研究也很多，西方國家在其城市發(fā)展和工業(yè)進(jìn)步的過程中也不可避免的面臨了解決數(shù)量眾多的農(nóng)村勞動力在城市的居住問題。Alonso認(rèn)為住房位置、工作地位置和個人收入這三個變量具有極大的相關(guān)性，個人收入較低的人往往選擇的住房位置偏僻，距離工作地較遠(yuǎn)。他的理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來對外來流動人口的住房租賃選擇行為作出了一個合理的解釋。Simmons則更多的是站在城市社會學(xué)的角度發(fā)現(xiàn)住戶選擇居住環(huán)境很大程度上是受到該區(qū)域中諸多社會因素影響的，如該地區(qū)的城市化程度、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、本地常住居民的受教育程度、種族隔離等。另外，國外發(fā)展中國家同樣面臨著城市化過程中解決低收入群體的住房問題的難題，20世紀(jì)60年代形成的“自助安置”理論己經(jīng)成為解決低收入群體住房的“世界性計(jì)劃”，其核心是期望通過解決低收入移民群體最基本住房問題的方式來安置他們。

（二）國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究

柴海瑞（2008）指出農(nóng)民工群體一直存在著住房保障缺失的問題，由于城鄉(xiāng)隔絕、城市環(huán)境、個人素質(zhì)等原因，導(dǎo)致農(nóng)民工群體一直處于政府不顧及的灰色群體。呂萍、周滔（2008）分析了農(nóng)民工住房政策中存在的現(xiàn)實(shí)問題，指出解決好農(nóng)民工在城市的地位問題才是解決住房問題的前提，同時利用“成本―效益”原則來分析出將農(nóng)民工放入住房保障體系，從經(jīng)濟(jì)角度看也是效益大于成本的。李偉東（2009）指出新生代農(nóng)民工在思想上很大程度上接近于城市的文明，而現(xiàn)實(shí)的戶籍制度導(dǎo)致的藩籬卻把該群體從形式上將其與城市隔絕開。城市管理者在沒有對新生代農(nóng)民工群體進(jìn)行深入研究的情況下，沒有對新生代農(nóng)民工進(jìn)行針對性的教育宣傳，這導(dǎo)致新生代農(nóng)民工和老一輩農(nóng)民工一樣，無法有效的獲取國家政策信息，保護(hù)自我權(quán)益。

三、成華區(qū)新生代農(nóng)民工的基本特征及現(xiàn)狀

（一）人口特征

根據(jù)2015年成都市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告推測，成都市現(xiàn)有農(nóng)民工總體規(guī)模為195萬左右，成華區(qū)的新生代農(nóng)民工為27.8萬人，集中分布在第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)、制造業(yè)。該區(qū)農(nóng)民工主要為本省20～40周歲的青壯年，職業(yè)身份以工人和服務(wù)人員為主。而老一代農(nóng)民工在就業(yè)市場的退出，新一代青壯年農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體力量。根據(jù)調(diào)查情況看，16歲以下的新生代農(nóng)民工群體為3.7%，16～30歲的新生代農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的32.9%。從性別上看，新生代農(nóng)民工和老一輩的農(nóng)民工相比發(fā)生了很大的改變，在新生代農(nóng)民工中，女性的數(shù)量開始逐年上升，在新生代農(nóng)民工群體中所占的比重加大。在全部農(nóng)民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，新生代農(nóng)民工中，男性的比例為63.4%，女性為36.6%。

（二）教育特征

在受教育程度上，由于新生代農(nóng)民工們大都是在1990年以后開始接受教育的，該受教育階段的保障體系相對于90年以前更為有利，九年義務(wù)制教育實(shí)行也更為徹底。所以，在此次調(diào)查的新生代農(nóng)民工中，借助良好的教育條件和教育機(jī)會，其受教育程度不僅明顯高于他們的父輩，甚至也高于同為新生代農(nóng)民工的80后農(nóng)民工。在此次調(diào)查的新生代農(nóng)民工中接受過初中學(xué)歷教育的人數(shù)，占到64.4%；擁有高中或中專及以上學(xué)歷的比例達(dá)到28.9%，而通過將此數(shù)據(jù)與該區(qū)的老一代農(nóng)民工教育水平對比，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的受教育水平高出農(nóng)民工總體平均水平7.6%。

（三）行業(yè)分布與個人收入

個人收入方面，在成都務(wù)工的新生代農(nóng)民工雖然工資報(bào)酬比不上北上廣這一線城市，但是由于成都市經(jīng)濟(jì)近幾年的持續(xù)走高，成華區(qū)新生代農(nóng)民工在成都工作所獲得的工資報(bào)酬也是在持續(xù)增長的，成華區(qū)的新生代農(nóng)民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長7.2%。

此次調(diào)查中，新生代農(nóng)民工的收入較高的行業(yè)主要分布在制造行業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，占到了79.4%，而在建筑I從業(yè)的人員比起老一輩農(nóng)民工大幅下降，從老一輩的27.8%下降到了9.8%，這說明了成都市成華區(qū)的新生代農(nóng)民工的主要從業(yè)已經(jīng)大量的集中于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)已經(jīng)與這兩個行業(yè)相關(guān)的配套行業(yè)。

四、成華區(qū)新生代農(nóng)民工的住房需求特征

相比起老一輩的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在選擇務(wù)工的時候，已經(jīng)不再是如以前的農(nóng)民工一樣以生存為目的，他們更在乎為自己的生活而奮斗。這就造成該群體就業(yè)的不穩(wěn)定性，跨行業(yè)跳槽也十分普遍。同時，該群體對于城市的認(rèn)同度很高，雖然仍然是農(nóng)村戶籍，卻表現(xiàn)出較強(qiáng)的城市居住意愿。這就造成了新生代農(nóng)民工對于住房需求的特殊性。

（一）較高品質(zhì)的住房需求

這是對成華區(qū)新生代農(nóng)民工進(jìn)行走訪調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)的一大特點(diǎn)。與在一線城市打工的新生代農(nóng)民工相比，成華區(qū)新生代農(nóng)民工對廉租房需求并不明顯。相反，居住在成華區(qū)的新生代農(nóng)民工大多選擇的是月租金，500～600元的住房，占到調(diào)查對象的62.1%，和全國其他地方的租房方式相同的是，該區(qū)的新生代農(nóng)民工也大多選擇合租的方式來滿足自己的住房需求。

這也側(cè)面說明成華區(qū)的新生代農(nóng)民工更愿意選擇較高品質(zhì)的正規(guī)住房，而不像他們的父輩那樣，愿意去住工棚或是選擇非正規(guī)住房（如地下室、床位房）。而造成這一現(xiàn)象的原因在于，在成華區(qū)生活的成本較低，住房價格相對便宜，這也是西部多數(shù)城市的特性。另一方面，在成都務(wù)工的新生代農(nóng)民工主要分布于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，薪水較老一輩更高，有能力承擔(dān)較高品質(zhì)住房的租金負(fù)擔(dān)，這兩方面形成了他們選擇較高品質(zhì)住房的物質(zhì)基礎(chǔ)。而抱有城市化價值觀的消費(fèi)理念，也讓新生代農(nóng)民工對住房的居住需求不僅僅停留在“遮風(fēng)擋雨”這個層面上，而是要求更高的水平，達(dá)到自己的心理預(yù)期。

（二）換工作較頻繁，住房需求波動大

成華區(qū)的新生代農(nóng)民工中，與所在企業(yè)或是老板簽訂了一年期以上合同的人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的46.3%，但是在調(diào)查中表示了自己有2次以上跳槽經(jīng)歷的人卻占到了總?cè)藬?shù)的56.7%，而表示想在未來一年內(nèi)更換工作的人，也有48.8%，另外選擇視情況而定的人數(shù)占17.3%，成華區(qū)的新生代農(nóng)民工作更換很頻繁，比老一輩農(nóng)民工更容易更換工作，他們更加傾向于高頻率的流動，住房需求的波動也是很大的。從2016年1月份到2017年1月份的時間段里，成華區(qū)住房租賃市場出現(xiàn)了兩次比較大的波動，第一次是2016年的1月～5月，第二次是2016年的10月～2017年的1月，這兩次租房量波動的時間與筆者調(diào)查到新生代農(nóng)民工較集中更換工作崗位的時間大致是一致的。

（三）弱儲蓄意識的住房消費(fèi)

新生代農(nóng)民工由于從小在網(wǎng)絡(luò)信息化時代下長大，他們對于城市的向往和認(rèn)同度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比老一輩農(nóng)民工更高，他們也擁有著留在城市居住的意愿。新生代農(nóng)民工的教育程度、能力有了很大提升，可是他們的收入總體來講還是處于社會的低位水平，此次調(diào)查中，月收入在3000元以下的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的66.3%，3001元/月～3500元/月的占27.4%，3500元/月以上的僅占6.3%。這樣的現(xiàn)實(shí)讓新生代農(nóng)民工對于以后能在成都買房，大都持否定態(tài)度。另外，新生代農(nóng)民工既然并沒有脫離農(nóng)民工這個身份，我們就不難發(fā)現(xiàn)他們所從事的行業(yè)往往并沒有健全的福利保障體系，在調(diào)查的人群中，企業(yè)給予住房公積金繳納的人只有5.9%，這樣的現(xiàn)實(shí)就迫使他們放棄在城市買房的遠(yuǎn)期期望。正是基于這樣的想法，新生代農(nóng)民工便基本沒有儲蓄意識，因?yàn)樵谒麄兛磥恚热淮娴腻X對于買房來講是“杯水車薪”，那么還不如活在當(dāng)下，選擇較好的租住環(huán)境，所以大多數(shù)成為了“月光族”，住房需求更強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的舒適性和方便性，不會像老一輩農(nóng)民工那樣，為了儲蓄而在住房條件上進(jìn)行自我剝削，成華區(qū)的新生代農(nóng)民工在選擇租房的時候，更多的會進(jìn)行“享受型”的消費(fèi)。

（四）交通位置優(yōu)于工作地位置

成華區(qū)居住的新生代農(nóng)民工在對住房的區(qū)位要求上，并沒有將“住所與工作地的距離”作為第一參考的因素，而是將“交通便利性”作為最重要的考量，在該群體看來，成都市并沒有像北京、上海那么大，跨行政區(qū)上下班其實(shí)是很方便的。近年來，由于成都市城市基礎(chǔ)交通建設(shè)的加快，交通便利，使得新生代農(nóng)民工在選擇居住地的時候經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，以交通位置優(yōu)先的原則，是最有性價比的，一方面交通便利的地方比起工作地的租房價格便宜，因?yàn)楣ぷ鞯赝谑兄行模啥嫉罔F通到的地方卻包含很多城市邊緣區(qū)域。而除開工作來說，新生代農(nóng)民工平時也比老一輩農(nóng)民工有了更多的娛樂選擇，周末和朋友聚餐、出游等活動，對于這些90后為主的年輕人來說是必需的，所以這些新生代農(nóng)民雖然散布比較零散，但大都離最近的地鐵站或公交站不出20分鐘的路程的位置選擇租房。

五、結(jié)論

新生代農(nóng)民工在住房租賃的需求上呈現(xiàn)出與老一代農(nóng)民工明顯的不同，該群體的租房行為很大程度上都受到自己內(nèi)心需求的影響，借用弗洛伊德的理論來說，新生代農(nóng)民工的租房行為更多的是“本我”的一種表現(xiàn)，老一代農(nóng)民工為了給家庭累積財(cái)富，不惜靠剝削自身來積累出自身家庭發(fā)展的資金，其中壓榨自身的住房條件就是重要的手段，而新生代的農(nóng)民工在信息化的時代下長大，他們有著80后、90后一代追求自由和個性，在老一代農(nóng)民工承擔(dān)了家庭資金的原始積累后，新生代農(nóng)民工往往并不承擔(dān)過多反哺自己農(nóng)村家庭的任務(wù)，加上較高的收入和成都市相對低廉的租金，讓他們有條件去追求高品質(zhì)住房；工作的不穩(wěn)定又導(dǎo)致他們更換住房頻繁，難以形成長時間的租賃合同；選擇住房時，更多的考慮交通便捷性而非距離工作地的遠(yuǎn)近；而迫于高房價而產(chǎn)生的弱儲蓄意識，則讓很多新生代農(nóng)民工放棄了在成都扎根的想法，轉(zhuǎn)化成對現(xiàn)在租賃房屋的享受型消費(fèi)。在西部務(wù)工的農(nóng)民工所呈現(xiàn)出的住房需求特征，在一個側(cè)面說明了新生代農(nóng)民工住房需求的新變化，這對于研究該群體住房租賃行為的變化具有借鑒意義。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育;文化素質(zhì)；職業(yè)技能

目前，我國新生代農(nóng)民工已占外出農(nóng)民工總量的60%以上[1]，新生代農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍，成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。同上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工雖然文化素質(zhì)總體上有所提高，但相比城鎮(zhèn)新增勞動力而言，其文化素質(zhì)和人均受教育年限依然偏低，缺乏必要的勞動技能，只能在收人水平較低的非正規(guī)部門就業(yè)，而就業(yè)的不穩(wěn)定使得新生代農(nóng)民工在城市生活步履艱難。然而，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和勞動技能的高低不僅關(guān)系到我國未來產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平，而且還直接影響我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，他們的冷暖直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，研究新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題具有十分重要的意義。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育面臨的主要問題

（一）服務(wù)于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的有效供給不足

職業(yè)教育的供給主體主要包括政府、企業(yè)、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。從政府方面來看，在促進(jìn)農(nóng)民增收和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的同時，政府理應(yīng)努力做好新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，但是，一方面，由于長期形成的城鄉(xiāng)二元教育體制，教育資源分配明顯偏向城市，盡管國家對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，但與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期發(fā)展滯后的格局依然沒有改變；據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)村普通小學(xué)生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出要低于全國平均水平277.11元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出要低于全國平均水平1163.56元，全國農(nóng)村普通小學(xué)生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出要低于全國平均水平139.74元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出要低于全國平均水平205.5元[2]；城鄉(xiāng)公共教育資源的配置不均，直接導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足，教學(xué)環(huán)境與條件無法滿足農(nóng)村教育的實(shí)際需要，導(dǎo)致農(nóng)村人口的文化水平總體上較低，阻礙農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而限制了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)能力；另一方面，在高等教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，職業(yè)教育往往被忽視。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國中等職業(yè)學(xué)校比全國普通高等學(xué)校的生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出低6973.89元，全國中等職業(yè)學(xué)校比全國普通高等學(xué)校的生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出低4057.14元[2]。職業(yè)教育的投入不足，導(dǎo)致職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展滯后，總體規(guī)模較小，與新時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的需要不適應(yīng)[3]；農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平整體偏低，其較差就業(yè)的穩(wěn)定性，較低的收入水平嚴(yán)重影響了他們轉(zhuǎn)移性就業(yè)。從企業(yè)方面來看，為了提高勞動效率和增加企業(yè)自身的競爭力，用工企業(yè)理應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)教育培訓(xùn)，然而實(shí)際情況是，用工企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)積極性不高。企業(yè)由于受資金、人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)狀況等影響，開展農(nóng)民工培訓(xùn)多為崗前安全及規(guī)范教育，多數(shù)中小型企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，甚至不開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)，僅有的少量教育培訓(xùn)也只是圍繞能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)技能展開，對農(nóng)民工缺少企業(yè)精神、城市文化、城市生活常識等方面教育，未能從企業(yè)和農(nóng)民工的長遠(yuǎn)發(fā)展來看待職業(yè)教育培訓(xùn)問題。從社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面來看，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速成長也為新生代農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)提供了可供選擇的途徑。然而，就目前的情況來看,新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的比例依然較低,究其原因在于大多數(shù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以營利為目的,較高的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用將大多數(shù)新生代農(nóng)民工拒之門外。

（二）新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育的有效需求不旺

職業(yè)教育是提升新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和職業(yè)技能的重要途徑,較高的文化素質(zhì)與職業(yè)技能意味著較高的收益。對新生代農(nóng)民工而言，職業(yè)教育無疑是改變自身命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自身價值和人生夢想的主渠道。從這個意義上講，新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育的愿望異常強(qiáng)烈，然而，從現(xiàn)實(shí)情況來看，新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育的有效需求不足。究其原因，一方面，在于相當(dāng)多的實(shí)用技能培訓(xùn)收費(fèi)較高,對于大多數(shù)進(jìn)城新生代農(nóng)民工而言,是一個難以逾越的經(jīng)濟(jì)門檻；另一方面，在于新生代農(nóng)民工工作時間長、勞動強(qiáng)度大，難以找到合適的培訓(xùn)時間；另外，許多培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，職業(yè)技能培訓(xùn)缺少針對性與實(shí)用性，培訓(xùn)方式不夠靈活，培訓(xùn)地點(diǎn)離農(nóng)民工較遠(yuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育有效需求不足。

二、提升新生代農(nóng)民工職業(yè)教育水平的途徑

（一）夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)

農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定著未來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)，它的發(fā)展水平在很大程度上決定了新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)。因此，從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略布局出發(fā)，必須夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。一方面，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學(xué)環(huán)境與條件；另一方面，要逐步形成資金來源多元化的農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)格局，鼓勵和引導(dǎo)社會資金積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)質(zhì)量與水平，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能

一是要充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用。一方面要建立和完善政府主導(dǎo)的與農(nóng)村義務(wù)教育相銜接的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮輸出地政府在引導(dǎo)性培訓(xùn)上的作用，強(qiáng)化輸入地政府在辦學(xué)條件、用工需求、市場信息等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，以滿足輸入地勞動力市場對技術(shù)工人的需求的同時，也為輸入地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級儲備了大量人才；而伴隨新生代農(nóng)民工職業(yè)技能的提升，收入水平的提高，其轉(zhuǎn)移性就業(yè)能力增強(qiáng)，越有利于提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)空間；另一方面，政府要加大職業(yè)教育培訓(xùn)資金投入，制定有效的農(nóng)民工培訓(xùn)政策激勵措施，如通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼或獎勵等多種政策激勵措施，吸納企業(yè)資金和社會資金投入到新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)之中；同時要強(qiáng)化對新生代農(nóng)民工的勞動職業(yè)技能鑒定，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策；另外，要建設(shè)全國統(tǒng)一的勞動力市場信息服務(wù)平臺，為新生代農(nóng)民工提供實(shí)時的市場需求信息、培訓(xùn)、就業(yè)一體化信息服務(wù)。二是要充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育培訓(xùn)中的主體作用。企業(yè)要樹立人力資本培養(yǎng)意識，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)責(zé)任，使已經(jīng)進(jìn)入勞動力市場的新生代農(nóng)民工能夠接受初中級職業(yè)技能培訓(xùn)；同時，企業(yè)要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切合作，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、企業(yè)定崗培訓(xùn)；大中型企業(yè)還要聯(lián)合技工院校、職業(yè)院校，建設(shè)一批農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地，促使新生代農(nóng)民工、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效對接，切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的勞動技能。三是充分發(fā)揮社會組織在職業(yè)教育培訓(xùn)中的重要作用。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求及農(nóng)民工的不同素質(zhì),合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確保職業(yè)技能培訓(xùn)市場與企業(yè)需求的對接，同時也要尊重農(nóng)民工自身的意愿,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性，努力提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力能力。

（三）進(jìn)一步完善培訓(xùn)資助政策，提高新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性和主動性

職業(yè)教育培訓(xùn)資助既是促進(jìn)社會公平與社會和諧，建立和完善社會安全網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是引導(dǎo)全國培訓(xùn)資源的合理配置，引導(dǎo)農(nóng)民工增加培訓(xùn)需求的重要途徑。對新生代農(nóng)民工而言，不僅有利于幫助有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工減輕個人培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，而且有利于提高他們參與培訓(xùn)的積極性和主動性。通過培訓(xùn)，新生代農(nóng)民工不僅提升了自身的文化素質(zhì)，提高了自己的職業(yè)技能，而且增強(qiáng)了城市生活的適應(yīng)能力和就業(yè)競爭力。為此，要進(jìn)一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)資助政策，建立農(nóng)民工培訓(xùn)直接補(bǔ)貼的配套政策體系，實(shí)行社會統(tǒng)一的國家資助扶持政策，為有培訓(xùn)需求的新生代農(nóng)民辦理和發(fā)放農(nóng)民工培訓(xùn)卡，建立和完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)，做到信息公開透明，公平合理[3]，真正把國家提供的優(yōu)惠和幫助落到實(shí)處。

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