招標工作方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇招標工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、專項清理工作的范圍和任務

㈠專項清理工作的范圍

自國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）下發之日至2009年4月30日期間，我區執行國土資發〔2006〕12號文件以及國土資源部《關于印發〈探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）的通知》（國土資發〔2003〕197號）的情況和開展探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓的情況。

㈡專項清理工作的任務

1、全面清理我區出臺的探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓實施辦法等規范性文件。

2、逐個清理國土資發〔2006〕12號文件下發以來我區國土資源部門招標拍賣掛牌出讓探礦權采礦權情況。

3、全面總結我區國土資源部門在實施探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度中的主要做法和取得的成效。

4、查找我區國土資源部門在推進探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓工作中出現的困難和問題，進一步分析研究并提出改進工作的對策措施。

5、分類梳理探礦權采礦權審批和出讓工作中的案件線索，查處違法違規行為。

二、工作原則

探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況專項清理工作堅持重點檢查與面上清查相結合、清理總結與查找問題相結合、研究對策與完善制度相結合的原則。

三、工作安排

㈠動員部署階段（2009年5月20日至6月8日）

擬定我區探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況專項清理工作實施方案，明確工作任務和要求，對全區探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況專項清理工作進行動員部署。

㈡清理整改階段（2009年6月9日至8月31日）

對照國土資發〔2003〕197號和國土資發〔2006〕12號文件要求，分類清理各級礦業權設置、儲量評審、礦權價款評估、礦業權出讓及出讓后延續、轉讓、監管環節的規范性文件；全面清理我區國土資源部門發證權限范圍探礦權采礦權的新立、延續、轉讓、變更等審批及探礦權采礦權年檢情況；儲量評審、礦權價款評估情況；礦產資源違法勘查開采行為查處情況；探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓情況。

國土資源局根據清理情況，匯總編寫專項清理工作情況報告上報市專項清理工作領導小組辦公室。

㈢監督檢查階段（2009年9月1日至10月31日）

由特區專項清理工作領導小組辦公室組織對全區的專項清理情況開展重點監督檢查，并形成監督檢查報告。

四、工作要求

㈠成立工作機構

成立*特區探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況專項清理工作領導小組，由特區政府分管副區長任組長，特區國土資源局、監察局主要領導任副組長，特區有關部門負責人為成員（領導小組成員名單附后）。

㈡建立協調機制

國土資源部門、監察部門要建立健全協調機制和聯絡員制度，定期召開會議，及時溝通協調，共同研究，明確專人負責。要組織專門力量，統籌安排，協調推進，確保專項清理工作取得實效。

*特區探礦權采礦權

招標拍賣掛牌出讓制度執行

情況專項清理工作領導小組成員名單

組長：*

副組長：*

篇(2)

一、啟動學生生活區建設

1、力爭3月中旬前擬定設計招標文件、設計任務委托書和設計招標（比選）的發改委備案，于3月底前完成設計單位比選工作；

2、力爭4月底前完成方案總平設計

，暑假前完成規劃選址報批；

3、暑假前根據方案總平完成場平土石方挖運施工招標工作；下學期開學前（秋季開學前）完成其挖運施工；

4、力爭9月底前完成地勘招標和地質勘探工作；

5、力爭10月底完成首期新建學生公寓施工招標工作，11月開工。

二、完成實驗教學大樓前期工作

1、力爭3月底前與新建學生公寓同步擬定設計招標文件、設計任務委托書和設計招標（比選）的發改委備案，于3月底前完成設計單位比選工作；

2、力爭4月底前完成方案總平設計，暑假前完成規劃選址報批；

3、暑假前根據方案總平完成場平土石方施工招標工作；下學期開學前（秋季開學前）完成其挖填施工；

4、力爭10月底前完成地勘招標和地質勘探工作；

5、年底前完成施工圖設計并完成施工招標公告上網。

三、積極協助市政公司完成海棠路2號天橋建設

1、協助完成前期用地測量、地勘、方案設計等工作；

2、協助、協調施工場地布置和女神苑占用地的使用；

3、完成天橋建成后投入使用前的輔助設施建設工作。

四、完成女神苑小區后續全部工作

1、力爭1月底前請求開發商和王河建司完成房屋建筑工程的分戶驗收工作；

2、1月底前完成小區生活用電的全部用電手續辦理并供電到戶；

3、春節前完成門禁監控系統安裝、出入口電動門安裝和驗收工作；

4、力爭3月底前督促后勤集團完成女神苑小區全部綠化工程。

五、促成開發商啟動“海棠學府”教工住宅小區建設

1、積極協助國資處（住房辦公室）提供必要的技術支持；

2、對開發商提供的平面布置及戶型設計方案提出合理化建議，合理維護教職工利益。

六、專項維修

根據學校立項安排，按期完成項目維修方案制定、現場施工管理和工程決算初審工作。

七、其它工作

1、年底前完成有關基建規范性文件的“廢”、“改”、“立”工作。

篇(3)

一、總體目標和要求

用2年左右的時間，對2012年以來國稅系統規模以上基本建設投資項目和金稅工程等信息化建設投資項目進行全面排查。堅持圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的大局，以工程建設和信息化建設投資項目為重點，以科學務實的精神，堅持突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強日常監管相結合，嚴肅查處違法違紀案件，規范領導干部從政行為，推進反腐倡廉建設，健全體制機制，促進工程建設、金稅工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

二、主要工作任務

（一）抓住重點環節，著力解決突出問題。重點解決工程建設項目、信息化建設項目有關決策、規劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和重點環節存在的問題。

1.在項目決策方面，要著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開、透明、依法實施；

2.在招投標方面，要著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正；

3.在項目建設實施和質量管理方面，著重解決徇私情、照顧關系，轉包和違法分包、偷工減料、監管不嚴等問題；

4.在物資采購和資金安排使用方面，著重解決管理使用混亂，不按合同約定數額、進度付款，嚴重超概算以及工程項目完工后長期未按規定進行決算等突出問題，規范物資、勞務采購活動，促進建設資金規范、高效、廉潔使用；

5.在建設項目信息公開方面，著重解決信息不公開、不規范、不透明等突出問題，推進項目建設公開透明。

（二）嚴肅查處工程建設領域違法違紀案件。各級紀檢監察部門要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程，發現一起，查處一起，決不姑息，堅決遏制基建、稅收信息化建設領域、權錢交易等腐敗現象易發多發的勢頭。嚴肅查辦稅務人員特別是領導干部利用職權違規插手項目審批、招標投標以謀取私利等、權錢交易的案件。進一步拓展案源渠道。公布舉報電話和舉報網站，認真辦理群眾舉報和投訴;注重在項目審計、執法監察和新聞媒體報道中發現案件線索；加強與公檢法等部門的溝通聯系，深挖項目質量背后的腐敗問題；對發現的違紀問題快查快結，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發揮查辦案件的治本功能，剖析大案要案，開展警示教育。

（三）創新機制制度，加強內控機制建設。通過檢查，認真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，按照總局加強內控機制建設的要求，以加強對權力的制約和監督為核心，研究提出強化重點部位和關鍵環節管理監督的具體措施。把制度建設和深化改革結合起來，將專項治理工作中形成的有效做法和創新成果轉化為內部管理制度。

三、工作步驟

（一）廣泛動員。組織廣大干部認真學習領會中央文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，準確把握專項治理工作的總體要求、主要任務、階段性目標、工作重點和主要措施，切實把思想和行動統一到中央的決策上來。

（二）成立各級領導小組和辦事機構。總局成立治理工程建設領域突出問題工作領導小組，辦公廳、法規司、征管和科技發展司、財務司、督察內審司、監察局、機關服務中心、電子稅務管理中心、采購中心為成員單位，下設辦公室。辦公室設在監察部駐總局監察局，承擔日常工作。相關司局確定一位負責同志參加領導小組工作，并明確一位處級干部擔任聯絡員。各級國稅部門要成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。

（三）制定工作方案。各級國稅部門要結合實際，研究制定本部門的具體方案，明確目標任務、工作進度和時間要求。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局工作方案要在2009年10月31日之前報總局專項治理工作領導小組。電子文件上傳至：總局FTP：//CENTRE/監督檢查室/工程建設專項治理工作。

（四）深入排查問題

1．開展自查。各級國稅部門要按照統一部署，重點對2012年以來基本建設項目、金稅工程（信息化）建設項目進行自查，找出存在的突出問題。重點自查立項審批程序是否完備，是否超標準、超面積、超預算建設，招投標是否合規，在建設過程中是否存在化整為零、規避招標以及低價出租、處置資產等問題。有關情況于2010年1月底前書面報告總局專項治理工作領導小組。

2．重點督查。各地要選擇重點項目、重點環節組織督查。要加強政策指導，解決難點問題。總局專項治理工作領導小組將適時組織抽查。

（五）認真進行整改

1．及時糾正問題。各級稅務機關要針對排查中發現的問題，及時采取措施進行整改。

2．落實監管責任。稅務系統各有關部門依照有關法律法規和職責分工，落實對建設項目各環節的監管責任，健全各部門互相聯動、密切監控的監督機制。要嚴厲查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3．推廣典型經驗。注意發現各地區在專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗，及時總結并予以推廣，通過典型引導，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。

（六）鞏固治理成果

適時對專項治理工作的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”；切實做到不留死角，不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度，建立健全長效機制。各省國稅局要認真總結形成專項治理工作的總結報告，于2011年10月底前報總局專項治理工作領導小組。總局專項治理工作領導小組對國稅系統專項治理工作進行全面總結，向中央治理工作領導小組報告。

四、保證措施

（一）加強組織領導。各級稅務機關黨組要高度重視專項治理工作。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。各職能部門要按照統一部署，切實負起責任，抓好職責范圍內的專項治理工作。各級紀檢監察部門要認真履行職責，充分發揮組織協調和監督檢查的職能作用。各部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

篇(4)

【關鍵詞】：建設項目；工程量；清單；招標；控制價

工程量清單與招標控制價的編制，以及相關工作的實施，在為工程量計算、審查提供依據的過程中，也為簽訂施工合同、綜合單價的設定提供了信息資源，以此防止在計算工作中，出現對施工單位構成工程量無休止爭論的問題，并且為招標過程中的投標報價的合理性、工程質量的管理提供依據。

1、工程量清單計價的特點

其主要分為以下幾點：第一，工程量清單的綜合性。在多樣化的直接成本、間接成本以及利益構成方案集成了綜合單價。建設單位在實際發展中提出全面的工程量清單，以此為構建標準化建設工程提供依據，同時施工單位需要提升實際內部管理和施工單位的配置，構建優質的內部管理，從而引導建筑業更好的發展。第二，工程量清單的科學性。在建設項目的過程中，實際建設工程量與標準方案可以依據市場明確建設價格，同時也可以結合自身的計算進行報價。工程量清單計價方案有助于避免出現招標不優質的競爭。在工程完成之后，也不可以隨意改變綜合單價，以此保障招投標工作的有效實施。第三，工程量清單的法律性。在招標工作中，清單工程量和投標報價中綜合單價無法隨意改變，由此其需要展現在合同中，這種方案的設定有助于構建便捷的項目預算工作內容。

2、工程量清單計價方案

在實際發展中，建筑單位施工數量的定價形式法案中的各項工作，都將會影響到成本控制法案的構建項目，由此一定要結合工程量清單計價的科學方案。優質的方案，有助于保障工程量清單計價范圍的資源配置的科學性，并且可以提升勞動生產效率，減少銷售工作出現問題的概率【1】。

隨著市場經濟系統的不斷優化，其量清單計價形式分析的產物，需要實施優質的宣傳工作，在建設工程造價系統和培訓工作中，更要保障施工單位及時滿足現階段定價形式，促使上市的價格提供優質的發展環境。依據那時市場價調和數量計算的項目批估值法案一定要結合其施工單位的工作水平。建設工程量清單計價方案有助于保障建設工程招投標工作實施的效率，從而有助于施工單位引用清單計價方案的整體單價法，結合施工單位實際發展情況為基礎，提升施工單位中標的概率。

依據同一階段提出的法律規定，構建工程施工合同，提升對工程量清單計價形式下的合作管理，這也是建筑企業在國際化發展競爭下的提出的規定。建設工程量清單計價放哪可以讓施工單位全面認識各個階段項目的工作內容，提升了我國建筑企業的國際競爭水平。建設工程要求數量清單的承包商和客戶實施深入研究。隨著經濟全球化發展，國際市場的競爭力也在不斷增強，而建設項目工程量清單和招標控制價設定工作在實際發展中還要滿足市場規定的過程中，需要提升建設工程施工合作構建標準化的管理，提出全面的管理制度。數量定價是建設工程創新提出的方案，施工方案的工程量清單的引用，不但可以構建標準化的施工單位估值方案，還可以提升建設工程造價的創新工作，從而優化我國建造業，為實際發展提供保障。

3、招標控制價設定質量對招投標的影響

其主要分為以下幾點：第一，招標控制價整體設計能力對招投標的影響。控制價格的整體過高，投標報價也會提升，一般情況下市場價格過高，可以提升工程的投資，也會導致國有資本增加成本支出。如價格過低，價格可能會出現太低的嘉禾或者是招標編號管理設定綜合總數，影響實際投標工作的效率，并且提升第一次招標的成本支出。第二，招標控制價設定不標準產生的影響。其中包含了控制值，這一項目的內容不全面，如分析內容不全面，特別是在沒有全面考察施工現場情況的背景下，若是地質特點投標工作引用不爭取的項目成本計算，控制價格就會降低，并且在合作方案上阻礙了合作價格調整工作的實施，結合上述因素導致中標者和施工工作在高壓力的背景下發展。第三工程量偏差造成的影響。在實際招標過程中，依據施工圖紙和規制信息來計算招標圖紙的數量，在所有工程變化的背景下，大部分投標數量需要與實際施工情況相同。第四，新素材和新技術沒有市場研究產生的影響。依據市場分析和創新素材，新技術招標工作者依據新素材和新技術，在招標工作中其市場價格的引用具備深入的了解，可以在招標控制價中提出優質的方案，不然價格的提升或者降低會影響理性的整體價值投標控制【2】。

4、招標控制價的發展前景

從生產中提升招標價控制需要一段時間，在此階段里會產生很多問題，但是其在招投標工作中的未來工作具備一定的引導作用，促使建設工作逐漸具備科學特點。要想在招投標工作中的招標控制價占據重要的地位，工作人員需要不斷提升自身的綜合素養，構建相關部門成本，以此對整體招投標工作實施監管工作，保障成本管理工作的科學性，從而提升項目資金的安全性。

5、建設項目工程量清單及招標控制價設定的總結

清單計價是一項細節繁多的工作，需要工作人員具備耐心、細致、準確等特點，并且準確了解市場行情。在依據項目的特點設定表格，明確并且消滅工程造價工作中存在的隱患，這也是有關平日工作經驗的積累，不但可以滿足圖像判斷，計量、設定配置、轉變內容、結合傳統的方案實施預、結算工作、增強實際市場調查、經濟研究和問題方案的基礎上，在實踐中不斷分析和學習，結合國家實時提出的法律規定，對項目成本管理增強管理意識。只有不斷學習，有效提升自身的工作水平和操作技能，設定工作才能達到高質量標準【3】。

結束語

總而言之，工程量清單是招標控制價的根本內容，是依據區域獲取費用要求和計價基礎等素材構成設定的，并且在設定控制價的過程中可以對工程量清單不明確的內容實施標記，以此提出拓展說明，這樣有助于保障工程量清單和招標控制價的全面性和標準性。

【參考文獻】：

[1]史學仿，張建蘋. 淺談工程量清單及招標控制價的編制[J]. 科技信息，2014，（19）.

篇(5)

（一）物業管理工作

一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》，制定了《關于加強居民小區物業管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）、《前期物業管理招投標辦法》等規范性文件和政府規章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。

二是對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》，根據普通住宅區的實行情況，制定《住宅小區實行分級分類管理辦法》。

三是會同小區辦全力做好開展整頓和規范物業管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業管理企業的排查工作和700個住宅小區的拉網式檢查，并對發現的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。

（二）直管公房管理工作

1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1046萬元；機關團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產租金實收107萬元；自行接收房產租金實收53.4萬元。3、房屋修繕工作。一是2005年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確2005年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《2005年房產系統房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。

4、房產經營委托管理工作。年初，我處會同法規處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制，并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。

（三）房屋安全管理工作

一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發各區；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。

（四）樓道整治工作

一是本著先試點，后推廣的原則，在平區進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區召開了樓道整治工作現場會。

二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發各區。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調21名干部，分7組與各區進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區樓道整治指導手冊》700余冊，下發各相關單位。

三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。

四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區委員會優勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現“人改變環境，環境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。

（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作

一是組織專業人員，依據近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。

二、下半年工作思路

（一）物業管理方面工作

1、出臺《沈陽市物業管理規定》

6月底《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規章的形式出臺，為解決我市物業管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。

2、進一步規范物業管理活動，提高物業服務水平

一是加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制，創造公平、公正的競爭環境，促進物業管理的專業化、市場化和社會化。

二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不按《合同》進行管理服務的物業管理企業，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。

三是規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作，更具規范性、操作性。

四是繼續抓好物業管理從業人員培訓工作。與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓工作，全面提高從業人員素質，將專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中.

3、建立新型物業管理體制

將普通住宅區物業管理納入到社區建設中來，物業管理由街道辦事處、社區委員會、物業管理企業和業主“共治”。形成“業主自制管理、政府基層管理、物業管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業管理條件的普通住宅區，按照屬地劃分給社區進行管理，充分發揮基層組織的作用。待具備物業管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業管理企業。

篇(6)

一、任務安排

泰和縣20*年新增農村沼氣項目建設任務為：建設戶用沼氣池1126戶，鄉村沼氣服務網點14個（各鄉鎮場建設任務詳見附表）。

二、資金補助及使用

戶用沼氣池建設每戶中央補助資金1200元，補助資金用于：（1）支付技工工資450元；（2）省農業廳統一采購招標配件（灶具、管道、調控器等）248.7元；（3）市農業局招標采購材料65.5元（其中：PVC管32.5元，衛生便盆18元，出料器拉桿15元）；（4）縣農業局合同采購材料85.8元（其中：鋼筋48元，進出料管37.8元）；（5）水泥350元（水泥每戶補助18包，貨款不足部分由農戶自籌解決）。建沼氣池所需的砂石、紅磚等材料由農戶自籌資金解決。

鄉村沼氣服務網點建設每個網點中央補助資金為1.5萬元，補助資金由市農業局統一招標采購進出料設備、檢測設備、維修工具后，配送到各服務網點。

三、工程建設進度安排

項目工程進度安排為：2009年2月底之前，完成戶用沼氣池1126戶，鄉村服務網點14個。

四、主要工作措施

1、明確目標，落實責任。做好新增農村沼氣項目的實施工作，時間緊、任務重、要求高、責任大。中央要求在2009年2月底前完成新增中央投資對應的建設任務，盡快形成實物工作量，切實發揮投資對經濟增長的拉動作用。為確保新增農村沼氣項目建設順利推進，縣政府成立由分管領導任組長，縣農業局、縣財政局、縣發改委等部門主要領導為成員的項目推進協調領導小組，負責解決項目實施過程中遇到的要解決的問題。各鄉鎮場和縣直有關單位務必站在講政治的高度，切實加強領導，提高認識，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加大工作力度、創新工作方式，采取有力措施，全力加快項目實施進程。一要落實工作責任。各鄉鎮場和縣直有關單位要將緊急落實新增農村沼氣項目作為當前工作的重中之重，主要領導作為第一責任人，對項目組織實施工作負總責。要進一步細化工作方案，層層落實工作責任，簽訂項目實施責任書，并建立考核制度。二要創新工作方式。根據項目特點和本地實際，在遵守基本建設程序的前提下，縣農業部門要加強與發改委、財政局和各鄉鎮場的協調溝通，盡可能簡化相關手續，加快落實建設條件。要組織精干力量，實行分片包干，責任到人，深入鄉村、農戶落實建池對象，指導和幫助解決項目實施中的問題。三要形成工作合力。充分調動項目建設各方面的積極性，加快各環節工作節奏。要廣泛發動群眾，積極引導廣大農民利用冬閑時間投工投勞，參與項目建設，努力形成各方共同推動項目實施的良好工作格局。四要加強督導檢查。縣里將選派督導組，深入項目實施一線，督導檢查責任落實，建設進度，資金使用和工程質量等情況。

篇(7)

通過對工程項目的建設用地、招標投標、質量、安全、資金管理使用和住房分配等方面的監督檢查，保證保障性安居工程建設順利進行，使工程項目建成“優質工程、安全工程、廉潔工程”。

二、工作內容

(一)建設用地方面

依據工程建設用地的有關法律法規規定以及保障性安居工程項目用地計劃，重點對工程建設用地的征收和使用開展監督檢查。主要檢查內容：

1、各地區制定保障性安居工程項目用地計劃是否符合相關規定，保障性安居工程建設用地是否優先保障供應。

2、市級行政區域內每年需要新建的保障性安居工程是否全部落實具體地塊，所需建設用地當年是否全部供應。

3、市級行政區域內每年保障性安居工程和中小套型商品房用地實際供應是否高于(等于)住房建設用地供應總量的70%。

4、市級行政區域內年度是否發生擅自改變保障性安居工程用地的土地用途或擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業性房地產開發等違法違規用地行為。

5、其他涉及工程建設用地方面的情況和問題。

(二)招標投標方面

依據招標投標有關法律法規規定，重點對工程項目的招標、投標、評標等環節開展監督檢查。主要檢查內容：

1、建設程序要件是否齊全有效，招標方式是否經項目審批部門核準，招標公告是否通過指定媒介公開，在兩個以上媒介同一項目招標公告是否一致。

2、是否將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，是否存在規避招標確定中標人的問題。

3、招標機構資質是否符合要求，是否存在借證、掛靠、超資質等問題。

4、招標項目是否在建設工程交易中心進行交易，是否存在規避監管的問題。

5、是否采取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數是否符合法定比例。

6、是否存在借用資質投標、收取費用出借資質等問題，是否存在轉包、掛靠問題，分包工程是否符合有關規定要求。

7、中標人是否為評標排名第一的中標候選人，是否存在在中標候選人以外確定中標人的問題。

8、招標人、中標人是否存在訂立背離合同實質性內容協議的問題。

9、招投標的有關資料是否全部歸檔，檔案管理是否規范。

10、中標企業的施工手續是否齊全有效。

11、是否存在領導干部違反規定干預和插手招投標活動的問題。

12、其他涉及工程招投標方面的情況和問題。

(三)工程質量方面

依據工程質量管理有關法律法規規定，重點對工程勘察、設計、施工、監理以及履行質量監督、施工許可手續等環節開展監督檢查。主要檢查內容：

1、開展工程質量專項檢查的情況。

2、對違法違規行為的處理情況。

3、建設單位是否履行工程質量監督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序。

4、參建各方主體是否具有相應的資質，人員是否具有相應的資格。

5、工程地基基礎、主體結構質量以及結構鋼、鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質量情況。

6、房屋使用功能中墻體結露發霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病防治情況。

7、是否嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度。

8、其他涉及工程質量方面的情況和問題。

(四)工程安全方面

依據工程安全管理有關法律法規規定，重點對工程項目落實安全生產措施、安全生產責任制以及安全管理機構和人員配置等環節開展監督檢查。主要檢查內容：

1、施工企業是否取得《安全生產許可證》。

2、建設項目是否按規定進行了項目安全監督備案。

3、建設單位是否對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

4、建筑施工現場是否嚴格執行《建筑施工現場環境和衛生標準》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)。

5、深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程是否按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。

6、施工現場崗位防火安全責任制是否落實，消防器材配備是否齊全。

7、建筑施工現場是否依據《省建筑行業開展“文明施工年”活動實施方案》開展文明施工。

8、其他涉及工程安全方面的情況和問題。

(五)資金管理使用方面

依據財經法律法規以及工程項目資金管理有關制度規定，重點對工程建設資金籌集、撥付、管理、使用等環節開展監督檢查。主要檢查內容：

1、工程建設資金是否按照國家規定籌集;各地是否按規定的資金來源渠道籌集落實各類保障資金;涉及貸款的手續是否合規、完備。

2、各級財政部門是否及時撥付資金，資金撥付手續是否完備，是否及時分解下達保障性安居工程補助資金，是否按照規定在地方財政年度預算中安排資金;是否按工程進度及時撥付資金，有無閑置和影響資金使用效益問題。

3、是否制定了落實資金管理辦法的相應機制，是否按規定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值收益提取貸款風險準備金和管理費之后的余額全部用于保障性安居工程。

4、各級工程建設補助資金是否實行“專項管理、分賬核算、專款專用”，各級財政部門是否按專款專用原則和效益原則使用安居工程專項資金;在使用中有無擠占、截留和挪用等問題;是否存在補助資金公款私存等違規行為。

5、相關部門和單位是否存在應將在國庫核算的中央和省補助資金轉移到財政專戶或單位銀行賬戶核算問題。

6、各保障性安居工程項目法人是否設置專賬管理安居工程資金。

7、財務核算是否合規，是否嚴格執行財政資金“收支兩條線”管理制度。

8、各地區對發放補貼資金是否進行認真審核，被補貼對象的確定是否符合相關規定，是否按照“先租后補、不租不補”的方式發放補貼。

9、各地區是否對廉租住房租金和公共租賃住房租金實行收支兩條線管理，是否確定租金及時足額入庫，并嚴格按照規定的用途使用。

10、其他涉及資金管理使用方面的情況和問題。

(六)住房分配方面

依據保障性住房分配的法律法規和相關制度規定，主要對保障性住房分配的審核、認定、公示、退出等環節開展監督檢查。主要檢查內容：

1、是否制定居民家庭經濟狀況核對和農村危房改造對象認定辦法。

2、是否制定保障性住房的分配方案，并及時向社會公布。

3、是否完善申請審核程序，建立健全各部門協作審查機制，公布各類保障性住房的準入條件，嚴格住房情況和收入情況的審核，嚴把準入關。

4、是否規范公示、配租(售)程序，實行房源公開、過程公開、分配結果公開，主動接受社會監督。

5、是否建立健全退出機制，綜合運用經濟、行政、司法等手段做好退出工作。

6、是否建立住房保障管理信息系統，完善保障對象檔案管理，實施動態管理。

7、是否建立保障性住房投訴機制，設立舉報電話、信箱或網址，讓人民群眾充分享有知情權和監督權。

8、是否依法嚴肅處理騙取保障性住房、惡意欠租、無正當理由長期閑置以及違規轉租、出借、調換和轉讓保障性住房等行為。

三、方法步驟

(一)檢查的方法

監督檢查方法采取經常性檢查和集中檢查相結合的方式進行：

1、經常性檢查。成立保障性安居工程監督檢查駐在組，實行組長負責制，駐在組直接對監督檢查組負責，下設招標投標、工程質量、工程安全、資金管理四個專業組。駐在組制定檢查規則，按照工作規則開展日常監督檢查工作，并向監督檢查組報告工作情況。

2、集中檢查。監督檢查組組織行業主管部門，抽調有關方面專業人員組成若干檢查組，對普遍存在的共性問題以及重點問題開展集中監督檢查。監督檢查組制定集中檢查工作規則，按照檢查工作規則開展集中監督檢查工作，并將監督檢查情況報市委、市政府。集中監督檢查每年至少組織兩次。

(二)檢查的步驟

2013年度的保障性安居工程監督檢查工作分四個階段：

1、安排部署階段

市保障性安居工程監督檢查組在深入調查研究、了解各地保障性安居工程的基礎上，結合實際，制定下發工作方案，對監督檢查工作進行全面部署。各地成立相應的保障性安居工程監督檢查機構，制定專項監督檢查實施方案，建立監督檢查的相關制度，對監督檢查工作進行全面部署。

2、問題排查階段

工程建設單位、主管單位和駐在組，對工程項目按照工程建設用地、工程招投標、工程質量、工程安全生產、工程建設資金、住房分配等幾項內容進行全面排查，對排查出的問題及其產生原因進行分析，邊查邊改。

3、集中整改階段

市保障性安居工程監督檢查組在對各地監督檢查情況匯總后，對發現的問題進行分析整理，向有關地區和部門反饋。對突出問題，市監督檢查組將發出整改通知書，要求進行限期整改。對工作不力，整改不到位的，要予以通報批評;對于發現的問題解決不力，造成嚴重后果和不良影響的，要嚴肅查處，追究有關人員的責任。同時，各地也要對問題進行滾動排查，邊改邊查。

4、總結工作階段

各地對保障性安居工程監督檢查工作進行總結，總結好的做法、工作情況和存在問題及改進措施。針對問題，分析原因，制訂和出臺有關制度和辦法，報市保障性安居工程工作監督檢查組。監督檢查組在對各地監督檢查工作和工程進展情況進行總結、分析后，形成分析報告，報市委、市政府。同時，把各地、各部門保障性安居工程監督檢查情況，納入黨風廉政建設責任制考核和政風行風評議內容。

四、工作要求

(一)加強領導。各級黨委、政府和各部門要把保障性安居工程監督檢查工作擺上重要議事日程，主要領導切實承擔第一責任人的責任，親自研究部署，親自督促檢查，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。分管領導要切實履行職責，靠前指揮，抓好落實。市委、市政府為加強監督檢查工作已經成立保障性安居工程工作監督檢查機構，各縣(市)區也要參照市里成立相應工作機構，制定工作方案。

(二)明確責任。工程的主管單位對工程順利實施負有直接責任，各級黨委、政府對工程的順利實施負有領導責任，監督檢查組對工程的督促、檢查、協調負有責任。監督檢查的總督促、總協調和情況綜合工作由紀檢監察部門牽頭負責;工程建設用地的供應、征收和使用的監督檢查由國土資源部門牽頭負責;工程的招標投標、質量安全、發放補貼和住房分配的監督檢查由住房和城鄉建設部門牽頭負責，發改部門和民政部門配合;資金管理使用的監督檢查由審計部門牽頭負責，財政部門配合;駐在組的業務指導由派出單位負責。