工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程；項(xiàng)目建設(shè)；造價(jià)控制；分析；

前言

“全過(guò)程造價(jià)控制”是咨詢公司與業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位、招標(biāo)公司（或代業(yè)主）間的互動(dòng)的服務(wù)與管理活動(dòng)。管理的深度與精度來(lái)自項(xiàng)目的特點(diǎn)與業(yè)主的要求，管理的推進(jìn)與完善來(lái)自項(xiàng)目各實(shí)施方的配合與監(jiān)督，服務(wù)的質(zhì)量來(lái)自咨詢公司的人員素質(zhì)與組織架構(gòu)。整個(gè)過(guò)程應(yīng)以以下思路展開：

確定控制目標(biāo)建立管理層次制定工作內(nèi)容 推進(jìn)管理實(shí)施

1咨詢控制目標(biāo)：確保投資控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

1.1控制原則

(1)、建立以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制流程。

(2)、實(shí)行主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)跟蹤、鏈狀臺(tái)帳的管理手段。

1.2目標(biāo)分解

主動(dòng)控制：每一階段都有一個(gè)造價(jià)管理方案，因應(yīng)工程進(jìn)度組織業(yè)主相關(guān)部門、監(jiān)理與總包單位協(xié)調(diào)方案的實(shí)施與修正。

動(dòng)態(tài)跟蹤：因應(yīng)不同的招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)深化程度、施工完成情況，對(duì)材料價(jià)格、合同造價(jià)、變更價(jià)款予以詢價(jià)、計(jì)量、修正等工作。

鏈狀臺(tái)帳：以合同管理為核心，形成招標(biāo)與采購(gòu)、合同與支付、變更與結(jié)算等鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)庫(kù)。

1.3控制過(guò)程

各階段工程造價(jià)確定示意圖：

1.4管理層次

2 造價(jià)咨詢內(nèi)容

全過(guò)程造價(jià)控制根據(jù)不同的階段分別完成不同工作，各項(xiàng)工作雖相對(duì)獨(dú)立，但應(yīng)考慮連貫性。每一階段工作為下一階段提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，減少可能產(chǎn)生變動(dòng)因素，后階段工作應(yīng)及時(shí)解決暫定項(xiàng)目或變更項(xiàng)目，將不同標(biāo)段的計(jì)價(jià)原則統(tǒng)一，仍然不能解決的項(xiàng)目應(yīng)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提出初步解決意見(jiàn)。

2.1設(shè)計(jì)階段

2.1.1審核設(shè)計(jì)概算，分析概算編制范圍、編制依據(jù)是否齊全、合理；概算項(xiàng)目設(shè)置是否全面、有沒(méi)有漏項(xiàng)。

2.1.2審核設(shè)計(jì)概算的工程量計(jì)量是否與初步設(shè)計(jì)圖紙深度一致，暫定項(xiàng)的設(shè)置能否函蓋工程范圍，保留金是否充足。

2.1.3材料設(shè)備價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平；設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置滿足圖紙要求。

2.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用是否符合國(guó)家、省、市政府的相關(guān)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合該項(xiàng)目的實(shí)際情況。

2.1.5技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是否相接近，差異原因。

2.1.6提供建筑材料、設(shè)備造價(jià)方面的選擇意見(jiàn)，控制投資預(yù)算成本。

2.2招標(biāo)階段

2.2.1根據(jù)圖紙深度、項(xiàng)目管理要求協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)方案。

2.2.2協(xié)助招標(biāo)單位制訂招標(biāo)文件，注意多專業(yè)、多標(biāo)段的交接點(diǎn)及交接面劃分、配合及銜接。

2.2.3對(duì)總包與分包工作內(nèi)容的劃分與費(fèi)用計(jì)算，對(duì)甲供（控）材料來(lái)源、供應(yīng)情況、價(jià)格的調(diào)查和對(duì)比。

2.2.4根據(jù)招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)、質(zhì)量及工期要求，按甲方及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求，編制工程量清單，要求：

項(xiàng)目的開列應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)規(guī)范；

結(jié)合工藝特點(diǎn)，工作內(nèi)容與特征描述應(yīng)符合施工要求；

考慮設(shè)計(jì)深度要求，便于設(shè)計(jì)變更計(jì)量調(diào)整；

根據(jù)初步的施工方案編制措施費(fèi)用表；

避免相同項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)。

2.2.5協(xié)助甲方組織招標(biāo)工作：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出造價(jià)管理?xiàng)l款；

（2）參加工程招標(biāo)會(huì)議，向甲方或投標(biāo)單位解釋清單的內(nèi)容；

（3）協(xié)助業(yè)主確定投標(biāo)限價(jià)。

2.3 施工階段

2.3.1施工過(guò)程造價(jià)控制

(1)在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工圖，編制施工圖預(yù)算，與合同造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，確定預(yù)留金的剩余金額，作為該專業(yè)工程投資控制的依據(jù)。

(2)按實(shí)際的施工進(jìn)度，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及審核承包方提交、監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完成工程量申請(qǐng)報(bào)告，提供有效的本工程中期付款證明建議書；

(3)乙方對(duì)于施工過(guò)程的產(chǎn)生變更、簽證，應(yīng)及時(shí)對(duì)承建商造價(jià)分析予以審核，注明該工程量產(chǎn)生的原因及參考費(fèi)用；

(4)根據(jù)有關(guān)的工程變更及簽證，及時(shí)調(diào)整合同金額，包括如投資增減、工期影響等書面報(bào)告。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量支付。

(5)協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主共同審定因設(shè)計(jì)或市場(chǎng)變化等原因造成招投標(biāo)時(shí)所定設(shè)備、材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等發(fā)生變化而引起的價(jià)格調(diào)整，并進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

(6)按實(shí)際之工程變更數(shù)量，每月必須與施工單位核實(shí)上個(gè)月之工程變更金額，并在工程造價(jià)書內(nèi)反映。

(7)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)。審核施工單位提出的工程索賠，并進(jìn)行協(xié)調(diào)，不能超越或違反合同原則；合理的給予簽認(rèn)，并報(bào)甲方審批。

(8)項(xiàng)目施工過(guò)程中，協(xié)助業(yè)主對(duì)因施工單位原因而造成的損失提出反索賠，如工期延誤、工程質(zhì)量事故造成的費(fèi)用索賠。

(9)協(xié)助甲方提供階段性投資分析報(bào)表。（另文詳述）

(10)建立完備、齊全的各類計(jì)量支付臺(tái)帳。

3.3.2工程竣工結(jié)算的審核

（1）承包商按合同規(guī)定完成全部的工程，按照國(guó)家建設(shè)部、省市建設(shè)管理部門頒發(fā)的《竣工驗(yàn)收證明書》后，提交竣工圖紙及竣工技術(shù)資料、竣工結(jié)算書，經(jīng)監(jiān)理單位審核資料齊全，在收到資料后按工程需要進(jìn)行全面審核，提出審核意見(jiàn)。

（2）與建設(shè)單位、施工單位共同協(xié)調(diào)解決所審核的結(jié)果。

（3）處理工程索賠文件，對(duì)合同規(guī)定可調(diào)整的金額，月（季）度計(jì)量支付中發(fā)生的暫定單價(jià)（金額）進(jìn)行調(diào)整，包括合同條款規(guī)定的工程獎(jiǎng)罰、補(bǔ)償、索賠等費(fèi)用進(jìn)行確定，并納入結(jié)算造價(jià)中。

3咨詢項(xiàng)目計(jì)算依據(jù)

(1)初步設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、工程施工合同、協(xié)議書；

(2)工程施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)錄、施工指令；

(3)業(yè)務(wù)聯(lián)系單、業(yè)主發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要；

(4)承建商投標(biāo)報(bào)價(jià)書、工程結(jié)算書支付核定表、索賠文件；

(5)國(guó)家法律法規(guī)以及造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)范、工程項(xiàng)目所在地法定機(jī)構(gòu)公布的費(fèi)用定額及市場(chǎng)實(shí)際單價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

4 咨詢范圍

4.1專業(yè)范圍（包括但不限于）：土建及裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)及幕墻工程、設(shè)備安裝工程、外水電工程、道路綠化工程及其它項(xiàng)目?jī)?nèi)配套設(shè)施工程。

4.2造價(jià)范圍：概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同造價(jià)、變更造價(jià)、結(jié)算造價(jià)。

5 工作要點(diǎn)

服務(wù)方針為指導(dǎo)，根據(jù)不同時(shí)期工程特點(diǎn)制定工作細(xì)則；

質(zhì)量為第一，所有技術(shù)人員必須認(rèn)真工作；

以基本技術(shù)力量為主，根據(jù)工作量的變化調(diào)整人員安排；

5.1設(shè)計(jì)階段

（1）集中各專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行分析。

提取各設(shè)計(jì)方案中的可比因素，分類整理，形成可量化數(shù)據(jù)，為方案的比選提供依據(jù)。

審核設(shè)計(jì)概算：編制范圍應(yīng)涉及工程各方面，并預(yù)計(jì)市場(chǎng)波動(dòng)情況，考慮異地采購(gòu)、集中采購(gòu)因素。

5.2招標(biāo)階段

（1）各專業(yè)人員熟悉相關(guān)資料，提取重點(diǎn)、疑點(diǎn)，做好編審預(yù)備工作。

（2）分組分時(shí)期編制投資預(yù)算，并與施工圖會(huì)審緊密配合。

（3）根據(jù)審定的概算編制工程標(biāo)底及工程量清單，并根據(jù)施工圖會(huì)審調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)，配合審批工作。

回復(fù)答疑會(huì)提問(wèn)，協(xié)助處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)工程造價(jià)方面的問(wèn)題。

5.3建設(shè)實(shí)施階段

（1）將中標(biāo)情況記錄分析，組織相應(yīng)的工作小組，對(duì)口管理。

（2）根據(jù)招標(biāo)要求、中標(biāo)單位具體情況編制施工資金計(jì)劃，注意資金流量大小平衡與可行性。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況審核施工單位的月度計(jì)量申請(qǐng)，并隨時(shí)與資金計(jì)劃對(duì)比，編寫相應(yīng)的資金完成情況報(bào)告，必要時(shí)，選派測(cè)量工程師駐場(chǎng)。

（4）根據(jù)月度計(jì)量情況編制分項(xiàng)工程結(jié)算，并與施工圖預(yù)算對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況上報(bào)業(yè)主。

5.4竣工階段

（1）整理各分項(xiàng)工程預(yù)算，整理施工過(guò)程中形成的對(duì)造價(jià)影響的有效文件。

穿插審核已竣工項(xiàng)目工程結(jié)算，配合業(yè)主的審查。

6工作質(zhì)量保障計(jì)劃與措施

選派與本項(xiàng)目有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與工作，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，整個(gè)服務(wù)過(guò)程嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁任何違法、不公正行為。虛心聽取有關(guān)方面意見(jiàn)，積極改進(jìn)工作。相關(guān)措施如下：

各專業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行工作細(xì)則，各咨詢報(bào)告依據(jù)充足，有關(guān)計(jì)量清晰、明確。

建立多層次的審核制度，每份咨詢報(bào)告須經(jīng)過(guò)初審、終審程序。

采用多種審核方法，力求將誤差減到最低。

保證相對(duì)固定的技術(shù)小組，負(fù)責(zé)人的調(diào)換需經(jīng)甲方同意。

遇到工程特緊情況馬上增派人員。

嚴(yán)格做好保密工作，最后匯總工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

每項(xiàng)工作完畢做好總結(jié)工作，任何資料未經(jīng)甲方同意不能交流發(fā)表。

加強(qiáng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站緊密聯(lián)系。

7結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制；控制管理體系

作為企業(yè)管理中的核心組成部分，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)講起著尤為重要的作用，企業(yè)建立會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制主要也是為了可以最大的來(lái)保障企業(yè)的資產(chǎn)的安全，內(nèi)部控制制度也可以最大的保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，而且可以最大的確保相關(guān)的規(guī)章制度的貫徹與執(zhí)行落實(shí)。

1企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系概述

作為制定和實(shí)施的一系列控制方法和程序，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系不僅包括狹義的會(huì)計(jì)控制，也包括了為保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全而進(jìn)行的內(nèi)部牽制等內(nèi)容。按照企業(yè)會(huì)計(jì)控制理論，內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制中主要五大因素，是企業(yè)在內(nèi)控管理工作中需要特別留意的地方。就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，雖然我國(guó)企業(yè)數(shù)量多，但在其發(fā)展的過(guò)程中，受企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模、資本和技術(shù)構(gòu)成、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響等因素的鉗制，我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制這方面存在著許多與企業(yè)自身發(fā)展不相適應(yīng)的情形，這些問(wèn)題在一定程度上限制了企業(yè)的進(jìn)一步的擴(kuò)張發(fā)展，所以從這個(gè)角度來(lái)看的話企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理體系的相關(guān)研究與完善就顯得十分的有必要。

2企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄、缺乏足夠重視

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)管理者首先對(duì)會(huì)計(jì)控制沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。目前，很多企業(yè)管理者忽視企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，將設(shè)立的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度流于形式，使得內(nèi)部控制制度無(wú)法有效貫徹執(zhí)行，對(duì)公司會(huì)計(jì)本身沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制嚴(yán)重失控。第二，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的不重視。高層經(jīng)營(yíng)者的不重視，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員意識(shí)淡薄，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏的重要性認(rèn)識(shí)，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的理念沒(méi)有得到廣泛的傳播，使該制度僅僅是流于表面，沒(méi)能為企業(yè)發(fā)展真正發(fā)揮作用。這種企業(yè)管理者和企業(yè)員工雙項(xiàng)、雙層的意識(shí)淡薄，必然會(huì)導(dǎo)致行為上的疏漏，也使企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效果、企業(yè)的盈利能力等大大減弱。

2.2企業(yè)的內(nèi)部控制制度系不健全、內(nèi)部審計(jì)職能喪失

企業(yè)的內(nèi)部控制制度系不健全、內(nèi)部審計(jì)職能喪失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的建立上，該體系本身就缺乏科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性；其二，在具體落實(shí)方面，實(shí)施內(nèi)部控制制度并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用受限；其三，目前有相當(dāng)一部分的企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督評(píng)審主要還是依靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門來(lái)進(jìn)行，而某些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于會(huì)計(jì)部門，這就使得內(nèi)部審計(jì)缺乏理論和實(shí)踐上的相對(duì)獨(dú)立性；其四，在崗位的設(shè)置上，某些企業(yè)為節(jié)約人力資源成本，實(shí)行一人兼多崗又或者一崗并多職，沒(méi)有形成良好地內(nèi)部牽制制度，沒(méi)有制定完善的內(nèi)部控制制度。

2.3會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力不夠

1）很多企業(yè)仍然只是將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系當(dāng)成了會(huì)計(jì)體系，沒(méi)有涉及企業(yè)建設(shè)所需要的精神文化層面，實(shí)際上，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是企業(yè)會(huì)計(jì)部門一方面的工作，更應(yīng)該是所有教職員工親身參與的自我管理和自我完善。另一方面，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所規(guī)定的一些指標(biāo)不僅僅應(yīng)該只限于會(huì)計(jì)性的內(nèi)容，而也應(yīng)該關(guān)注非會(huì)計(jì)性的一些內(nèi)容；和這點(diǎn)相似的是會(huì)計(jì)控制不僅僅也只局限于貨幣資金的監(jiān)督和管理，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)等等的監(jiān)管和控制。

2）企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的管理在監(jiān)督方面也都存在不少的問(wèn)題，會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的資金監(jiān)管中是重要的環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)應(yīng)該起到作用的審計(jì)監(jiān)督并沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，究其原因還是因?yàn)楹芏嗟钠髽I(yè)在管理上還是由于行政化太濃的原因，正是由于這一點(diǎn)的存在就使得會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督由于有太多的行政干預(yù)而起不到相應(yīng)的作用，這樣一來(lái)就會(huì)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式而已。

2.險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不完善

由于大量的企業(yè)開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，本身的資金是不夠的，一般的辦法都是去外部舉債來(lái)進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活。在這種情況之下，絕大多數(shù)的企業(yè)都通過(guò)向銀行來(lái)借貸款的方式來(lái)籌措資金維持企業(yè)的正常的管理與運(yùn)營(yíng)，這種方式雖然可以在很大的情況下來(lái)對(duì)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行緩解，但是也會(huì)隨之帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)，再加上如果企業(yè)的管理層對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)警措施以及沒(méi)有為企業(yè)的資金安全建立一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃的話，到時(shí)候出了問(wèn)題就真的是沒(méi)有別的辦法了。簡(jiǎn)而言之就是在當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響還未散去，而且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也都是可想而知的，這個(gè)時(shí)候企業(yè)更是需要做好這方面的工作，來(lái)熬過(guò)冬天，不然就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情的淘汰掉。

3企業(yè)內(nèi)控制度的創(chuàng)新措施

3.1建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系

企業(yè)除要在會(huì)計(jì)部門常規(guī)性業(yè)務(wù)核算外，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)崗位進(jìn)行日常性和周期性的核查，還應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，聘用有責(zé)任心以及理論和實(shí)踐等專業(yè)素質(zhì)較高的人員對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行程序化、規(guī)范化方面的管理，該人員可以直接對(duì)公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并將監(jiān)督中對(duì)于碰到的相關(guān)問(wèn)題能夠及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人來(lái)做出相應(yīng)處理和及時(shí)的解決。與此同時(shí)，企業(yè)的各個(gè)部門之間也要相互配合，并能形成相互之間的有效溝通監(jiān)督機(jī)制。

3.2規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督程序，保障會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施

對(duì)于那些在企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督方面出現(xiàn)的問(wèn)題，首先就是需要在有關(guān)的審計(jì)部門以及職能部門方面來(lái)做出一些強(qiáng)制性的規(guī)定，這樣做的原因在很大的程度上就是為了可以對(duì)于未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的規(guī)避，也對(duì)于會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上的不利情況來(lái)盡早的做出一些補(bǔ)救的措施；第二點(diǎn)就是可以把企業(yè)的審計(jì)部門來(lái)納入到社會(huì)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系中去，由于社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)本身也是獨(dú)立于各大企業(yè)而獨(dú)立存在的，所以他們作為第三方的評(píng)級(jí)就會(huì)更加的公正，而且他們的結(jié)果對(duì)于各大企業(yè)的審計(jì)部門也都會(huì)有一定的參考價(jià)價(jià)值，企業(yè)的有關(guān)部門可以依據(jù)這些評(píng)價(jià)來(lái)相應(yīng)的結(jié)合自身的會(huì)計(jì)的報(bào)表的分析結(jié)果來(lái)做出一定的改進(jìn)的措施，這些方面的工作都是有利于企業(yè)會(huì)計(jì)控制體系的建立和完善的。

3.3加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制最終還是需要通過(guò)具體的人來(lái)進(jìn)行實(shí)施的，所以對(duì)于企業(yè)的財(cái)會(huì)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)也是非常重要的工作。財(cái)務(wù)工作本身的特殊性使得其在人事的任免上就需要更加的嚴(yán)格，綜合素質(zhì)較高的人員才是企業(yè)急需補(bǔ)充的對(duì)象，通過(guò)對(duì)這些人的招收來(lái)打造高質(zhì)量的財(cái)務(wù)從業(yè)人員的隊(duì)伍。而且由于外界的環(huán)境一直在變化，國(guó)家的各項(xiàng)政策也都在變化，這樣一來(lái)就需要企業(yè)對(duì)本身的財(cái)務(wù)從業(yè)人員可以及時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)，使得他們可以跟得上外界環(huán)境的變化。最后有一點(diǎn)需要注意的就是要注意培養(yǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)，過(guò)去那些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件頻繁發(fā)生就是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)人員的思想道德存在一定的問(wèn)題，企業(yè)在用人的時(shí)候也都需要注意，在工作中一定要把對(duì)于品德的考察放到第一位。

3.4 建立和完善現(xiàn)代信息內(nèi)部控制體系

隨著現(xiàn)代企業(yè)辦公水平的提升，使用信息化的辦法來(lái)辦公可以極大地提高相應(yīng)的效率，所以就需要企業(yè)可以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)的信息管理，最大的來(lái)提高工作的效益，對(duì)會(huì)計(jì)工作的整個(gè)流程進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，

（下轉(zhuǎn)第188頁(yè)）

（上接第186頁(yè)）

以便最大的保障企業(yè)會(huì)計(jì)控制的高效化，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)信息數(shù)據(jù)輸出輸入、儲(chǔ)存和管理等的全方面控制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)態(tài)管理。制度的建立再完善也要結(jié)合完美嚴(yán)格的執(zhí)行，才能夠發(fā)揮制度規(guī)范作用，才可以達(dá)到既定的目標(biāo)。制度不僅在紙上，更要落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上，還要注重信息化，建立大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)從而達(dá)到流程管理和控制的數(shù)據(jù)化。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李靜萍.論中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督體系的構(gòu)建[J].財(cái)會(huì)審計(jì)，2013（12）.

篇(3)

IT監(jiān)理工程師作為IT工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督和管理的核心，對(duì)專業(yè)技術(shù)和知識(shí)水平的要求很高。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)理工程師是通過(guò)雙學(xué)位培養(yǎng)的，工程專業(yè)畢業(yè)后再學(xué)兩年管理課程。要想成為一個(gè)合格的IT監(jiān)理師，其知識(shí)結(jié)構(gòu)要求主要有以下三方面:

1. 懂技術(shù): 技術(shù)主要是指系統(tǒng)論、控制論以及專業(yè)技術(shù);

2. 懂管理: 管理主要是指項(xiàng)目管理;

3. 懂法律: 法律主要是指經(jīng)濟(jì)合同法，國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

在組建一個(gè)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)注意組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要是上述三個(gè)方面的內(nèi)容。IT監(jiān)理工程師不僅要努力地學(xué)習(xí)和掌握這三方面的知識(shí)，還要通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行學(xué)習(xí)，積累現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。

用系統(tǒng)的觀點(diǎn)

看IT工程

盡管IT項(xiàng)目大多是一次性的，旨在產(chǎn)生獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)，但組織并不能孤立地運(yùn)行項(xiàng)目，項(xiàng)目必須在一個(gè)廣泛的組織環(huán)境中運(yùn)行。因此，IT監(jiān)理工程師需要對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)全面系統(tǒng)的考慮，并且認(rèn)清項(xiàng)目在更大的組織環(huán)境中所處的位置。以全局、整體的視角看待項(xiàng)目和項(xiàng)目運(yùn)作的組織環(huán)境就是我們所說(shuō)的系統(tǒng)思維，作為一種解決復(fù)雜問(wèn)題的一種分析方法，它包括系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理。

系統(tǒng)管理是指運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法，尤其是整體論思想，分析組織問(wèn)題和管理行為。它以全局的觀點(diǎn)突破了片面性思維，以開放的觀點(diǎn)突破了封閉性研究。既要注重組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)，也要注重組織外部的聯(lián)系; 既關(guān)注組織結(jié)構(gòu)，也關(guān)注管理的過(guò)程; 既強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)，又強(qiáng)調(diào)人的因素。

用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)，有助于提高工程建設(shè)的效率與效益。首先，采用系統(tǒng)思維，能夠擴(kuò)展監(jiān)理工程師的眼界，使他們不只看到具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)而忽略了項(xiàng)目的總目標(biāo)，更清楚自己的工作在整個(gè)系統(tǒng)中的地位和作用。

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)管理，就是把信息、設(shè)備、軟件和人員等各種資源，結(jié)合成為一個(gè)整體系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)論的基本思想進(jìn)行項(xiàng)目管理。沒(méi)有系統(tǒng)論，就沒(méi)有系統(tǒng)管理理論，因?yàn)轫?xiàng)目計(jì)劃、組織、控制和信息聯(lián)系等基本職能不是孤立的，而是圍繞著整體系統(tǒng)及其目標(biāo)在發(fā)揮作用。

對(duì)IT項(xiàng)目

實(shí)施全過(guò)程控制

工程控制是指為了達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)行為狀態(tài)進(jìn)行全面控制的過(guò)程。其基本控制模式包括:

1. 動(dòng)態(tài)控制模式。

在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)輸入與輸出、變換過(guò)程及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分析比較，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的偏差，并通過(guò)制定糾偏措施來(lái)保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。這種工程控制過(guò)程是隨建設(shè)過(guò)程的進(jìn)度而逐步開展的。

2. 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的模式。

被動(dòng)控制是指一旦實(shí)際值與計(jì)劃值之間的偏差超過(guò)了允許范圍，就應(yīng)立即采取糾偏措施，而主動(dòng)控制是管理人員通過(guò)全面分析各種可能的干擾因素提前采取必要的預(yù)防措施。在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用的基本模式大多是以主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的模式。

3. 全過(guò)程控制與全方位控制相結(jié)合的模式。

按信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的含義，全過(guò)程控制是指對(duì)建設(shè)全過(guò)程的控制，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施及工程竣工驗(yàn)收與保修。由于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程具有階段性，全過(guò)程控制可以按建設(shè)階段劃分為實(shí)施前階段、實(shí)施階段及保修階段等階段控制。全過(guò)程控制的目的是通過(guò)對(duì)各建設(shè)階段目標(biāo)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)總目標(biāo)的控制。

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一種復(fù)雜系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程，由于項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)涉及到參與各方，需要投入數(shù)量龐大的資源，并從事各類復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些活動(dòng)的效果都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生影響。因此，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)須實(shí)行全方位的控制。全過(guò)程控制與全方位控制相結(jié)合是信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目常用的目標(biāo)控制模式。

4. 項(xiàng)目綜合控制模式。

項(xiàng)目綜合控制的目的，一方面要控制各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，另一方面又要協(xié)調(diào)各項(xiàng)目標(biāo)之間的各種關(guān)系，并通過(guò)目標(biāo)協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，信息及合同在目標(biāo)控制中起著關(guān)鍵性的目標(biāo)控制與目標(biāo)協(xié)調(diào)的作用。

信息系統(tǒng)工程實(shí)施項(xiàng)目綜合控制模式，要求監(jiān)理工程師必須具備綜合控制能力和協(xié)調(diào)能力，具有較為廣泛的知識(shí)和技能，包括工程技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)及人文社會(huì)知識(shí)等。同時(shí)，在開展項(xiàng)目綜合控制時(shí)，首先應(yīng)開展項(xiàng)目的單目標(biāo)控制和建設(shè)階段目標(biāo)控制，所獲得的單目標(biāo)控制和階段目標(biāo)控制的信息正是開展項(xiàng)目綜合控制的依據(jù)。

調(diào)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)各方的積極性

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理不僅僅強(qiáng)調(diào)使用專門的知識(shí)和技能，還要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理中各參與人的重要性。

現(xiàn)代項(xiàng)目管理起源于20世紀(jì)30年代至50年代初，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，項(xiàng)目管理已經(jīng)成為許多企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作的中心模式，在各行各業(yè)發(fā)揮著重要作用。

項(xiàng)目管理的知識(shí)是監(jiān)理工程師必須具備的一類重要的知識(shí)和能力，它由四大核心知識(shí)領(lǐng)域（范圍管理、進(jìn)度管理、成本管理和質(zhì)量管理）、四大項(xiàng)目管理輔助知識(shí)領(lǐng)域（資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購(gòu)管理）以及項(xiàng)目整體管理等共計(jì)九個(gè)方面的知識(shí)和能力組成。除此以外，對(duì)于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目還要再加上項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理和項(xiàng)目信息系統(tǒng)安全管理等兩個(gè)方面的知識(shí)。下面是項(xiàng)目管理所涉及的一些重點(diǎn)知識(shí)領(lǐng)域:

1. 項(xiàng)目范圍管理。對(duì)項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。項(xiàng)目范圍管理是確定和管理為成功完成項(xiàng)目所要做的全部工作。

2. 項(xiàng)目進(jìn)度管理。為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

3. 項(xiàng)目成本管理。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等活動(dòng)。

4. 項(xiàng)目質(zhì)量管理。為確保項(xiàng)目的固有特性達(dá)到滿足要求的程度而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；投資控制；重要性

在工程實(shí)踐中，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程常被劃分為五個(gè)階段（前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段）。在這些階段中，與建設(shè)工程投資有關(guān)的單位有許多（如：項(xiàng)目代建單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、工程監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等），它們作為被委托人與委托人（業(yè)主）分別簽訂委托合同，就委托的某階段對(duì)工程相關(guān)投資負(fù)責(zé)。由于缺乏對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程（上述五個(gè)階段）投資有一個(gè)統(tǒng)一整體控制的概念，各被委托單位各行其是，再加上受制于現(xiàn)有建設(shè)管理體制及委托單位投資控制專業(yè)能力的不足，實(shí)踐證明，項(xiàng)目的工程質(zhì)量及進(jìn)度控制得較好，但對(duì)項(xiàng)目投資控制普遍較差，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中“三超”(即決算超預(yù)算，預(yù)算超概算)現(xiàn)象非常普遍。

建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有立項(xiàng)復(fù)雜、投資大、周期長(zhǎng)、參與主體多、風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管理疏漏都可能導(dǎo)致投資額的增加。因此在建設(shè)工程項(xiàng)目中引入一家全過(guò)程專業(yè)投資控制單位顯得尤為重要。

一、項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的定義

建設(shè)投資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性、政策性的活動(dòng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，貫穿于建設(shè)的各個(gè)階段。項(xiàng)目全過(guò)程投資控制（以下簡(jiǎn)稱“投控”）是指專業(yè)投資控制單位，受業(yè)主委托，依據(jù)《項(xiàng)目全過(guò)程投資控制合同》，在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)和能力，以項(xiàng)目全過(guò)程投資控制為主線，輔之以項(xiàng)目合同管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的投資控制活動(dòng)。投資控制的目標(biāo)是：把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、建設(shè)項(xiàng)目投控現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有的建設(shè)市場(chǎng)管理體制，難以做到對(duì)項(xiàng)目投資的有效管控。項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程常被劃分為五個(gè)階段：前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。整個(gè)過(guò)程沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的投控服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)每個(gè)階段及所有階段的整體投資做客觀合理的分析判斷。如：設(shè)計(jì)階段，常常是設(shè)計(jì)單位繪出藍(lán)圖，通過(guò)施工圖審查就用于施工。鮮有第三方獨(dú)立投控服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣（是否可以優(yōu)化）作出專業(yè)咨詢判斷。

工程監(jiān)理。通常情況下工程監(jiān)理主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，但由于體制限制、工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高等種種原因，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅只能做到控制工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目投資控制卻無(wú)能為力。

項(xiàng)目代建。目前在國(guó)內(nèi)一些地方正在摸索實(shí)施。項(xiàng)目代建從投資控制效果來(lái)看，不太明顯。原因在于大多數(shù)代建單位專業(yè)人員從工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，達(dá)不到投資控制專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的素質(zhì)要求。

（二）國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制，并已積累一定經(jīng)驗(yàn)。目前，上海市規(guī)定，對(duì)于國(guó)有投資或國(guó)有投資為主的項(xiàng)目，必須實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制。對(duì)于非國(guó)有投資項(xiàng)目，業(yè)主意識(shí)到項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的積極意義，也大多實(shí)施全過(guò)程項(xiàng)目投資控制。在浙江省，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投控服務(wù)方興未艾。

三、項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在工程建設(shè)項(xiàng)目上，普遍忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段或施工階段的投資目標(biāo)控制，而傾向于重視竣工后結(jié)算，這樣做盡管有“亡羊補(bǔ)牢”之力，然而是本末倒置。如果能把工作前移到項(xiàng)目前期規(guī)劃決策及施工全過(guò)程中的投資動(dòng)態(tài)控制，確定設(shè)計(jì)方案和工程變更，優(yōu)化設(shè)計(jì)效果及變更方案上來(lái)，緊緊抓住“設(shè)計(jì)及變更”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于項(xiàng)目投資的把控就會(huì)猶如執(zhí)握牛角。

（一）建設(shè)工程的投控重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管，重在事前、事中的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，而結(jié)算審價(jià)為事后的靜態(tài)控制。一般通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施中的投資控制及竣工后的結(jié)算審價(jià)兩方面工作，能將建設(shè)投資很好的控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。特別是項(xiàng)目實(shí)施中過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，能更客觀、實(shí)際、有效，預(yù)防性地從源頭上起到控制成效，并在過(guò)程中及時(shí)予以解決消化，且保存好全面、詳實(shí)、客觀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，為以后的結(jié)算審價(jià)工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程投資控制區(qū)別于竣工決算審價(jià)的最大一點(diǎn)就在于動(dòng)態(tài)控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用，僅靠事后審價(jià)是根本無(wú)法進(jìn)行控制的。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。

動(dòng)態(tài)控制要做到嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更。確需變更的，要求設(shè)計(jì)方出具多種變更方案予以評(píng)估優(yōu)化執(zhí)行。盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。目前建設(shè)市場(chǎng)簽證管理比較混亂，有的工程在結(jié)算時(shí)，就簽證價(jià)款一項(xiàng)，占到施工承包合同價(jià)的20%及以上。究其原因，簽證的各方主體把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目投資控制的要求。若做到了嚴(yán)把簽證關(guān)，則能對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，改變過(guò)去分段管理的狀況。

（三）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和超標(biāo)準(zhǔn)施工、采購(gòu)行為。對(duì)確實(shí)因工程所需或市場(chǎng)行情產(chǎn)生的超目標(biāo)費(fèi)用增加，先向建設(shè)單位做好預(yù)警匯報(bào)。在做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和市場(chǎng)行情調(diào)查后，向建設(shè)單位做專題匯報(bào)，從專業(yè)角度向建設(shè)單位提出節(jié)約投資的方案，在征得委托單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃。

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目施工全過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于施工單位以次充好或偷換材料的情況予以監(jiān)督。目前建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少，一些施工單位故意低價(jià)惡意搶標(biāo)。中標(biāo)以后，想方設(shè)法偷工減料，而一些監(jiān)理單位常常對(duì)此不作為，項(xiàng)目投控服務(wù)團(tuán)隊(duì)此時(shí)就能站出來(lái)，監(jiān)督施工方及工程監(jiān)理的行為，收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，并提出索賠方案，將施工質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

（五）法律全程跟蹤服務(wù)。做到投控與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)給業(yè)主以法律預(yù)警和提示，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目參與主體多，從項(xiàng)目策劃到立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、保修等環(huán)節(jié)都面臨著許多法律風(fēng)險(xiǎn)。法律全程跟蹤服務(wù)可以讓項(xiàng)目決策者做到未雨綢繆，提前防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失，降低項(xiàng)目管理成本。同時(shí)，將法律與投資控制相結(jié)合，可以更有效地為控制投資成本提供法律支持。

四、實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程投控的意義

一是通過(guò)“投資控制”這一主線，將項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有機(jī)地串在一起，站在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程全局的高度控制項(xiàng)目的投資，避免“三超”現(xiàn)象，提高投資效益。二是協(xié)助業(yè)主處理好項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三者之間的關(guān)系，做業(yè)主真正的參謀與助手。三是協(xié)助業(yè)主編制項(xiàng)目建設(shè)投資開支一覽表，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資全程“陽(yáng)光”操作，避免建設(shè)腐敗。四是依據(jù)業(yè)主簽訂的委托合同，協(xié)助業(yè)主監(jiān)督其它被委托單位應(yīng)實(shí)施的義務(wù)和應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任。督促并落實(shí)各相關(guān)建設(shè)主體單位，各司其職，各負(fù)其責(zé)。避免相互扯皮，互不負(fù)責(zé)，或相關(guān)單位不作為，避免偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生。五是可有效規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

由于現(xiàn)有工程建設(shè)管理體制缺陷及工程建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中存在的客觀問(wèn)題，使得項(xiàng)目全過(guò)程投資控制服務(wù)有了更為廣闊的發(fā)展空間。在政府主管部門的推動(dòng)下，在建設(shè)市場(chǎng)的主導(dǎo)下，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制活動(dòng)一定會(huì)蓬勃發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

篇(5)

關(guān)鍵詞：煙草；工程項(xiàng)目；全過(guò)程審計(jì)；模式

近幾年，煙草商業(yè)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定、高速的發(fā)展時(shí)期，大型工程項(xiàng)目建設(shè)日益增多。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是企業(yè)內(nèi)部控制容易出問(wèn)題的多發(fā)地帶，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目特別是大型基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部控制，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，開展實(shí)施大型工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督是一條有效途徑，我們進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

一、煙草商業(yè)企業(yè)大型工程項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)狀分析

實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)存在幾個(gè)突出的問(wèn)題：

一是工程項(xiàng)目審計(jì)認(rèn)識(shí)缺位。不少單位工程項(xiàng)目審計(jì)仍停留在傳統(tǒng)事后審計(jì)結(jié)算的舊模式上。傳統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是一種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督，事前和事中基本沒(méi)有審計(jì)部門介入。這種審計(jì)模式介入時(shí)段滯后，無(wú)法看到施工過(guò)程，更難再現(xiàn)隱蔽工程，如地基基礎(chǔ)、鋼筋綁扎、混凝土灌注、基礎(chǔ)墻等，缺少有利的審計(jì)證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)（決）算和運(yùn)營(yíng)管理這些階段，而傳統(tǒng)審計(jì)模式只是涵蓋了施工和竣工結(jié)（決）算兩個(gè)階段，從工程項(xiàng)目的整個(gè)周期來(lái)看，這種審計(jì)帶有很大的片面性和局限性，不能全面反映出對(duì)其它階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督，因此這種只注意到單一環(huán)節(jié)和單一階段的傳統(tǒng)審計(jì)模式使整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)了監(jiān)督視野的“盲區(qū)”，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

二是工程項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)人員缺乏。在工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)中，涉及的專業(yè)多，目前涵蓋的專業(yè)有建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、強(qiáng)弱電、消防報(bào)警、通風(fēng)采暖、電梯等，審計(jì)人員要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核；施工圖中的作法是否合理；審核投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)是否合理；綜合單價(jià)中的人工、材料、機(jī)械、管理及利潤(rùn)費(fèi)是否存在不合理的情況；在子目的套用和材料的含量上是否存在瑕疵；因此這就要求跟蹤審計(jì)人員不僅要有造價(jià)審核及編制能力，還要具備必要的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)了解國(guó)家招投標(biāo)和造價(jià)政策。而事實(shí)上煙草商業(yè)地級(jí)公司內(nèi)審部門審計(jì)人員主要出自財(cái)務(wù)人員，配備了學(xué)基建工程做過(guò)工程項(xiàng)目的審計(jì)人員的單位很少，絕大部分單位對(duì)基建審計(jì)主要還是依賴中介機(jī)構(gòu)。

三是工程項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度缺失。工程項(xiàng)目審計(jì)在逐步發(fā)展，從事后結(jié)算審計(jì)擴(kuò)大到事前的招投標(biāo)審核、工程合同審核，再到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證驗(yàn)收等，但都還沒(méi)有形成一套開展工程審計(jì)的模式和相關(guān)配套制度流程，如審計(jì)部門在項(xiàng)目審計(jì)中如何定位、與工程管理部門的關(guān)系及權(quán)責(zé)劃分如何界定都需要明確界定，否則將造成工程項(xiàng)目審計(jì)隨意性強(qiáng)，程序不規(guī)范。

四是工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督缺力。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目決算超計(jì)劃多，絕大多數(shù)項(xiàng)目決算金額都大大超過(guò)投資計(jì)劃，高于正常的10%標(biāo)準(zhǔn)；工程結(jié)算損失浪費(fèi)多，由于不規(guī)范、不專業(yè)，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)許多簽證不明顯不合理，有的不及時(shí)，事后補(bǔ)簽證；工程質(zhì)量問(wèn)題多，有的工程驗(yàn)收時(shí)就發(fā)現(xiàn)許多需要整改項(xiàng)目，使用一段時(shí)間甚至出現(xiàn)墻體裂縫、滲水漏水等嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題；工程項(xiàng)目發(fā)生腐敗案件多，行業(yè)內(nèi)由于工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的腐敗案件處理的人員也比較多，不少領(lǐng)導(dǎo)干部革命幾十年最終在工程項(xiàng)目建設(shè)中栽跟頭。

二、煙草商業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)MACP模式構(gòu)建

針對(duì)上述問(wèn)題，我們自2012年起隨著市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房的建設(shè)，我們同時(shí)開展了大型基建項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)模式的研究和探索，我們稱之為MACP模式。簡(jiǎn)單的可以概括為“一個(gè)體系，兩套制度，三項(xiàng)機(jī)制”。

1.一個(gè)體系就是建立MACP體系

所謂MACP體系就是審計(jì)部門（ministry of audit）、審計(jì)員（auditor）、咨詢公司（comsultant firm）、工程項(xiàng)目部（project department）四方既各司其職，又共同協(xié)作，形成一個(gè)運(yùn)作體系，就像汽車的四個(gè)輪子，在不同的位置運(yùn)轉(zhuǎn)，卻是一個(gè)有機(jī)的整體。

M：審計(jì)部門（ministry of audit），即公司的內(nèi)審部門，主要負(fù)責(zé)全過(guò)程審計(jì)的組織協(xié)調(diào)工作，包括指導(dǎo)督促派駐項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員開展工作，檢查、考評(píng)、協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行監(jiān)督服務(wù)職能，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目部反饋?lái)?xiàng)目審計(jì)意見(jiàn)和建議。

A：審計(jì)員（auditor），由審計(jì)部門派出，擔(dān)任工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，主要職責(zé)是：（1）代表公司審計(jì)科對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目部的管理制度、工作流程和簽證單、技術(shù)核定單等提出改進(jìn)建議。（2）熟悉各類施工合同、工程量清單等，嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序和審計(jì)工作規(guī)范，及時(shí)辦理各類簽證、工程款支付等的審核、確認(rèn)事宜，出具審計(jì)意見(jiàn)。（3）參加項(xiàng)目部組織的工作例會(huì)、設(shè)計(jì)方案變更、施工方案調(diào)整、工程簽證確認(rèn)等會(huì)議，并發(fā)表審計(jì)建議。（4）參加隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、驗(yàn)收等工作，督促相關(guān)方完善簽證手續(xù)；參與各類工程、各項(xiàng)原材料及設(shè)備的驗(yàn)收工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)。（5）對(duì)項(xiàng)目部提出的審計(jì)、咨詢要求，積極、主動(dòng)與工程管理咨詢公司（工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所）溝通，及時(shí)回復(fù)。

C：咨詢公司（comsultant firm），聘請(qǐng)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。通過(guò)招標(biāo)比選，我們聘請(qǐng)了本地一家實(shí)力較強(qiáng)的工程管理咨詢公司提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)，全過(guò)程參與工程招標(biāo)文件審核、施工方案和合同審核、隱蔽工程簽證、設(shè)備材料驗(yàn)收、重大變更的核定、工程預(yù)付款審核等。同時(shí)也是我們派駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員的技術(shù)顧問(wèn)，提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

P：工程項(xiàng)目部（project department），工程項(xiàng)目建設(shè)的管理部門，代表建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織和實(shí)施工作，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理公司工作，接受審計(jì)部門的監(jiān)督，同時(shí)審計(jì)部門又為其提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)。

2.兩套制度就是公司全過(guò)程審計(jì)制度和項(xiàng)目部工作制度

前者是宏觀層面，從公司管理角度明確全過(guò)程審計(jì)實(shí)施的政策依據(jù)和要求；后者是微觀層面，從項(xiàng)目角度制定具體實(shí)施流程。

宏觀層面，我們根據(jù)湖南省局《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》和《工程項(xiàng)目管理辦法》制定了《株洲市煙草公司全過(guò)程審計(jì)管理辦法》，立足公司層面，對(duì)全過(guò)程審計(jì)組織、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)作了全局性的規(guī)定。

微觀方面，為便于開展工作，我們同項(xiàng)目部一道，制定了《項(xiàng)目管理制度》，搭建了項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，把審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員作為項(xiàng)目管理的重要組成部分；明確了各職能部門和人員在項(xiàng)目建設(shè)中的崗位職責(zé)，對(duì)在工程建設(shè)中涉及到的相關(guān)工作流程進(jìn)行了梳理，包括工程招標(biāo)流程、合同審核流程、工程驗(yàn)收流程、項(xiàng)目變更流程、工程款支付流程等，所有流程都必須有審計(jì)科或現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員、工程審計(jì)咨詢公司參與監(jiān)督。

3.三項(xiàng)機(jī)制是工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督審計(jì)工作操作機(jī)制

一是日常聯(lián)系工作機(jī)制。為便于開展工作，我們?cè)O(shè)計(jì)制定了工作聯(lián)系單、任務(wù)委托單和項(xiàng)目資料登記表。工作聯(lián)系單是用于審計(jì)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目部提出工作配合要求的日常聯(lián)系工具；而任務(wù)委托單是項(xiàng)目部提請(qǐng)審計(jì)咨詢公司審計(jì)、咨詢意見(jiàn)的日常工作聯(lián)系單。項(xiàng)目資料登記表由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員保管使用，對(duì)咨詢公司發(fā)起的工作聯(lián)系單、項(xiàng)目部發(fā)起的任務(wù)委托單都要求通過(guò)審計(jì)派駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員通過(guò)項(xiàng)目資料登記表登記，限時(shí)督辦，相關(guān)結(jié)果留存?zhèn)浒浮Ｍㄟ^(guò)這“兩單一表”，就使MACP四個(gè)環(huán)節(jié)工作有了聯(lián)系的載體，使工作任務(wù)的發(fā)起和解決變得容易，做到痕跡化管理，責(zé)任、目標(biāo)明確，歷史有據(jù)可查。

二是每周工作機(jī)制。項(xiàng)目部每周按時(shí)召開工作例會(huì)，我們要求現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)員和咨詢公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議，隨時(shí)了解和掌握工程項(xiàng)目的工作進(jìn)度和重大事項(xiàng)，及時(shí)關(guān)注工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極參與相關(guān)工作。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人不定期參加項(xiàng)目部工作例會(huì)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部同審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的工作。

三是月度工作機(jī)制。定期出具審核報(bào)告。我們要求咨詢機(jī)構(gòu)每月出具全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督咨詢報(bào)告，對(duì)當(dāng)月工程項(xiàng)目審計(jì)咨詢服務(wù)情況發(fā)表意見(jiàn)和建議，咨詢報(bào)告要求必須包括咨詢工作內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展情況、工程款支付情況、項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議等部分，經(jīng)項(xiàng)目部和審計(jì)部門會(huì)商后呈公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司領(lǐng)導(dǎo)掌握了解工程情況的參考資料。

三、工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)MACP模式構(gòu)建保障措施

通過(guò)近一年的實(shí)踐，隨著 MACP模式地建立和不斷完善，我們?cè)诖笮突?xiàng)目審計(jì)監(jiān)督上探索了一條新路，建立了大型工程項(xiàng)目審計(jì)制度相關(guān)管理流程，規(guī)范了工程管理，控制節(jié)約了工程成本，取得了較好的實(shí)際效果。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展好這項(xiàng)工作以及今后持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作有賴于如下幾個(gè)方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)。工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，涉及的單位和部門較多，觸及各方利益，能不能嚴(yán)格履行職能而不流于形式，領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持是關(guān)鍵。沒(méi)有公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分信賴，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督就無(wú)法持續(xù)深入地開展下去，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

（2）各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與基建、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等有關(guān)部門的溝通交流，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、驗(yàn)收、簽證、物資采購(gòu)招標(biāo)、工程款支付等諸多環(huán)節(jié)互相配合、支持，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，避免互相推諉扯皮，對(duì)順利開展工程審計(jì)監(jiān)督工作，提高審計(jì)效率和工作質(zhì)量非常重要。

（3）調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的積極性。中介機(jī)構(gòu)是MACP工程審計(jì)模式的重要組成部分，其強(qiáng)大的技術(shù)力量后盾和公平公正的職業(yè)要求發(fā)揮了我們審計(jì)部門自身無(wú)法取代的作用和效果。在全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督中，審計(jì)部門切忌當(dāng)“甩手掌柜”，簡(jiǎn)單地只問(wèn)中介機(jī)構(gòu)要審核結(jié)果，審計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員要與中介機(jī)構(gòu)多溝通、聯(lián)系、請(qǐng)教，充分尊重中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，讓中介機(jī)構(gòu)敢于充分發(fā)表意見(jiàn)，擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任。

（4）提高審計(jì)人員的素質(zhì)。在工程專業(yè)審計(jì)人員不夠或不能有效配置的情況下，注重審計(jì)部門相關(guān)人員工程建設(shè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和積累，能夠提出意見(jiàn)和建議，借助中介機(jī)構(gòu)和各方力量解決處理問(wèn)題。同時(shí)審計(jì)人員任何時(shí)候都要在廉潔自律上過(guò)的硬，在工程建設(shè)審計(jì)中時(shí)刻把廉潔自律放在第一位，“打鐵必須自身硬”。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作的一種新方式，是專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，審計(jì)人員還要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)際工作中取得的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以梳理，使工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作不斷完善和提高，最終步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳香書.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[J]財(cái)經(jīng)界，2012年10期

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程管理；造價(jià)控制措施

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事工程造價(jià)管理人員面臨的一個(gè)主要問(wèn)題就是工程造價(jià)的有效地控制。“三超”現(xiàn)象在我國(guó)土建工程造價(jià)管理中普遍存在，控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，并獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化，需要對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制管理。

一、工程造價(jià)全過(guò)程管理概述

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)以及建設(shè)單位貸款產(chǎn)生的各種利息等，只要是和工程項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用全部計(jì)算在工程造價(jià)之內(nèi)。如果工程項(xiàng)目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)就還包括項(xiàng)目竣工以后保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)所需的周轉(zhuǎn)資金，也即流動(dòng)資金。工程造價(jià)的全過(guò)程管理區(qū)別于工程項(xiàng)目某一階段的具體費(fèi)用，它和建設(shè)投資的概念是一致的，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目資金的概括。承包商在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)之前都會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估計(jì)，只有能夠看到經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，承包商才會(huì)做出承包決策，如果工程造價(jià)的估計(jì)已經(jīng)超出承包商的承受能力那么他將放棄承包該工程項(xiàng)目。一旦承包商承包了該工程項(xiàng)目，那么工程造價(jià)全過(guò)程管理將是承包商能夠取得客觀經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵舉措。

二、工程造價(jià)全過(guò)程管理

（一）、EPC工程造價(jià)管理模式

針對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理可以采用EPC管理模式，將EPC管理作為整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)模式，貫徹始終。EPC即項(xiàng)目總承包交鑰匙管理，總承包商的造價(jià)工程師要對(duì)整個(gè)工程的全過(guò)程造價(jià)管理負(fù)責(zé)，對(duì)總承包公司和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。在EPC管理模式的指導(dǎo)下建立工程造價(jià)全過(guò)程管理目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的充分結(jié)合。項(xiàng)目工程分為決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工四個(gè)階段。針對(duì)每個(gè)階段制定完善的工程造價(jià)管理目標(biāo)，使四個(gè)階段性目標(biāo)互相制約、互相補(bǔ)充。

（二）、工程項(xiàng)目投資計(jì)劃階段的造價(jià)控制研究

這一階段是工程項(xiàng)目的開始，如果在工程項(xiàng)目初期做好相應(yīng)的投資計(jì)劃的造價(jià)，對(duì)于工程項(xiàng)目后期的影響會(huì)產(chǎn)生很大程度的影響，做好工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的造價(jià)控制，有利于整個(gè)項(xiàng)目的開展，下面就本階段進(jìn)行以下造價(jià)控制的研究。

想要在投資中獲得較大的收益，首先要考慮的就是投資的項(xiàng)目，拿出科學(xué)的、合理的概算，選擇一個(gè)適合的投資方案是工程項(xiàng)目建設(shè)的首要條件，在選擇合適的投資方案后，選擇相應(yīng)的技術(shù)手段和配置來(lái)配合工程項(xiàng)目的建設(shè)。這過(guò)程中一定要注意所使用的技術(shù)、各種資源配置、建設(shè)的具體要求等于工程建設(shè)有關(guān)的一切造價(jià)。其次，為了高效的開展工程項(xiàng)目，就要制定一個(gè)合理可行的工程項(xiàng)目研究報(bào)告，收集工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，便于在建設(shè)的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行了解和造價(jià)的預(yù)算控制。

（三）、設(shè)計(jì)階段管理

工程設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目規(guī)劃與具體描述的實(shí)施過(guò)程，是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的一個(gè)階段，控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)具有明顯的效果。設(shè)計(jì)不只是影響工程造價(jià)，還影響施工等方面。此階段工作重點(diǎn)為，一是協(xié)助建設(shè)及設(shè)計(jì)單位優(yōu)選方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案采用應(yīng)用價(jià)值工程方法對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的低造價(jià)方案。二是對(duì)設(shè)計(jì)投資進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)合理質(zhì)量目標(biāo)下設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)超出投資的問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。三是對(duì)市場(chǎng)中主要設(shè)備及材料功能、用途、價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)研，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的設(shè)備及材料。四是工藝技術(shù)方案的選擇要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，基于提高投資效益采用先進(jìn)技術(shù)方案及成熟技術(shù)。

（四）、工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理

工程實(shí)施階段是工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段，工程造價(jià)預(yù)算的90%都應(yīng)用于工程實(shí)施階段，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的直接手段。通過(guò)工程準(zhǔn)備及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，施工階段各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算已經(jīng)非常清楚，造價(jià)控制目標(biāo)也很明白，此階段的主要任務(wù)是采取措施對(duì)工程造價(jià)控制的過(guò)程進(jìn)行具體管理。(1)建立完善的工程造價(jià)控制制度，宣傳工程造價(jià)控制作用，推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在施工單位內(nèi)部建立一種造價(jià)控制文化，每個(gè)人都樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。(2)加強(qiáng)施工組織。施工組織是確保施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行的重要舉措，只有科學(xué)合理的進(jìn)行施工組織，才能確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)于工程造價(jià)控制意義重大。(3)建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制制度。工程項(xiàng)目的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，雖然前期已經(jīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了大量預(yù)測(cè)，但是在實(shí)際施工過(guò)程中仍然可能產(chǎn)生某些意外情況。所以施工階段要建立一套完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

（五）、竣工階段管理

項(xiàng)目施工的最后一個(gè)階段就是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)編制竣工結(jié)算并向業(yè)主單位進(jìn)行提交，因此，竣工結(jié)算對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)十分關(guān)鍵。一是合同條款執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，審核人員在竣工結(jié)算中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容控制工程外費(fèi)用。對(duì)沒(méi)有按照施工圖紙要求的施工量及相關(guān)費(fèi)用不予支付。二是設(shè)計(jì)變更等方面內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照合同內(nèi)容審核施工過(guò)程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更。結(jié)合施工實(shí)際進(jìn)行分析。三是對(duì)投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，由于建設(shè)單位原因應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則與合同內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以市場(chǎng)為中心動(dòng)態(tài)管理控制造價(jià)。因建設(shè)項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，若決策發(fā)生失誤，投入使用后就會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制。工程竣工后，施工單位應(yīng)將產(chǎn)生的建筑安裝費(fèi)用計(jì)入工程款，不得將設(shè)備費(fèi)計(jì)入工程結(jié)算，并由企業(yè)核實(shí)后交預(yù)結(jié)算科計(jì)入總造價(jià)。

三、工程造價(jià)的全過(guò)程控制的有效措施

（一）、合理的進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化

工程項(xiàng)目的合理優(yōu)化是一種全局性質(zhì)的優(yōu)化，優(yōu)化過(guò)程也需要設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位的積極參與。各個(gè)單位需要充分地表達(dá)意見(jiàn)和建議，然后集中整合思想，進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化。首先工程項(xiàng)目的優(yōu)化需要合理的方法。例如，定性和定量的評(píng)價(jià)優(yōu)化方法。定性的優(yōu)化，即聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而，找出優(yōu)化的突破口。

（二）、做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)的全過(guò)程控制是一項(xiàng)大工程，需要有開展大量的、具體的、扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。只有這樣，才能保證在后期項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程盡可能的少改動(dòng)或者不改動(dòng)，從而確保工程造價(jià)的低成本。首先，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮各種因素，如材料的質(zhì)量、價(jià)格波動(dòng)等等。設(shè)計(jì)完成以后，要結(jié)合建設(shè)、施工單位的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改，然后在施工之前在進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，確保高質(zhì)量、低成本。然后，項(xiàng)目的施工建設(shè)要打好基礎(chǔ)。施工過(guò)程中，要選擇合適的施工隊(duì)伍、合格的原材料供應(yīng)商。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)的各項(xiàng)條款

不同單位在執(zhí)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，會(huì)在各個(gè)方面達(dá)成一致的協(xié)議。在后期的工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)條款。在對(duì)工程以外的相關(guān)費(fèi)用要做到嚴(yán)格的控制和管理。如果發(fā)生意外情況，需要支出額外費(fèi)用時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)部門要嚴(yán)格進(jìn)行審查之后才能批準(zhǔn)，要盡量減少項(xiàng)目施工開始之后進(jìn)行的工程變更。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過(guò)本文對(duì)工程項(xiàng)目中五個(gè)階段造價(jià)的控制的介紹，對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程以及造價(jià)有了一定的了解，為以后工程項(xiàng)目的造價(jià)提供了一定的理論基礎(chǔ)，為投資者如何進(jìn)行造價(jià)的控制提出相應(yīng)的控制研究，為投資者以及這方面的研究人員奠定了一定的研究基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和控制原則

1.1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展加快了國(guó)內(nèi)土建工程建設(shè)的步伐，工程建設(shè)投資項(xiàng)目逐漸成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一，建筑工程審計(jì)部門通過(guò)采用全新的全過(guò)程跟蹤審計(jì)法，極大地提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所謂的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指對(duì)工程項(xiàng)目開展過(guò)程中的各階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，選擇全程跟蹤的方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效益進(jìn)行審計(jì)。它與傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)相比，不僅具有高效性，還具有經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。下面將對(duì)這兩者之間的不同之處進(jìn)行詳細(xì)的論述。

1.1.1 使用方式不同

傳統(tǒng)竣工結(jié)算審計(jì)的性質(zhì)屬于報(bào)送審計(jì)，通常是在土建工程竣工，結(jié)算資料送達(dá)審計(jì)部門之后再進(jìn)行核算。在此期間，核算人員很少去建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，除非在核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，為了獲得有效證據(jù)才去施工現(xiàn)場(chǎng)勘查。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)則是根據(jù)施工建設(shè)的進(jìn)度就地審核，其工作場(chǎng)所為施工現(xiàn)場(chǎng)。

1.1.2 內(nèi)容形式不同

傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)主要是依照土建工程項(xiàng)目雙方簽訂的施工合同和相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)工程完成后遞交的資料進(jìn)行審計(jì)。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)則是對(duì)土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程和遞交的有關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。全面性和全程性是全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要特點(diǎn)。

1.1.3 發(fā)揮的作用不同

在整個(gè)土建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間相對(duì)較晚，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以說(shuō)，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)單位的施工缺乏實(shí)際意義。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在最低范圍內(nèi)，能夠有效地避免資源浪費(fèi)和施工質(zhì)量等問(wèn)題。全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)工程建設(shè)的制約性和促進(jìn)性是完整的，且獲得的成果也是多元化的。

1.1.4 時(shí)間和次數(shù)不同

全過(guò)程跟蹤審計(jì)依照工程建設(shè)的全過(guò)程合理規(guī)劃各建設(shè)階段，同時(shí)，對(duì)每個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，將審計(jì)工作從工程竣工提到工程建設(shè)的全過(guò)程。由此可以看出，全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，審計(jì)次數(shù)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)的審計(jì)。

1.2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制原則

1.2.1 服從、服務(wù)于項(xiàng)目的總體目標(biāo)

土建工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面基本都在全過(guò)程跟蹤審計(jì)的范圍之內(nèi)，并且在工程建設(shè)項(xiàng)目開展時(shí)，審計(jì)人員要深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。一般來(lái)講，土建工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要為工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、工程建設(shè)的總體質(zhì)量和工程施工的實(shí)際進(jìn)度，每個(gè)環(huán)節(jié)都是整個(gè)施工項(xiàng)目密不可分的一部分，且彼此之間是相互影響、相互制約的關(guān)系。因此，從事全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作人員要充分考慮它們之間的關(guān)系，及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)化和平衡。

1.2.2 實(shí)行投資控制的原則

土建工程項(xiàng)目審計(jì)最根本的目的是合理控制投資，恰巧全過(guò)程跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作中最為有效的控制手段之一。因此，在跟蹤審計(jì)時(shí)，要遵循審計(jì)服務(wù)于投資控制的原則。同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全程進(jìn)行監(jiān)督、控制，監(jiān)督內(nèi)容為資金的使用、資金的投入和工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等，爭(zhēng)取用最低的造價(jià)建造出最高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。

1.2.3 操作的重點(diǎn)

全過(guò)程跟蹤審計(jì)操作控制的主要環(huán)節(jié)為工程建設(shè)前期、中期和后期。其中，工程建設(shè)前期的內(nèi)容為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同簽訂等，對(duì)這幾項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)審查是為了控制無(wú)質(zhì)量保證的建設(shè)單位中標(biāo);工程建設(shè)中期的審計(jì)難度較大，主要是對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查、核算，在一定程度上加大了審計(jì)工作開展的難度;工程建設(shè)后期的審查與傳統(tǒng)意義的事后核算性質(zhì)相同。

1.2.4 采取主動(dòng)控制的原則

傳統(tǒng)性質(zhì)的跟蹤審計(jì)工作發(fā)生于工程施工完成后，期間較難發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，容易出現(xiàn)浪費(fèi)和施工質(zhì)量問(wèn)題，且被動(dòng)性較強(qiáng)，獲得的信息時(shí)效性差，與最后的預(yù)期效果相差較大。因此，全過(guò)程跟蹤審計(jì)將被動(dòng)控制變?yōu)橹鲃?dòng)控制，采取提前預(yù)防、查缺補(bǔ)漏的原則，制訂合理的施工策略，降低經(jīng)濟(jì)損失。

2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)

2.1 采取事前、事中、事后相結(jié)合的方式

傳統(tǒng)的審計(jì)工作不能詳細(xì)地記錄工程施工過(guò)程中存在的變更項(xiàng)目，一些隱蔽工程不能及時(shí)記錄在案;而全過(guò)程跟蹤審計(jì)采用的這種事前、事中、事后相結(jié)合的方式，從源頭上避免了此類問(wèn)題的出現(xiàn)，在隱蔽工程被掩蓋之前便已做好取證，掌握的信息有很強(qiáng)的時(shí)效性，能夠?qū)⑹┕し匠霈F(xiàn)的矛盾糾紛問(wèn)題控制在事發(fā)前，為后期核算做好準(zhǔn)備工作。

2.2 縮短施工時(shí)間，提高施工效率

審計(jì)人員在土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方簽訂合同實(shí)測(cè)完成后，便能夠估算出施工數(shù)據(jù)，縮短了傳統(tǒng)性質(zhì)的審計(jì)周期，將審計(jì)工作集中于施工階段，進(jìn)而加快了結(jié)算、審核的速度。

2.3 審計(jì)方式由靜態(tài)控制變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制

傳統(tǒng)審計(jì)工作面臨的主要難題是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程各施工工序中產(chǎn)生的大量簽證問(wèn)題。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以分時(shí)段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，保持審計(jì)思路的清晰化和明了化，緩解短時(shí)效內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)資料的壓力。另外，全過(guò)程跟蹤審計(jì)還能夠有效地分析施工前后階段之間存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)化地監(jiān)督施工的各個(gè)方面。

3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作存在的問(wèn)題

3.1 審計(jì)人員不能合理把握審計(jì)深度

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的目標(biāo)定位為監(jiān)督工程施工、資金使用、咨詢、提供建議和規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)漏洞、完善土建項(xiàng)目管理體制。這就要求審計(jì)人員提前進(jìn)入施工場(chǎng)地，同監(jiān)理方、建設(shè)方和施工方互通信息，參與建設(shè)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但審計(jì)人員的主要任務(wù)是履行監(jiān)督職能，不能直接干涉工程施工的具體環(huán)節(jié)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題并以書面形式反映出來(lái)，例如簽證問(wèn)題。在實(shí)際工作過(guò)程中，建設(shè)方和監(jiān)理方首先向?qū)徲?jì)人員表態(tài)后才會(huì)簽證。這種情況很容易導(dǎo)致各方出現(xiàn)利益沖突，打破跟蹤審計(jì)部門所建立的權(quán)利均衡體制，導(dǎo)致審計(jì)人員偏離原來(lái)的職能范疇，直接介入工程施工中，進(jìn)而無(wú)法合理地把握審計(jì)深度。

3.2 對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差

現(xiàn)階段，全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一項(xiàng)新的工作，對(duì)它的研究并不是很多，因此，很多建設(shè)單位對(duì)跟蹤審計(jì)人員的工作沒(méi)有明確、具體的認(rèn)識(shí)，只是單純地認(rèn)為他們的工作就是撥款、審核。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)通常會(huì)造成兩種劣性后果：①審計(jì)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂審計(jì)合同時(shí)，只注重收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)于審計(jì)工作的具體內(nèi)容、人員以及方法等并不作詳細(xì)規(guī)定;②因費(fèi)用問(wèn)題，很容易造成跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)降低服務(wù)質(zhì)量，尋求低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性價(jià)格戰(zhàn)。

3.3 跟蹤審計(jì)工作內(nèi)外環(huán)境需要優(yōu)化

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)跟蹤審計(jì)工作還處在不斷探索、實(shí)踐的階段，全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作范疇仍然停留在內(nèi)部審計(jì)，權(quán)威性和強(qiáng)制性較差，加之沒(méi)有形成完善的法律規(guī)范體制，一旦建設(shè)項(xiàng)目部門不配合，將會(huì)大大降低全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作效率。因此，逐步優(yōu)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境逐漸成為工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中首要解決的問(wèn)題。為此，國(guó)家相關(guān)部門可針對(duì)這一情況，逐步完善審計(jì)保障機(jī)制，出臺(tái)一些鼓勵(lì)性政策，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

4 加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的建議

4.1 明確內(nèi)部咨詢和管理之間的關(guān)系

審計(jì)人員的主要職能是監(jiān)督和管理，因此，審計(jì)人員應(yīng)定位好自身的角色，不涉入建設(shè)、施工管理中的具體工作。審計(jì)人員角色定位的幾種途徑為：強(qiáng)化工程施工建設(shè)的質(zhì)量，合理控制好投資規(guī)模，降低投資成本;不斷提高工程造價(jià)審核的效率和質(zhì)量;將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)、程序規(guī)范和職責(zé)條例上;深入探究審核工作在精神層面的價(jià)值體現(xiàn)，維護(hù)審計(jì)人員自身的獨(dú)立性。

4.2 應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)

將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于跟蹤審計(jì)工作中，可起到以下作用：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠有效進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞等，增強(qiáng)信息傳播的快速性，防止信息封閉;利用信息技術(shù)可以輔助工作人員對(duì)造價(jià)進(jìn)行審核，利用各區(qū)域工程造價(jià)信息網(wǎng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)資料，提高工程造價(jià)的時(shí)效性。

4.3 不斷優(yōu)化審計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境

優(yōu)化審計(jì)部門的內(nèi)部環(huán)境需要內(nèi)部工作人員自覺(jué)樹立人生價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，營(yíng)造良好的內(nèi)部工作環(huán)境。另外，還需不斷優(yōu)化審計(jì)工作開展的公正性，加強(qiáng)自身的管理。優(yōu)化審計(jì)部門的外部環(huán)境需要做到兩點(diǎn)：不斷協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方之間的關(guān)系;努力獲得上級(jí)部門的關(guān)注，從而獲得經(jīng)濟(jì)支持。