地質(zhì)災害的預防與治理精品(七篇)

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篇(1)

一、地質(zhì)災害分布及預防重點

根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會地質(zhì)災害隱患大排查調(diào)查上報核查的數(shù)據(jù)，有地質(zhì)災害危險點43處，分布在12個村委會，全部列入縣、鎮(zhèn)、村級地質(zhì)災害監(jiān)測危險點（見附件1：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災害群測群防責任區(qū)劃一覽表》）。

二、地質(zhì)災害的威脅對象、范圍

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患排查數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災害的威脅，受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝，一旦形成災害，災害點附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。

三、地質(zhì)災害重點防范期

我鎮(zhèn)地質(zhì)災害多發(fā)生在汛期，降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月，但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災害重點防范期。據(jù)氣象部門預測，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地質(zhì)災害形成的加速器，各村務必高度警惕，加強領(lǐng)導，強化措施，嚴加監(jiān)管。當前期持續(xù)降雨量和當日降雨量分別達至90mm和35mm，或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個別的崩塌、滑坡地質(zhì)災害時，應進入警報狀態(tài)；當進入警報狀態(tài)后，降雨仍未停止，區(qū)內(nèi)災害點增多，山體出現(xiàn)變形跡象，應進入臨災預報狀態(tài)，作好搶險救災的準備。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）完善監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)測預報責任

1、完善鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)設(shè)站，行政村設(shè)組，村民小組設(shè)監(jiān)測員。各村委會要落實村組、監(jiān)測人員，對人員有變動的，要及時進行調(diào)整，并進行登記造冊，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，按照群測群防要求，由行政領(lǐng)導負責，層層落實人員，抓好當?shù)刂匾獮暮﹄[患點的監(jiān)測，尤其要做好雨季輪流值班，日夜監(jiān)測工作。

2、各村要負責對轄區(qū)內(nèi)每一個地質(zhì)災害隱患點設(shè)置警示牌，并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測量標尺。

3、負責監(jiān)測任務的單位和個人要嚴格按規(guī)范要求進行動態(tài)監(jiān)測，每個隱患點設(shè)1-4個監(jiān)測點，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當日起開始加密觀測，每日不得少于一次，其它月份一個月不得少于2次，認真觀測測量數(shù)據(jù)，填寫監(jiān)測記錄表，及時進行分析和上報監(jiān)測信息，為政府作出準確無誤的臨災預報。

（二）開展汛前調(diào)查和汛期應急調(diào)查

1、汛前調(diào)查：各村要組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點進行調(diào)查，確定危險程度，劃定危險區(qū)范圍，落實監(jiān)測人員及防范措施，設(shè)置警示牌，埋設(shè)測量標尺，做好危險區(qū)住戶的搬遷工作．同時應將“地質(zhì)災害防災避險明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個地質(zhì)災害危險區(qū)住戶手中。

2、汛期應急調(diào)查：在汛期一旦發(fā)生重大險情或地質(zhì)災害，應于半小時內(nèi)速報鎮(zhèn)政府、自然資源、應急管理部門，并及時進行應急調(diào)查，做出應急處理，并在12小時內(nèi)報告處理情況。

（三）積極預防和主動避讓

1、對轄區(qū)內(nèi)的隱患點、危險點，要認真落實預防措施，積極創(chuàng)造條件進行治理。暫時沒有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃，采取簡易應急措施加以防范，以遏制和減緩險情。

2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災移民建設(shè)等，大力實施地質(zhì)災害移民搬遷工程，積極開展地質(zhì)災害“主動避讓”和“災民下山”工作。各村委會要對處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶進行調(diào)查統(tǒng)計，確保汛期危險區(qū)住戶人員撤離，并按照輕重緩急的原則，有計劃地安排受威脅區(qū)的住戶轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。

五、地質(zhì)災害應急措施

發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情，進入地質(zhì)災害防治應急狀態(tài)，按鎮(zhèn)突發(fā)應急預案要求，開展搶險救災工作。

1、政府迅速成立由應急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災害搶險救災指揮部，統(tǒng)一組織和指揮搶險救災工作。

2、接到地質(zhì)災害險情報告后，村委會應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民，以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可以強行組織避災疏散。

3、搶險救災指揮機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號，制定人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會同應急管理、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因，影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情。

5、應急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務、公安部門，應當及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應點，妥善安置災民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫，藥品供應，社會治安工作；氣象主管機構(gòu)應當做好氣象服務保障工作；通信、交通部門應當保證地質(zhì)災害應急的通信暢通和救災物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。

6、險情發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險救援隊伍，籌集好救援資金，裝備、物資，確保搶險救援工作的及時展開。因救災需要，可臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或房屋、土地，但事后應當及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

7、搶險救災結(jié)束后，指揮機構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報告，根據(jù)災害的規(guī)模等級和影響程度向上級人民政府及有關(guān)部門提交事故處理報告。

六、地質(zhì)災害監(jiān)測預防責任

地質(zhì)災害防治實行行政首長負責制，貫徹以人為本，預防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負責，保證重點；工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。

社會事務辦、衛(wèi)生院負責我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災害隱患的監(jiān)測預防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患的監(jiān)測預防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負責我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災害隱患的監(jiān)測預防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務站負責我鎮(zhèn)山塘水庫、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災害隱患的監(jiān)測預防與治理。

黨政辦負責聯(lián)系氣象水文部門對災害性天氣作出及時預報，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災害氣象預警預報。

鎮(zhèn)各包村辦公室應會同村委會對所包村的地質(zhì)災害危險點組織有效監(jiān)測和防范。

應急管理辦負責組織地質(zhì)災害搶險救援工作。

各村委會不但要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害危險點組織有效的監(jiān)測防范，還要發(fā)動群眾進行群測群防，及早發(fā)現(xiàn)新的災害隱患，并進行有效監(jiān)測預防。

篇(2)

一、地質(zhì)災害現(xiàn)狀

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結(jié)合”的原則，進一步加強地質(zhì)災害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監(jiān)測責任人，編制防災預案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。

三、主要任務

（一）重點抓好汛期地質(zhì)災害防治工作

梅、臺汛期，是地質(zhì)災害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治領(lǐng)導小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，啟動相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，立即開展應急調(diào)查，提出應急處置措施。對各地質(zhì)災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

（二）著力強化地質(zhì)災害應急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質(zhì)災害防災能力建設(shè)，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災害監(jiān)測員應急能力的培訓。地質(zhì)災害多發(fā)的行政村應根據(jù)本地實際，把氣象災害協(xié)理員、山洪災害預警員與地質(zhì)災害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責任人和負責人的責、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按照有關(guān)部門的職責分工，落實地質(zhì)災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學校舍場址的地質(zhì)災害防治

全鎮(zhèn)中小學校舍場址地質(zhì)災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施?？梢詰迸烹U消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質(zhì)災害預防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

（五）進一步加強地質(zhì)災害防治規(guī)劃的實施

目前，我市新一輪地質(zhì)災害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災害防治信息共享和服務工作。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質(zhì)災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質(zhì)災害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災責任制，政府主要領(lǐng)導對地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責任，并建立健全地質(zhì)災害防治工作的長效機制。

（二）加強監(jiān)督，落實制度

各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災害調(diào)查、預警預報，規(guī)范地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災害危險性評估，強化地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災害隱患防治點，當?shù)卣訌婎I(lǐng)導、強化責任。鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責任部門，由各責任部門按職責要求做好地質(zhì)災害防治工作。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】礦山地質(zhì)災害 治理措施 預防

1 引言

礦山開發(fā)所造成的地質(zhì)災害現(xiàn)在在我國還相當嚴重，這不僅需要進行礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究評估、編制地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，還要進行治理恢復，這對于促進區(qū)域地質(zhì)環(huán)境好轉(zhuǎn)，建設(shè)“山川秀美”工程有重大現(xiàn)實意義。

2 礦山地質(zhì)災害預防和治理的基本思想

目前防治工作迫在眉睫，各級政府已經(jīng)高度重視，因為隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展以及人類活動的加劇，該自然災害―礦山地質(zhì)災害的發(fā)生頻率和造成的經(jīng)濟損失也日益增大。我們應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，把地質(zhì)災害的防治與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實現(xiàn)及再造“山川秀美工程”緊密結(jié)合起來，突出重點，主次分明，加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育，走“群專結(jié)合”及“群策群防”的道路。把現(xiàn)有的地質(zhì)災害點納入正常的監(jiān)測防治軌道，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失，造福于社會，造福于人民，促進國民經(jīng)濟、社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，因為礦山地質(zhì)的災害是內(nèi)外的地質(zhì)作用產(chǎn)物，其成因和危害及其防治的措施都具有非常強的專業(yè)性，所以在地質(zhì)的災害多發(fā)區(qū)，需要通過向當?shù)厝罕娮鲋v解很多的災害防治和知識，才可以保證防治工作順利的完成。當前開展的防治工作首要的任務是加強宣傳。在社會的各界中，主要是災區(qū)政府的領(lǐng)導，應該積極配合主管的部門大力開展大量的宣傳，以便提高全民防災的意識，與此同時，使群眾掌握預防災害的一些有效的方法以及遇險撤離的常識，從而可以避免以及減輕災害所造成損失的程度。

目前防治工作有效措施之一是建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這種監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是通過在滑坡與泥石流且崩塌以及地面沉降，一些災害易發(fā)區(qū)設(shè)立的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，它利用先進的監(jiān)測儀器和電子計算機對災害超前的預報預測。目前我國南方部分省區(qū)和長江三峽地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)基本上都設(shè)立了該監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也取得了較好的預防效果。然而，即將發(fā)生與正在發(fā)生的地質(zhì)災害，通過綜合的治理措施來延緩與者阻止災害發(fā)生。真對山區(qū)的泥石流、水土的流失等自然的災害，可通過修攔擋壩以及設(shè)置導流渠和者排水溝來降低災害，并配合種植涵養(yǎng)林；對于滑坡以及危巖體自然的災害，可以實施諸如灌漿以及錨固等工程措施來降低的災害；對于潛在地面的沉降，要及時的采取人工回灌的防治措施來降低地質(zhì)災害的發(fā)生。

總之，針對不同的類型地質(zhì)災害的發(fā)生都需結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，采取綜合的治理等措施，只有這樣才能取得良好效果。和其他的災害防治相同，礦山地質(zhì)的災害防治十分需要有資金的投入，不然，礦山地質(zhì)災害的防治工作也不能實施。各級人民政府面對近年來不斷發(fā)生以及損失不斷增大的災情，已經(jīng)對礦山地質(zhì)災害的防治工作高度的重視，國家的財政每年選撥出用于重點的地質(zhì)災害的勘查與治理的一定?？睢Ｓ捎诘V山井下開采造成巖石的冒落、地面發(fā)生大面積變形或者塌陷，導致大量農(nóng)田廢棄，村莊搬遷.據(jù)調(diào)查，我國華北、華東平原地區(qū)，每采萬噸煤炭要塌陷土地3畝，目前每年約塌陷一萬畝，預計掃2000年每年要塌陷十八萬畝，許多村莊可能完全塌陷完，變成無田可耕，無處遷村的局面.山西省統(tǒng)配煤礦的43對礦井因采煤地面發(fā)生塌陷，變形的，面積達三十七萬畝。災害的類型通常與礦山和規(guī)模與開采方式且礦產(chǎn)類型以及所處地域等方面有一定關(guān)系。一般的說，露天的礦山災害類型大都是水土流失和排土場滑坡且泥石流以及邊坡坍塌等。地下的開采受采空區(qū)的災害的類型大多是地面塌陷、巖爆、突水、瓦斯、地表水土污染和尾礦泥石流以及礦井抽排水導致近地的表水源枯竭等一些地質(zhì)災害。

3 礦山發(fā)生地質(zhì)災害的防治和對策

在當前階段里，我們國家發(fā)生礦山地質(zhì)災害幾率、強度以及災害損失都呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢，所以完全預防災害以及徹底治理的任務是刻不容緩的。礦山的地質(zhì)災害的防治工作必須要上升到政府監(jiān)管的高度，而且必須納入國防減災工作的范疇。因為越來越多礦山的災害和潛伏大量災害的隱患以及日益惡化的礦山環(huán)境已嚴重威脅人類生存。因此為了使資源開發(fā)和災害監(jiān)管有法可依，應盡快完善資源開發(fā)和防災減災的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。為了防止新的隱患發(fā)生，地方政府主管部門要加大礦山環(huán)境監(jiān)管力度，提升災害源頭治理力度。礦山開發(fā)的企業(yè)急需要規(guī)范開采礦產(chǎn)的行為，合理開發(fā)資源需要處理好短期經(jīng)濟利益以及長遠的利益關(guān)系，改變過去粗放式和管理，可以防災減災工作從始于礦山的設(shè)計延續(xù)至閉坑之后。將礦山地質(zhì)的災害防治研究的工作列入到礦業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的研究領(lǐng)域，同時應該把礦山和災害與環(huán)保以及安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。災害研究應該十分充分依靠先進的高新科學技術(shù)，深入的研究災害發(fā)生的機制，建立完善的災害的監(jiān)測、預報以及評估信息的系統(tǒng)。西安的地礦研究所已經(jīng)對西北的礦山地質(zhì)災害展開強力的調(diào)查，在全面研究的基礎(chǔ)上，開發(fā)和建設(shè)西北地區(qū)礦山的地質(zhì)環(huán)境和動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫以MAPGIS為平臺，可以進行災害動態(tài)監(jiān)測以及實時的預報。在我們國家煤炭礦山正準備建立GIS系統(tǒng)和地質(zhì)災害信息庫，以及災害的時空分布、強度以及頻度和數(shù)據(jù)分析與災害預報并災情評估，為災害的防治工作提供良好的服務。排放的三廢是造成礦產(chǎn)與資源開發(fā)加上礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞的主要的原因。為了緩解資源的供需壓力，防止地質(zhì)和災害的發(fā)生，減輕環(huán)境的污染，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境且達到可持續(xù)發(fā)展目的，可以通過貧礦的尾礦達到資源化利用與固體的廢棄物填溝造地覆土綠化以及廢水閉路循環(huán)的運用以及有害的固體廢棄物安全的填埋技術(shù)來實現(xiàn)礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。

篇(4)

一、*年全市地質(zhì)災害概況

*年全市發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害共310宗，受威脅房屋1831間，受威脅群眾1568戶9385人，損毀房屋191間，安全撤離6379人，直接經(jīng)濟損失1059.4萬元，沒有發(fā)生人員傷亡事故。與*年相比，發(fā)生宗數(shù)增加145宗，但經(jīng)濟損失下降了42%。主要原因有：一是各級黨委、政府和各有關(guān)部門高度重視汛期地質(zhì)災害防治工作，精心組織，科學部署，靠前指揮，做到領(lǐng)導到位、任務到位、責任到位、措施到位、經(jīng)費到位；二是地質(zhì)災害重要預防區(qū)域劃定比較準確，預防措施有力；三是地質(zhì)災害預報預警及時和比較準確；四是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)廣大干部群眾通過地質(zhì)災害預防知識宣傳與培訓，防災、減災意識得到加強。

二、2009年地質(zhì)災害類型及重點防范期

我市是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是廣東省地質(zhì)災害的重點防范區(qū)，地質(zhì)災害多以中、小規(guī)模為主，呈點多面廣、突發(fā)性強、危害性大等特點。今年，極端氣候因素仍是誘發(fā)地質(zhì)災害的主要原因。根據(jù)市氣象局初步預測結(jié)果分析，2009年登陸和嚴重影響我市的臺風有3～4個，與常年同期相比，全市大部分地區(qū)降雨量略偏多。地質(zhì)災害的發(fā)生類型，仍將以山區(qū)風化殘坡積土層和各種因素的劈坡導致巖土體失衡而誘發(fā)的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主，以及石灰?guī)r分布地區(qū)由于氣候干旱、地下水變化，易造成地面塌陷等地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害重點防范時期為4月15日至10月15日，其他時期應加強人為工程活動誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和研究工作。

三、地質(zhì)災害重點防范區(qū)段分布情況

今年，我市地質(zhì)災害重點防范的區(qū)段是：

（一）高易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市區(qū)北部山區(qū)，西江北岸（*至*段），*縣西北部、東部，*西北部，*縣中部、西北部，*縣南部、東部，*縣南部和東北部?？偯娣e3776平方公里。區(qū)內(nèi)地形陡峭，地質(zhì)構(gòu)造復雜，巖石風化破碎，殘積土層厚，侵蝕、剝蝕作用強烈，斜坡不穩(wěn)定，河流切割和人類工程活動強烈。主要地質(zhì)災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害已導致80人死亡，34人受傷，目前受威脅人口22766人。

（二）中易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*區(qū)，*市*至城區(qū)西江*，*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區(qū)，*東部丘陵區(qū)及東南部平原石膏礦開采區(qū)，*縣西部丘陵河谷平原區(qū)，*縣西北部丘陵、*巖溶區(qū)，*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區(qū)，*縣西北部與南部低山丘陵區(qū)，總面積3393平方公里。歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害已導致10人死亡，目前受威脅人口8442人。

（三）重點防范的城區(qū)、街鎮(zhèn)：〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮(zhèn)，*市*街、*鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)，*縣江口鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)，*縣懷城鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*和梁村鎮(zhèn)，*縣南街鎮(zhèn)，*縣九市鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，*區(qū)*鎮(zhèn)以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區(qū)。

（四）重點防范的交通干線：〖HT〗廣肇高速公路；國道321*-*段；省道四（會）連（山）線四會-*段；懷（集）封（開）線、悅（城）懷（集）線；*橋蓮線；*-*路段；*縣盤龍峽境區(qū)公路。

（五）重點防范的中、小學校：四會中學高中部；*縣坳仔鎮(zhèn)中學、羅逢小學、魚南小學；*縣*中學、赤坑中學、古水鎮(zhèn)蒙坑小學；*縣江口中學；*縣九市鎮(zhèn)中心小學、九市鎮(zhèn)幼兒園。

（六）重點防范的礦山（區(qū)）：四會石膏礦，*河臺金礦，*縣長安石膏礦，*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦，*市河臺尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區(qū)。

（七）重點防范的水利樞紐：九坑河水庫大壩，白水河梯級水庫（包括高塘、魚跳、新灣和長調(diào)水庫）大壩，景豐聯(lián)圍。

（九）重點防范的景區(qū)景點：星湖，鼎湖山，*縣盤龍峽景區(qū)。

四、重點地質(zhì)災害隱患點、防治措施和責任單位

據(jù)統(tǒng)計，目前，我市有重點地質(zhì)災害隱患點68個，其中，威脅1000人以上的特大型地質(zhì)災害隱患點6個，威脅500人以上的大型地質(zhì)災害隱患點7個，威脅100人以上的中型地質(zhì)災害隱患點53個，威脅100人以下的小型地質(zhì)災害隱患點2個。除4個礦山地質(zhì)災害隱患點外，其余均為威脅村莊、學校的地質(zhì)災害危險點。

（一）*區(qū)：睦崗鎮(zhèn)三村崗邊一、二隊崩塌、*鎮(zhèn)下*村委阜通村崩塌、*鎮(zhèn)藍塘山體滑坡。監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*區(qū)人民政府。

（二）鼎湖區(qū)：坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮(zhèn)同古村委觀音巖。監(jiān)測預警，險情避讓，建議觀音巖整體搬遷。責任單位：鼎湖區(qū)人民政府。

（三）*：城區(qū)*崗邊坡崩塌、四會中學高中部河岸滑坡、大沙鎮(zhèn)江民村地面塌陷、江谷鎮(zhèn)洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮(zhèn)馬崗村滑坡、石狗鎮(zhèn)庵江村滑坡、石狗鎮(zhèn)謳坑村委八村四隊滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*人民政府。

四會石膏礦地面塌陷和坑道充水，監(jiān)測預警，建議工程治理。責任單位：四會石膏礦。

（四）*市：*街道山口村山體滑坡、*鎮(zhèn)桐槎村委金扇村滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議整體搬遷。樂城鎮(zhèn)布浮村委布浮洞、水南鎮(zhèn)教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺鎮(zhèn)尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮(zhèn)朗下村地面塌陷、金利鎮(zhèn)鹿洲村地面塌陷，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理，受嚴重威脅的局部搬遷。責任單位：*市人民政府。

*河臺金礦采空區(qū)和尾礦壩，監(jiān)測預警，建議工程治理。責任單位：*河臺金礦。

（五）*縣：南街鎮(zhèn)本策火箭一隊滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*中學教師宿舍后背操場崩塌、*縣農(nóng)機學?；?、南街鎮(zhèn)人民路滑坡、南街鎮(zhèn)古琴崗崩塌、南街鎮(zhèn)星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮(zhèn)教師村山體滑坡、古水鎮(zhèn)蒙坑小學崩塌、洲仔鎮(zhèn)鹽田村滑坡、排沙鎮(zhèn)春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮(zhèn)扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮(zhèn)車下村滑坡、聯(lián)和鎮(zhèn)硯坑村崩塌、賓坑鎮(zhèn)寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮(zhèn)吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅溪大林村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅汶山根過坑村滑坡、石澗鎮(zhèn)馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮(zhèn)后山崩塌、坑洞鎮(zhèn)坑洞小學滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。

（六）*縣：洽水鎮(zhèn)天堂村山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)羅密村山體滑坡、橋頭鎮(zhèn)徐安村大路下滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議整體搬遷。*鎮(zhèn)鄧屋中心村地面塌陷，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。坳仔鎮(zhèn)中學崩塌、坳仔鎮(zhèn)羅逢小學滑坡、坳仔鎮(zhèn)魚南小學滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。

白水帶鐵礦排土場、尾礦壩滑坡、泥石流，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：白水帶鐵礦。

（七）*縣：白垢鎮(zhèn)白沙村背后山滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議搬遷避讓。江川鎮(zhèn)料塘村大巷口崩塌、江川鎮(zhèn)江山村北鳳咀滑坡、江口鎮(zhèn)中學后山滑坡、江口鎮(zhèn)塔山二路滑坡、江口鎮(zhèn)虎鼻山滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理。責任單位：*縣人民政府。

長安石膏礦地面塌陷，監(jiān)測預警，險情避讓，工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣長安石膏礦有限公司。

（八）*縣：九市鎮(zhèn)中心小學河岸滑坡、*鎮(zhèn)里村黃泥坑村崩塌，監(jiān)測預警，建議搬遷避讓。*鎮(zhèn)云幫新村滑坡、*鎮(zhèn)云幫金坑村滑坡、*鎮(zhèn)小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮(zhèn)古有居委新街崩塌、永豐鎮(zhèn)文善雙款村崩塌、回龍鎮(zhèn)六水大湖村滑坡、高良鎮(zhèn)金山舊屋村滑坡，監(jiān)測預警，險情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責任單位：*縣人民政府。

五、工作要求

（一）提高認識，增強責任感。地質(zhì)災害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和大局穩(wěn)定。我市地質(zhì)條件復雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，具有地質(zhì)災害類型多、分布廣、危害大等特點，是我省地質(zhì)災害較嚴重的地區(qū)之一。尤其是近年來，我國南方出現(xiàn)一系列極端天氣，更應引起我們的高度警惕和提高應急處置能力。我市地質(zhì)災害隱患潛在威脅4.2萬多人生命和財產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災害隱患點（危險點）68處，受威脅人數(shù)2萬多人，潛在經(jīng)濟損失約3.6億元。同時，我市地質(zhì)災害防治監(jiān)測機構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費投入不足，基層管理力量薄弱等問題比較突出，直接影響了地質(zhì)災害防治工作的深入開展。各級政府、各有關(guān)部門要清醒認清我市地質(zhì)災害防治工作的嚴峻形勢，高度重視地質(zhì)災害防治工作，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任制?！糎T〗各級政府、各有關(guān)部門要堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。堅持貫徹以防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，把地質(zhì)災害防治工作擺上重要議事日程，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。要實行“市領(lǐng)導包縣、縣領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包片”的四級地質(zhì)災害防治工作責任制。汛前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級簽訂防災責任書，明確各級防災責任人。各級國土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、旅游、財政等有關(guān)部門要按照各自的職責，加強協(xié)調(diào)，健全互動工作機制，共同做好地質(zhì)災害防治工作。汛期，各級政府、各有關(guān)部門要把災害危險點的監(jiān)測任務落實到具體單位，明確具體責任人，真正做到任務到人、責任到位、措施到位，確保把災害損失降到最低程度。

（三）加強管理，提高防災工作能力。一是加快地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制實施工作。各地要在認真組織實施《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，盡快啟動縣（市）地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制工作，確保2009年底前編制完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須做好地質(zhì)災害危險性評估并編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃。在開展礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)利用和建設(shè)時也應重視預防地質(zhì)災害，確保生產(chǎn)安全。二是完善制度，加強應急管理工作。建立健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級地質(zhì)災害群測群防體系，不斷完善汛期值班、險情巡查、災情速報與專報、地災評估、群測群防、災情險情登記臺帳、應急管理等制度。對重要地質(zhì)災害隱患點和地質(zhì)災害危險點要制定防災預案。建立起橫向到邊、縱向到底的預案體系，確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。進一步建立健全地質(zhì)災害基層應急管理組織體系，盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。提高群眾“自我識別、自我監(jiān)測、自我預報、自我防范、自我救治”的自救互助能力。積極推進地質(zhì)災害氣象預報預警平臺建設(shè)，建立和完善地質(zhì)災害預報預警信息反饋機制及網(wǎng)絡(luò)體系，進一步提高地質(zhì)災害預報預警的質(zhì)量和水平。三是加強監(jiān)督，加大地質(zhì)災害防治工作執(zhí)法力度。各級政府要將防治地質(zhì)災害納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，依法加強監(jiān)管。要切實加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理，禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)審批新建住宅以及爆破削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。無法避免必須在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址，要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害防治工程主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災害，從源頭上減少人為地質(zhì)災害的發(fā)生。四是加強地質(zhì)環(huán)境隊伍和監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，盡快設(shè)立市縣（市）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站，增加人員編制，提高地質(zhì)災害防治管理工作水平。

篇(5)

1、類型

（1）滑坡。特質(zhì)類型以碎巖及松散土石為主，是我鄉(xiāng)主要地質(zhì)災害地段，分布于*、青峰、等村。

（2）崩塌。以石灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、砑巖為主，力學性質(zhì)以傾倒為主，分布于板橋、木瓜等村。

（3）泥石流。主要為山坡溝槽型，多為山溝兩側(cè)松散堆積物及公路建設(shè)石渣，不合理堆放堵塞溝谷引起，規(guī)模多為小型，松散土石主要來源于重力補給，流體性質(zhì)為稀性。

（4）地面崩塌。地裂和地下流干。主要為礦山采空引起。

2、危險特征

（1）造成民房損壞和人員傷亡等生命財產(chǎn)的危害。

（2）造成公路堵塞、橋梁毀壞等道路交通安全的危害。

（3）造成對廠礦、集鎮(zhèn)、學校和機關(guān)等工程設(shè)施的危害。

（4）造成農(nóng)田跨塌。沖毀、農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，水利設(shè)施失效等農(nóng)業(yè)危害。

二、地質(zhì)環(huán)境特征

*鄉(xiāng)位于*縣北部山區(qū)，境內(nèi)高山、緩坡、平壩兼有，地勢北高南低，腹部低平，形成一條南北走向的槽谷地帶。地岳構(gòu)造以華夏構(gòu)造體系，南北向構(gòu)造體系為主。境內(nèi)海拔差異大，山高坡陡，切割沖刷劇烈，土層脊薄，植被單一，涵蓄水能力差，生態(tài)平衡脆弱。

境內(nèi)主要河流有*河、*坪、洪水主要受降雨影響，雨到山洪發(fā)，雨停山坡干。年降雨量在1200毫米左右，雨季主要在7、8兩月，多大雨和暴雨。

隨著退耕還林等生態(tài)工程的實施，人為亂砍濫伐林木，毀林開荒、陡坡及順城墾植、亂挖亂采至使水土嚴重流失的現(xiàn)象有所減少，便大規(guī)模的公路建設(shè)，放炮取石，邊坡過陡過高開挖以及罕見大暴雨等誘發(fā)加劇了地質(zhì)災害發(fā)生。

三、2009年全鄉(xiāng)地質(zhì)災害預測

（一）分區(qū)預測

根據(jù)我鄉(xiāng)地理環(huán)境區(qū)域差異特征，地質(zhì)災害發(fā)育分布特點和生產(chǎn)活動強度等因素，將我鄉(xiāng)劃分三大片區(qū)。

1、河谷地帶。海拔1000米以下的河流兩側(cè)。人類工程經(jīng)濟活動強烈一旦發(fā)生暴雨則易發(fā)生滑坡、崩溻、地表沉降。地質(zhì)災害隱患點危險性為中、高危險。

2、半山地帶。我鄉(xiāng)半山地帶地形起伏大，溝深坡陡，構(gòu)造發(fā)育、巖石破碎、松散坡積物堆積厚度大，在降雨作用下，不穩(wěn)定斜坡巖石沖蝕、易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，危險性一般為中等，部分為高危險。

3、山土地帶。海拔1200米以上村社，森林植被較好，斜坡水土保持能力不斷增強，地質(zhì)災害一般為低易發(fā)或不發(fā)區(qū)，部分為中等發(fā)區(qū)。

（二）地質(zhì)災害點預測

往年，我鄉(xiāng)地質(zhì)災害頻繁，總體較為嚴重，由于災前預防及時準確，監(jiān)災避讓措施到位，防治工作取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗。受5.12地震的影響，我鄉(xiāng)的地質(zhì)災害點增多，重點地質(zhì)災害監(jiān)測治理點分布全鄉(xiāng)。請各村、社和國土等部門認真履行職責，密切配合，抓好防治工作的落實。

四、2009年地質(zhì)災害防治方案

地質(zhì)災害防治，以堅持“以人為本，群測群防”為指導思想，堅持政府負責，群眾參與的行動方針，支持“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，全面規(guī)劃，突出重點區(qū)域。

（一）健全和完善群測群防，報、預警體系

1、體系結(jié)構(gòu)

2、工作措施

（1）搞好排查、摸清家底。各村要以社為單位逐戶排查，對各危險點和隱患開展細致深入的調(diào)查工作，了解發(fā)展趨勢和威脅范圍，對高危險地質(zhì)災害要請有關(guān)部門來評估，從源頭上遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災害。

（2）各村要對排查出的地質(zhì)災害點分別制定防治預案，劃出危險區(qū)范圍，設(shè)立明顯的警示標志，按照“屬地管理，分級負責”的原則，層層落實防災預案和群測群防措施，將地質(zhì)災害防避避險明白卡發(fā)至受威脅的各個單位和每個農(nóng)戶手中，做到上下心中有數(shù)，便于采取防治措施。

（3）國土所要協(xié)助各村制定地質(zhì)災害應急預案，對監(jiān)測員進行培訓，使他們了解地質(zhì)災害的成因、特征、活動規(guī)律和危害，掌握簡易監(jiān)測方法、監(jiān)測記錄、數(shù)據(jù)上報、預警信號等業(yè)務指導工作，為政府做好群測群防當好參謀和助手。

（4）進一步加大宣傳、教育力度，使群眾認識地質(zhì)災害的成因、演化規(guī)律，掌握簡單的監(jiān)測方式和避讓措施，增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。

（5）中小學、鄉(xiāng)級各部門要制定避險、搶險、救災方案，鄉(xiāng)武裝部要成立民兵救災搶險隊伍和應急分隊。醫(yī)院要做好必要的搶救力量，政府要備好救災物資和多渠道籌措資金，在發(fā)生險情時能組織隊伍和物資趕赴現(xiàn)場救災。確保地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作的順利實施。

（二）完善地質(zhì)災害防治措施

1、避讓措施。各項工程的的規(guī)劃和實施要盡量避讓開地質(zhì)災害易地區(qū)，無法避開要采取工程防治措施。對受地質(zhì)災害高危險威脅的村民，要動員搬遷避讓，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、生物措施。對山高坡陡等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)要實施退耕還林（草）植樹造林等，改善土壤條件，恢復植被。

篇(6)

1 地質(zhì)災害形成的背景條件

1.1 氣象水文

1.1.1 氣象

福泉市地處副熱帶東亞大陸，屬亞熱帶濕潤季風氣候。因位于云貴高原的東斜坡上，海拔高度較高，又具有亞熱帶高原季風氣候的特點，氣候溫和，無霜期較長;雨量充沛。多年(1995～2005年)平均降雨量1 199.4 mm。年最大降雨量1 498.3 mm(2002年)，年最小降雨量880.3 mm(2003年)，月最大降雨量417.7 mm(1996年7月)，日最大降雨量184.0 m(1996年7月30日)。雨季多始于每年4月中旬，結(jié)束于10月下旬，旱季為12月至次年3月。降雨量年內(nèi)分配不均勻，全年65%左右降水量集中在5月份到8月份之間。

1.1.2 水文

福泉市境內(nèi)河流屬長江流域。以武夷山脈為分水嶺分兩大水系，東南部為沅江水系，西北部為烏江水系。境內(nèi)有干、支流39條，總長633.7 km。河網(wǎng)密度為0.38 km/km2。沅江水系流域面積大于20 km2的河流有18條，主要河流為魚梁江和烏湄河。烏江水系流域面積大于20 km2的河流有6條，主要河流為清水江和兩岔河。

1.2 地形地貌

福泉市地勢北西高，南中低。最高點位于西南部黃絲與貴定縣交界處黃龍山，海拔高程1 716 m，最低點位于東部陸坪鎮(zhèn)魚梁江出境處，海拔高程662 m，相對高差1 054 m。大部分地區(qū)海拔高程800～1 400 m，平均海拔高程1 100 m。境內(nèi)碳酸鹽巖廣布，巖溶地貌與常態(tài)地貌相間分布，地表形態(tài)多樣。加之地處沅江水系與烏江水系的分水嶺地段，沖刷強烈，碎屑巖山地溯源侵蝕明顯，碳酸鹽巖地帶切割強烈，形成地表破碎崎嶇，溝壑縱橫。地貌受地質(zhì)構(gòu)造影響顯著，北西部為背斜隆起的山體，中部多為向斜谷地，東部為背斜山地，嶺谷相間，近于平行排列。根據(jù)地層巖性及地貌成因，全市地貌分為溶蝕地貌、溶蝕侵蝕地貌、侵蝕剝蝕地貌和淺變質(zhì)中低山地貌。

1.3 地層巖性

福泉市出露地層除石炭系、侏羅系、白堊系缺未見外，其余地層均有出露，尤以寒武系地層分布最廣。巖性主要為灰?guī)r、白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r，其次為砂巖、頁巖、粘土巖、粉砂巖、石英砂巖、磷塊巖、淺變質(zhì)凝灰?guī)r、變余砂巖和絹云母板巖以及粘土、粉土、細砂土等。由于地形起伏大，切割破碎，坡度變化大，所形成的土壤類型多樣，性狀復雜。

1.4 地質(zhì)構(gòu)造與地震

區(qū)域構(gòu)造上，福泉市位于揚子準地臺黔北臺隆遵義斷拱貴陽復雜構(gòu)造變形區(qū)與黔南臺陷貴定南北向構(gòu)造變形區(qū)交接部。區(qū)內(nèi)褶皺主要有白巖復背斜和甕安復向斜。新構(gòu)造運動以大面積抬升為主，并廣泛伴隨著差異運動和不均勻隆升，同時具有震蕩性質(zhì)。

據(jù)貴州省地震史料記載以來，福泉市從未發(fā)生過大于四級的地震，地震活動強度較弱。1995年經(jīng)國家地震部門確定福泉市地震基本烈度為Ⅵ度，屬地震穩(wěn)定區(qū)。

1.5 水文地質(zhì)條件

區(qū)內(nèi)屬黔中山原地區(qū)，碳酸鹽巖分布廣，巖溶地下水非常豐富。大氣降雨是地下水的主要補給來源。降雨以小雨和中雨居多，有利于地下水的補給。根據(jù)地下水賦存形式及水動力特征，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和松散巖類孔隙水三大類。根據(jù)含水特征差異進一步將碳酸鹽巖巖溶水分為純碳酸鹽巖巖溶水和碳酸鹽巖夾碎屑巖互層巖溶水。

2 地質(zhì)災害現(xiàn)狀

截止2014年10月，福泉市共調(diào)查發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災害隱患點134處(比2012年福泉市地質(zhì)災害詳細調(diào)查時增加了46處)，其中，滑坡85處、崩塌14處、地面塌陷19處、泥石流5處、不穩(wěn)定斜坡11處。同比上次調(diào)查時均有增加

。

134處地質(zhì)災害隱患點中穩(wěn)定性差的有75處，穩(wěn)定性較差的有59處。規(guī)模為大型的地質(zhì)災害隱患點1處，規(guī)模為中型的地質(zhì)災害隱患點25處，規(guī)模為小型的地質(zhì)災害隱患點有108處。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害隱患點84處，人為工程活動引發(fā)的地質(zhì)災害隱患點50處。

各類地質(zhì)災害點已造成26人死亡，直接經(jīng)濟損失達4 038.5萬元。地質(zhì)災害隱患威脅1 967戶7 987人，潛在經(jīng)濟損失約1.87億元，給地方經(jīng)濟建設(shè)造成了巨大的影響。

3 地質(zhì)災害形成的因素

福泉市地質(zhì)災害種類多，危害大。近年來，地質(zhì)災害點迅猛增加，發(fā)生頻率顯著增多，造成的損失日趨嚴重?？刂频刭|(zhì)災害產(chǎn)生的因素主要為自然因素(地形、地貌、降雨等)和人為因素(采礦、建房、切坡修路等人類工程活動)。

3.1 自然因素

①地形地貌：福泉市擁有四大地貌類型，地形起伏大，溝谷縱橫，海拔高程變化大，地形坡度一般在20以上。高程較大的地形為孕育滑坡、崩塌創(chuàng)造了地形、地勢上的有利條件。據(jù)統(tǒng)計，99處滑坡和崩塌地質(zhì)災害點中有78處地形坡度大于20以上，占滑坡、崩塌點數(shù)的78.8%。②降雨：降雨(暴雨或持續(xù)性強降雨)是福泉市地質(zhì)災害產(chǎn)生的重要因素之一。降雨入滲，一方面，降低巖土體力學強度和增加靜動水壓力;另一方面，暴雨積聚形成洪水沖刷坡面和坡腳，或洪水位降低及地下水漲落產(chǎn)生靜動水壓力變化，使斜坡失穩(wěn)發(fā)生地質(zhì)災害。福泉市受暴雨或持續(xù)性強降雨影響而產(chǎn)生地質(zhì)災害達90處，占地質(zhì)災害點總數(shù)的67.2%。福泉市雨季多始于每年4月，結(jié)束于10月下旬，全年65%左右的降水量集中在5～8月。發(fā)生于5～8月的地質(zhì)災害隱患點有94處，占地質(zhì)災害點總數(shù)的70.7%。

3.2 人為因素

人為因素主要為不合理的工程活動。主要表現(xiàn)在以下二個方面：

①采礦工程活動：區(qū)內(nèi)擁有各種礦產(chǎn)資源，現(xiàn)主要開采磷礦、煤礦、鐵礦、硅礦和方解石礦等，目前共有110家礦山企業(yè)。由于在開發(fā)利用過程中，大多沒有按操作規(guī)程開采，露天開采后，形成高陡臨空面，地下開采后形成大面積采空區(qū)。因采礦引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷有28處，比2012年新增10處。增加率55.6%。礦區(qū)廢渣堆積如山，為泥石流的形成創(chuàng)造了條件。因采礦引發(fā)的地質(zhì)災害非常典型，如2014年8月27日，福泉市道坪鎮(zhèn)英坪村發(fā)生一起罕見的礦山滑坡地質(zhì)災害，引發(fā)23人遇難，22人受傷的悲劇。該滑坡體呈扇形，縱長160 m，前緣寬140 m，前后緣高差219 m。初步估算滑坡體方量85萬m3，滑坡體殘余56萬m3，總方量達141萬m3。該滑坡屬于大型高速巖質(zhì)滑坡，引發(fā)滑坡-高壓水噴射-泥石流的鏈式地質(zhì)災害?；掳l(fā)生時，滑坡體猛烈沖擊下方深水塘，導致塘中約5萬m3積水形成類似海嘯的高壓水氣體流，對英坪村小壩組和新灣組造成嚴重破壞。

②建設(shè)工程活動：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，福泉市在建和新建的工程項目日益增多，城市規(guī)劃建設(shè)中公路和房屋等建構(gòu)筑大部分修建于斜坡地帶，普遍進行高角度切坡，導致邊坡巖土結(jié)構(gòu)遭受破壞，為滑坡和崩塌隱患創(chuàng)造了條件。工程建設(shè)后棄渣隨意堆置于斜坡地帶或溝谷中，為滑坡和泥石流隱患創(chuàng)造了條件。

4 地質(zhì)災害的防治對策

4.1 滑坡(不穩(wěn)定斜坡)的防治對策

4.1.1 滑坡的預防

預防是防治滑坡的最有效對策之一，分區(qū)域性預防和主動性預防。福泉市地形及地質(zhì)條件復雜，降雨在雨季又具有短時集中的現(xiàn)象，因此，市內(nèi)廣大地區(qū)是以預防暴雨引起的中小型滑坡為主要對象，其危害目標一般為村莊，這類滑坡危害性大，而且突發(fā)性強。礦山、鐵路、公路沿線以預防人為引發(fā)滑坡為主。這類滑坡主要是人類工程活動后留下高陡臨空面未及時處理留下的隱患。特別是應規(guī)范人為工程活動?；碌闹鲃有灶A防主要包括對已有滑坡或潛在滑坡進行勘察、評價以及對滑坡進行監(jiān)測、減少和規(guī)范人為工程活動。

4.1.2 滑坡的治理

對滑坡進行治理，是一項投資巨大的工程，一般是在滑坡體潛在危害巨大，滑床、滑體規(guī)模及滑坡機制比較清楚的情況下進行。滑坡的治理，包括生物措施(植樹造林、封山育林、保護植被)和工程措施(地表或地下排水工程、削坡工程、固坡工程、防沖刷工程)。對單個滑坡體的治理措施包括抗滑工程、排水、人工削坡等措施。治理方案中，應考慮經(jīng)濟效益是否合理，可首選避讓措施[1]。

4.2 崩塌的防治對策

4.2.1 崩塌的預防

人類認識自然、改造自然地能力(包括認識能力、技術(shù)能力和經(jīng)濟能力等)，一般情況下尚不足以與大規(guī)模的強烈的山崩等重大地質(zhì)災害抗衡或大量耗資，應以防災為主，以主動撤離、躲避為主，應優(yōu)先考慮躲避。另外，在條件許可的情況下，采用攔擋(山坡攔石溝、落石溝、落石槽、落石平臺;攔石墻(混凝土攔石墻、籠式攔石墻、鋼軌攔石墻、鋼絲攔石墻;攔石網(wǎng))等工程措施，限制崩塌體的運動方向或范圍，防止崩塌成災。

4.2.2 崩塌的治理

崩塌治理一般是在受災對象不撤離(無法躲避、躲避代價高于治理代價，除經(jīng)濟原因外不能躲避等)情況下，利用工程措施或其它手段，對孕災地質(zhì)體進行治理，穩(wěn)定孕災地質(zhì)體或減緩其成生速度，制止災情與擴大。孕災地質(zhì)體是十分復雜的多因素的集合體，地質(zhì)災害防治應是綜合性的，應立足整體考慮，綜合治理。不局限于對孕災地質(zhì)體采取支護、抗滑等工程措施，應投入一定的輔助手段和措施，如生物措施，環(huán)境措施和對致災因素(降雨、地下水等)的措施，進行綜合性治理。

4.3 地面塌陷的防治對策

4.3.1 地面塌陷的治理

福泉市地面塌陷以采礦形成的采空塌陷為主，巖溶塌陷零星發(fā)育，因此，防治方面主要針對采空塌陷。采空塌陷治理的目的，是為了減輕人為災害，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，安全文明生產(chǎn)。因此，在礦區(qū)塌陷區(qū)形成之前，采取超前防治措施，即在制定開采設(shè)計時就考慮預防措施，并在開采過程中認真實施，包括在采礦過程中所使用的各種減塌技術(shù)和措施等，如充填采礦法，條帶采礦法，多煤層、多工作面協(xié)調(diào)采礦法以及井下支護和巖層加固措施等，采取這些措施能夠大大減少礦區(qū)塌陷的范圍、塌陷幅度，減緩塌陷的時間進程，減輕塌陷的危害程度。

4.3.2 地面塌陷的治理

對地面塌陷應采取綜合治理措施進行治理：①對采空塌陷區(qū)進行土地平整恢復種植，積水洼地采用挖深墊淺，充填煤矸石再覆蓋種植層;②對于采空塌陷形成的地裂縫可采用尾礦石回填、灌注漿法;利用塌陷區(qū)建立水產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是充分利用環(huán)境發(fā)展生產(chǎn)改善生態(tài)環(huán)境的綜合治理措施之一;③在大面積冒落塌陷的地區(qū)，在其影響因素未消除之前，仍有再冒落和更強烈地動的可能性，要加強監(jiān)測;④在采取塌陷區(qū)土地復墾和生態(tài)恢復措施后，還需要采取生物措施對水土保持體系進行完善，達到原有水土流失得到治理和改善的目的。

4.4 泥石流防治對策

根據(jù)泥石流的發(fā)生條件、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和治理需要，從全局的角度采取切實可行的、相互關(guān)聯(lián)的工程措施、生物措施、預警措施和有效的行政管理措施等，對泥石流區(qū)域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，并根據(jù)國家及地方經(jīng)濟實力按輕、重、緩、急安排實施，以達到控制泥石流發(fā)生和發(fā)展，減輕或消除對被防護目標的危害，使治理流域恢復或建立的新良性生態(tài)平衡，改善人類生存環(huán)境的目的。防治措施分四個方面：①以抑制泥石流發(fā)生為主，采取蓄、引水工程，植樹造林等控制形成泥石流的水源和松散固體物質(zhì)的聚集和啟動。以行政管理、法令措施消除激發(fā)泥石流的人為因素，從而抑制泥石流發(fā)生;②以疏導泥石流過境為主，采取攔擋、排導、疏浚等河道工程，調(diào)節(jié)泥石流流量，消減龍頭能量、促進泥石流分流或解體，從而控制通過保護區(qū)河道的泥石流流量、流速，使其順利過境不至危及兩岸保護目標的安全;③以避讓泥石流危害為主。在泥石流發(fā)生前采取預防措施，發(fā)生過程中采取警報措施，并對危害區(qū)內(nèi)保護對象采取臨時加固、撤離等措施，使泥石流過境時災害損失減至最低。④綜合防治措施，針對保護目標的性質(zhì)和重要性，采取工程、生物、預警報、行政等措施對泥石流進行抑制、疏導、局部避讓等綜合措施，以求達到最佳治理效果和節(jié)省投資。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災害；類型；誘因；預防措施；貴州省

[中圖分類號]P694

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672—5158（2013）05—0457—01

1.貴州主要的礦山地質(zhì)災害類型

1.1礦山滑坡

貴州省礦山滑坡以淺層松散層滑坡為主，巖質(zhì)滑坡較少。主要誘因為坡腳開挖及坡面加載、露天開采削坡不當、采空區(qū)沉降引起的地表陡坡失穩(wěn)、固體廢棄物堆放不合理等。已發(fā)生的礦山滑坡災害造成的經(jīng)濟損失達2.16億元。

1.2崩塌（危巖）

崩塌災害是省內(nèi)礦山災害中最常見也是威脅最大的災種。這類災害突發(fā)性強，危害性大，不易防范。誘因多為采礦引起的斜坡巖土體應力分布特征的變化。在貴州省，主要發(fā)生在地形切割強烈的西部產(chǎn)煤區(qū)，常見于“上硬下軟”這一特殊巖性組合地層。因采礦誘發(fā)的崩塌災害，造成的直接經(jīng)濟損失達1.2億元。

1.3泥石流

貴州地形地貌復雜，地形切割大，山高谷深，地質(zhì)環(huán)境脆弱。采礦棄渣堆放不合理及尾礦庫壩設(shè)計、修筑不合理等，在強降雨條件下易形成泥石流災害。

滑坡和崩塌這類礦山地質(zhì)災害，不僅分布于煤礦山，而且也多見于非煤礦山。它常發(fā)育在水流不暢、河床狹窄的中小河流的復雜山體腳下。這些復雜山體的地質(zhì)結(jié)構(gòu)由上硬下軟的巖體組成，特別是位于地形較陡的逆向坡腳的煤礦山，極易發(fā)生這類地質(zhì)災害，以織納礦區(qū)和畢節(jié)地區(qū)較為常見。位于上硬下軟復雜山體之下的開陽洋水河礦區(qū)西南段的崩塌、滑坡規(guī)模較大，且屢見不鮮。

2地質(zhì)災害誘發(fā)因素分析

我省地處云貴高原向東部平原過渡的斜坡地帶，地形切割強烈，山高坡陡，溝壑縱橫；省境內(nèi)地殼表層以沉積巖為主，地質(zhì)構(gòu)造強烈，基巖節(jié)理裂隙發(fā)育，山體邊坡穩(wěn)定性差；氣候濕潤多雨，降雨集中，雨源性水系發(fā)育，水土流失嚴重；上述自然地理、地質(zhì)構(gòu)造、氣候環(huán)境客觀上決定了我省是地質(zhì)災害的多發(fā)區(qū)。近年來隨著“西部大開發(fā)”的啟動，水利工程、礦山開發(fā)、公路、鐵路及城市建設(shè)日益興盛，各種自然因素和人為因素造成的地質(zhì)災害頻頻發(fā)生，加大了我省地質(zhì)災害發(fā)生的范圍和影響。

2.1暴雨是我省地質(zhì)災害的主要天然誘因

我省雨量充沛，降雨量和雨季均集中于舂夏之交，暴雨和特大暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的主要天然動力。從時間上看，我省地質(zhì)災害全年均有發(fā)生，多集中在每年的4—8月，其中降雨最豐富的5 7月，災害發(fā)生的次數(shù)最為頻繁，造成突發(fā)性重、特大地質(zhì)災害的時間也主要集中到這段時期。

2.2各種工程活動是我省地質(zhì)災害的人為誘因

由于貴州省特殊的自然地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造條件和氣候條件，地質(zhì)災害的多樣性和多發(fā)性不可避免，但人類在經(jīng)濟建設(shè)活動中自覺不自覺地違背自然規(guī)律破壞自然環(huán)境則是造成惡性地質(zhì)災害的另一重要誘因。

綜上所述，貴州省地質(zhì)災害發(fā)生的主要特點是：（1）災害發(fā)生的點多、面廣、頻率高，危害性大。（2）災種類型相對較單一，主要是滑坡、泥石流和崩塌等斜坡巖土體運動災害，發(fā)生時間相對較集中；（3）暴雨、特大暴雨是導致災害發(fā)生的主要天然誘因；（4）修路、采石采礦等活動中違背自然規(guī)律是導致災害發(fā)生的人為誘因。

3地質(zhì)災害的預防措施建議

人類歷史，是從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史。人類為了生存與發(fā)展所進行的各種生產(chǎn)活動一方面促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮，另一方面又必然改變自然地理環(huán)境而誘發(fā)、產(chǎn)生新的地質(zhì)災害，給人民的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)造成損失。地質(zhì)災害的發(fā)生客觀上不可避免，但人類可以通過對地質(zhì)災害的形成、發(fā)展和演化規(guī)律的認識，采取符合客觀自然規(guī)律的防范措施，最大限度地減少地質(zhì)災害的發(fā)生和最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失。對地質(zhì)災害的防治工作應和環(huán)境保護相結(jié)合，貫徹“預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、全面規(guī)劃”的基本方針，根據(jù)我省地質(zhì)災害發(fā)生的類型和特點，提出以下預防措施和建議：

3.1積極組建一個有地質(zhì)、地理、氣象、水文等方面的學科專家參與的科研機構(gòu)，專門從事我省地質(zhì)災害的預測、預警和預報方面的研究工作，并逐步建立全省范圍內(nèi)的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報網(wǎng)絡(luò)。

3.2全面開展全省范圍內(nèi)的縣市地質(zhì)災害調(diào)查和區(qū)劃，以全面規(guī)劃和部署我省地質(zhì)災害預防、治理工作，對地質(zhì)災害的重點區(qū)和多發(fā)區(qū)有針對性地提出具體的預防、治理措施。

3.3加強對各類工程活動事前、事中、事后的地質(zhì)災害防治工作的管理。對新建和在建的各類建設(shè)工程，不僅要嚴格按照國土資源部392號文精神進行地質(zhì)災害危險性評估工作，還應在工程結(jié)束驗收階段加強對其附屬的地質(zhì)災害防治工程進行驗收，防患于未然。我省當前正在實施“兩橫、兩縱、四連線”的高等級公路網(wǎng)建設(shè)工程，工程浩大，涉及區(qū)域廣，公路沿線的大挖方、大填方、高切坡、大型棄渣場等地段，是突發(fā)性地質(zhì)災害的隱患點，尤其要做好地質(zhì)災害的防治工作。

3.4暴雨汛期突發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害對我省人民生命財產(chǎn)安全的危害性極大，通過中長期的天氣預報，預先作好特大降雨區(qū)內(nèi)可能誘發(fā)地質(zhì)災害的影響范圍內(nèi)的居民、牲畜、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、避讓工作，將大大減少地質(zhì)災害造成的生命財產(chǎn)損失。

3.5加大防治的科技投入力度

在現(xiàn)代化的山地地質(zhì)災害的防治中，我們一定要加大科技的投入力度，充分應用現(xiàn)代化的技術(shù)比如衛(wèi)星遙感，山地地理信息系統(tǒng)（GIS）等建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害的監(jiān)測體系，根據(jù)科學分析的結(jié)果來合理地對山地居民的居住環(huán)境進行改造，在改造的過程中，以調(diào)整為主，遷移為輔。必要時，還可以應用該GIS技術(shù)對于災害過程中的各種數(shù)據(jù)進行分析和儲存，以便日后及時的調(diào)整，更好更快的建立救災決策。其次，遙感RS技術(shù)也不應該得到忽視。通過遙感技術(shù)，我們可以分析到那些我們不可能接觸到的山體地質(zhì)深處的信息。在不接觸的前提下就能夠完成對于信息的提取工作，進而方便地進行計算機建模，模擬山體條件，預測可能發(fā)生的災情。另外，GIS和遙感技術(shù)兩者之間還可以結(jié)合起來。利用前者的儲存上的優(yōu)勢，后者探測到的結(jié)果可以安全的存放在前者中，方便歸納，分析和總結(jié)。

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