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時(shí)間:2023-06-12 15:59:47
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1、召開“百日整治”查找問題動(dòng)員會(huì)。6月3日,科技局召開全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),認(rèn)真總結(jié)“百日整治”活動(dòng)第一階段工作,部署第二階段工作。局長李愛紅作動(dòng)員報(bào)告,要求以科室為單位,結(jié)合本科室工作職能,在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認(rèn)真開展自查,對(duì)查找出來的問題,提出整改措施,寫出書面報(bào)告,并以此為契機(jī)全面推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始,陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園(場(chǎng))、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份,請(qǐng)上述單位和個(gè)人對(duì)科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議,截止6月26日,已回收征求意見表400多份。二是召開座談會(huì)。6月16日,邀請(qǐng)慧獅塑業(yè)、信達(dá)化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì),會(huì)上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動(dòng)開展情況,與會(huì)人員紛紛發(fā)言,對(duì)科技局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。“百日整治”活動(dòng)伊始,就聘請(qǐng)了8名社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。活動(dòng)期間,為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,通過定期、不定期的召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式,與監(jiān)督員進(jìn)行廣泛深入的交流,聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見和建議。活動(dòng)期間,通過自查、召開座談會(huì)、發(fā)送征求意見函等形式,收集意見和建議100多份,梳理匯總后共有4類15條意見和建議,在科技局網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子顯示屏上向社會(huì)公布。
①、關(guān)于機(jī)關(guān)管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公,前來辦事的人員經(jīng)常找錯(cuò)地方。二是要堅(jiān)持辦好“科技簡訊”。
②、關(guān)于科技宣傳:一是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要覆蓋全市,尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進(jìn)校園,培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)。三是加大專利申請(qǐng)、保護(hù)等方面知識(shí)的普及力度,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
③、關(guān)于科技服務(wù):一是要多組織科技志愿者開展活動(dòng)。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動(dòng)農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊(duì)伍,鼓勵(lì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門,在引導(dǎo)和推動(dòng)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面要有所作為。
④、關(guān)于科技項(xiàng)目:一是要進(jìn)一步加大向上爭取科技經(jīng)費(fèi)的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo),提高企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。四是要加大對(duì)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目支持力度。五是要加大項(xiàng)目的后期管理,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實(shí)可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議,按照有什么問題就解決什么問題,哪些問題突出就解決哪些問題的原則,制定了15條整改措施,落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時(shí)限。并以文件形式下發(fā)各個(gè)科室,要求迅速整改落實(shí)。
(1)、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。
(2)、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。
(3)、嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度,相關(guān)科室每月上報(bào)不少于2篇信息。
(4)、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場(chǎng)、陳場(chǎng)、沙湖等地義務(wù)開展實(shí)用科技講座、科技趕集等活動(dòng)。
(5)、在職院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。
(6)、擴(kuò)大科技特派員、農(nóng)技110專家隊(duì)伍,新聘請(qǐng)一批市級(jí)科技特派員。
(7)、落實(shí)專家“黨群通”手機(jī)費(fèi)用補(bǔ)貼,通過科技項(xiàng)目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(8)、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動(dòng)。
(9)、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀,邀請(qǐng)香港聯(lián)瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)專家講課。
(10)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,在全市建立50個(gè)以上科技特派員工作站。
以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張迎祥、郭冰、張硯平,責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,整改時(shí)限:7月31日。
(11)、廣泛調(diào)研、精心培育新項(xiàng)目,建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、擴(kuò)大覆蓋面。
(12)、精心組織2013年科技計(jì)劃重大專項(xiàng)申報(bào)工作。
(13)、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體在材料組織、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方面的指導(dǎo),提高申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。
(14)、在省科技廳下達(dá)的科技計(jì)劃指標(biāo)中,安排一定比例的指標(biāo)給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(15)、加強(qiáng)項(xiàng)目中、后期監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的檢查。
責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科,整改時(shí)限:8月31日
三、全面促進(jìn)當(dāng)前工作。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)下延,項(xiàng)目管理取得新突破。2013年開始,省科技廳重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭性申報(bào),這給這樣的直管市申報(bào)項(xiàng)目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項(xiàng)目申報(bào)成功,盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級(jí)科技經(jīng)費(fèi),我局召開項(xiàng)目申報(bào)專題會(huì)議,決定以“百日整治”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)走出機(jī)關(guān),深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認(rèn)真遴選項(xiàng)目。通過企業(yè)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會(huì)討論等程序,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強(qiáng)競(jìng)爭力的企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)主體。二是精心組織材料。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導(dǎo)申報(bào)材料的組織工作。三是組織答辯演練。項(xiàng)目通過初審后,省科技廳再組織專家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,要求項(xiàng)目主體通過ppt進(jìn)行匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯(cuò),局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過了初審的企業(yè)反復(fù)進(jìn)行演練,并請(qǐng)專家到場(chǎng)進(jìn)行模擬質(zhì)詢和答辯。
第一條為了獎(jiǎng)勵(lì)在我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和*省及黃山市《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,結(jié)合*實(shí)際,制定本辦法。
第二條*縣人民政府設(shè)立縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
第三條科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)貫徹尊重知識(shí),尊重人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新的方針。
第四條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審、授予遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個(gè)人的非法干涉。
第五條縣科技局負(fù)責(zé)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作。
設(shè)立*縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)的組成人選由縣科技局提出,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審需要,聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者組成評(píng)審組,依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的具體評(píng)審工作。
第六條在本縣行政區(qū)域內(nèi),社會(huì)力量設(shè)立面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),必須在縣科技局辦理登記手續(xù)。
社會(huì)力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用。
第二章縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選條件和設(shè)置
第七條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予下列人員和組織:
(一)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中做出具有重要科學(xué)價(jià)值成果的人員;
(二)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)在產(chǎn)品、工藝、方法、材料及其系統(tǒng)等方面做出重要技術(shù)發(fā)明的人員;
(三)在實(shí)施技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中,完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員或者組織;
(四)在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中,長期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性、社會(huì)公益性工作,創(chuàng)造顯著社會(huì)效益的人員或者組織;
(五)在實(shí)施重大工程項(xiàng)目中,采用先進(jìn)技術(shù)方法,保障工程達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的組織;
(六)促進(jìn)我縣與縣外進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作,做出突出貢獻(xiàn),或與我縣合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的縣外、境外人員和組織。
第八條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。
對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中做出重大貢獻(xiàn),創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益或者在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破的人員,授予重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每次評(píng)選1人,可以空缺。
縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)不超過30項(xiàng)。
第三章縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審和授予
第九條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每兩年評(píng)審一次。
第十條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人由下列單位推薦:
(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府;
(二)縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu);
(三)縣科技局認(rèn)定的其它單位。
第十一條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人完成的科學(xué)技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)專家進(jìn)行初審,形成評(píng)價(jià)意見。
第十二條推薦單位限額推薦縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人。推薦時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書,提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料,并提出獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的建議。
第十三條評(píng)審組做出認(rèn)定科學(xué)技術(shù)成果的結(jié)論,并向評(píng)審委員會(huì)提出獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的建議。
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審組的建議,做出獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的決議。
縣科技局對(duì)評(píng)審委員會(huì)的決議進(jìn)行審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十四條縣科技局應(yīng)當(dāng)在獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)決議報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)前,在媒體上刊登公示公告,公示期為7天。任何組織和個(gè)人對(duì)獲獎(jiǎng)人選及其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有異議的,均可以書面形式向縣科技局提出。
第十五條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)由縣人民政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)金,其中重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)由縣長簽署并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。
第十六條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):一等獎(jiǎng)2萬元、二等獎(jiǎng)1萬元、三等獎(jiǎng)0.5萬元;重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額由縣人民政府規(guī)定。
第十七條縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。縣財(cái)政設(shè)立不少于30萬元的專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算(以后視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可適當(dāng)增加)。
第四章罰則
第十八條剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者以其它不正當(dāng)手段騙取縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由縣科技局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金。
第十九條推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由縣科技局通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其推薦資格;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第二十條參與縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)及有關(guān)工作的人員,在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假,的,依法給予行政處分。
第一條為了扶持、促進(jìn)**科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理,確保創(chuàng)新基金專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,提高創(chuàng)新基金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》([1999]47號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<**省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定>的通知》(云財(cái)文[2000]90號(hào)),結(jié)合**實(shí)際,制定本辦法。
第二條經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn),本市設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)(以下簡稱中小企業(yè))技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)。創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金,其目的是吸引各級(jí)各類型的企業(yè)和事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。
第三條創(chuàng)新基金作為匹配資金,優(yōu)先支持我市科技型中小企業(yè)申報(bào)國家和**省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目。
第四條創(chuàng)新基金不以營利為目的,主要是通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持,增強(qiáng)其創(chuàng)新能力,促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第五條創(chuàng)新基金的使用和管理,必須遵守國家、省和我市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。
第六條創(chuàng)新是創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的前提條件。創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目要求在技術(shù)、工藝或是產(chǎn)品性能上要有較大的創(chuàng)新,或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),技術(shù)水平要達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
第二章創(chuàng)新基金的資金來源和使用方式
第七條創(chuàng)新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個(gè)部分組成:
(一)從市科技三項(xiàng)費(fèi)中每年安排2000萬元;
(二)市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況,另外安排一定額度;
(三)創(chuàng)新基金的銀行存款利息。
第八條根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),創(chuàng)新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式:
(一)貸款貼息:對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益,急需形成和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補(bǔ)貼,貼息額度一般不超過50萬元,期限一般不超過兩年。
(二)無償資助:主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助,科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦中小企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助金額一般不超過50萬元,且接受無償資助的中小企業(yè)至少應(yīng)有等額的自有匹配資金。
(三)資本金投入:對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求,有望形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,采取資本金投入方式。資本金投入.以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20%,投資項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益的,其投資股權(quán)轉(zhuǎn)交**市國有資產(chǎn)(持股)經(jīng)營公司管理,并可依法轉(zhuǎn)讓;如投資項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),由市科技局與市財(cái)政局審批后辦理核銷手續(xù)。
第三章創(chuàng)新基金使用的基本條件
第九條申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)企業(yè)在**市行政轄區(qū)內(nèi)且在**市納稅;
(二)企業(yè)已由工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè),具備企業(yè)法人資格,有健全的財(cái)務(wù)管理制度;
(三)企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),已有主導(dǎo)產(chǎn)品,經(jīng)營業(yè)績良好,每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的3%;
(四)項(xiàng)目符合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,有較高的創(chuàng)新水平且能向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化后有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭能力和潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有利于新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣應(yīng)用和其他技術(shù)創(chuàng)新;
(五)直接從事項(xiàng)目開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總?cè)藬?shù)的10%以上。
第十條創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)及能出口創(chuàng)匯的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十一條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)開發(fā)和建設(shè)、單純的基本建設(shè)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目;不參與股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等類項(xiàng)目。
第四章創(chuàng)新基金管理機(jī)構(gòu)及職能
第十二條組建**市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)。管理中心為非營利性事業(yè)法人,在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的具體管理工作,履行下列職能:
(一)研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和選項(xiàng)指南,統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行程序性審查;
(二)研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提出參與創(chuàng)新基金的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件;
(三)委托或組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)等工作;
(四)負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃,提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作;
(五)全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理,負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理和定期報(bào)告工作。
第十三條設(shè)立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成的創(chuàng)新基金專家咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,指導(dǎo)創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南的制定,為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。
第五章創(chuàng)新基金的申請(qǐng)和審批程序
第十四條符合創(chuàng)新基金支持條件的創(chuàng)新項(xiàng)目,由企業(yè)向管理中心提出書面申請(qǐng)并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料;申請(qǐng)材料須經(jīng)項(xiàng)目推薦單位出具推薦意見;申請(qǐng)貸款貼息的,還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。
第十五條項(xiàng)目推薦單位一般應(yīng)是縣(市)、區(qū)以上科技主管部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、公正地履行其職責(zé),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)資格和申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真審查;對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見。
第十六條創(chuàng)新基金項(xiàng)目推行評(píng)估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的或者同一項(xiàng)目多家申報(bào)的,必須通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定創(chuàng)新基金支持的企業(yè)。
第十七條管理中心按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查后,送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或者咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性和申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審后;出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見。
第十八條管理中心根據(jù)招標(biāo)情況或評(píng)估、評(píng)審意見,提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議;必要時(shí)市科技局可以對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目建議經(jīng)市科技局審定并送市財(cái)政局備案后,編入創(chuàng)新基金年度支持技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,由管理中心與企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同書,并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)評(píng)估、評(píng)審或競(jìng)標(biāo)失敗不予支持的項(xiàng)目,管理中心應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目受理之日起三個(gè)月內(nèi),書面通知申請(qǐng)企業(yè)。
第六章創(chuàng)新基金的管理和監(jiān)督、檢查
第二十條市科技局是創(chuàng)新基金的主管部門,主要負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金年度預(yù)算,審定和創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和選項(xiàng)指南,批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計(jì)劃,審批創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目,審議創(chuàng)新基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng),向市財(cái)政局通報(bào)年度執(zhí)行情況等。
第二十一條市財(cái)政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金監(jiān)管,參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)、選項(xiàng)指南和運(yùn)作中的重大事項(xiàng),并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金管理中心專用賬戶,同時(shí)對(duì)創(chuàng)新基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十二條市科技局每年分批向社會(huì)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條市科技局、市財(cái)政局定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)中采取欺騙等不正當(dāng)手段獲取創(chuàng)新基金和在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)重違反規(guī)定的,將取消或停止對(duì)其支持,追回已撥付的資金,對(duì)違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。
第二十四條創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由市財(cái)政局報(bào)市政府確定。市科技局根據(jù)市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定和要求,報(bào)告創(chuàng)新基金的使用情況,并接受市財(cái)政局的監(jiān)督。
第二十五條管理中心應(yīng)當(dāng)按照合同的要求,及時(shí)足額地將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定和合同書的要求使用經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。
第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定時(shí)限向管理中心報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況;管理中心按期向市科技局、市財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。
第二十六條創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收,由管理中心按科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定另行擬定驗(yàn)收辦法,報(bào)市科技局審定。
第二十八條因客觀原因,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤消時(shí),應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),經(jīng)管理中心審核,報(bào)市科技局審批后方可執(zhí)行。已簽訂過項(xiàng)目合同并經(jīng)批準(zhǔn)撤消或者中止的項(xiàng)目,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費(fèi)退還管理中心。
第二十九條創(chuàng)新基金的管理和使用,接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第七章附則
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和當(dāng)前的中心任務(wù),緊緊圍繞“攜手共建創(chuàng)新型”的主題,著重突出“推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主線,大力宣傳黨和政府的科技方針政策;集中宣傳展示我市科技事業(yè)發(fā)展最新成就;通過一系列貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的科技活動(dòng),使科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和自主創(chuàng)新精神在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng),廣大群眾的科學(xué)素質(zhì)有新的提高。努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新、增強(qiáng)信心、惠及民生的目的。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)市年科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式
1、時(shí)間:5月15日
2、地點(diǎn):市市政廣場(chǎng)
3、主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)
4、活動(dòng)安排:以防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)為重點(diǎn),以全民創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)為主要抓手,通過設(shè)立展板、咨詢臺(tái)、發(fā)放科技資料等形式,宣傳科技創(chuàng)業(yè)典型,舉辦實(shí)用技術(shù)論壇,集中展示一批科研單位和企業(yè)最新專利技術(shù),同時(shí)展示一批青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)優(yōu)秀科技成果,向科技下鄉(xiāng)小分隊(duì)授旗等。
(二)開展科技下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
1.時(shí)間:5月16日-21日
2.地點(diǎn):市五縣(市)四區(qū)
3.主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)科院等
4.活動(dòng)安排:組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門專家和技術(shù)人員深入縣市區(qū)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),贈(zèng)送農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面的科技圖書,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)用技術(shù)人才,建立科普書屋,重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)業(yè)、配方施肥、農(nóng)村沼氣管護(hù)等進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。社區(qū)利用科普宣傳片、科普展板、科普宣傳資料等開展衛(wèi)生保健、地震安全、專利保護(hù)等科學(xué)知識(shí)宣傳、咨詢活動(dòng),提高群眾科學(xué)素質(zhì)。
(三)科技政策論壇
1.時(shí)間:5月17日
2.地點(diǎn):市
3.主辦單位:市科技局
4.活動(dòng)安排:進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理知識(shí)講座、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與管理知識(shí)講座、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)政策講座、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)知識(shí)講座;應(yīng)對(duì)金融危機(jī),突出科技創(chuàng)新講座;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇。提高各縣(市區(qū))科技管理人員、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、財(cái)會(huì)人員,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人政策意識(shí)和服務(wù)能力,加快我市科技進(jìn)步與發(fā)展。
(四)省級(jí)民營科技園區(qū)送科技活動(dòng)
1、時(shí)間:5月18日
2、地點(diǎn):縣
3、主辦單位:市科技局、縣科技局
4、活動(dòng)安排:通過縣省級(jí)民營科技園區(qū)專家技術(shù)講座;項(xiàng)目考察對(duì)接等系列化活動(dòng)開展,加快民營科技園區(qū)發(fā)展,增強(qiáng)園區(qū)科技發(fā)展后勁。
(五)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座
1、時(shí)間:5月19日
2、地點(diǎn):市區(qū)
3、主辦單位:市科技局、區(qū)科技局
4、活動(dòng)安排:聘請(qǐng)市養(yǎng)殖專家對(duì)區(qū)鄉(xiāng)“無公害生豬”專業(yè)養(yǎng)殖戶就“如何有效預(yù)防生豬疾病、提高產(chǎn)量”等技術(shù)問題進(jìn)行專場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),開展“無公害生豬”養(yǎng)殖技術(shù)講座。聘請(qǐng)市種植專家對(duì)區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)“早熟西瓜及日光溫室大棚無公害蔬菜”百名種植人員進(jìn)行“如何預(yù)防病蟲害的發(fā)生、怎樣及時(shí)預(yù)防蔬菜疾病”等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)站的平臺(tái)作用,大力宣傳科技活動(dòng)周,并全民創(chuàng)業(yè)科技致富信息。
(六)市科技特派員服務(wù)企業(yè)
1、時(shí)間:5月20日
2、地點(diǎn):市區(qū)
3、主辦單位:市科技局、區(qū)科技局
4、活動(dòng)內(nèi)容:圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”這一主題,組織11名科技特派員深入市區(qū)中小企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢活動(dòng),舉辦“技術(shù)創(chuàng)新與專利保護(hù)”知識(shí)講座,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(七)科技專家入企行動(dòng)
1、時(shí)間:5月21日
2、地點(diǎn):市開發(fā)區(qū)
3、主辦單位:市科技局、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
4、活動(dòng)安排:開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)座談會(huì);企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)政策講座;知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳活動(dòng);科技普及咨詢;技術(shù)資料發(fā)放。提高高新區(qū)科技人員,管理人員及農(nóng)民科技素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)科技用科技意識(shí),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為引領(lǐng)我市科技發(fā)展的示范區(qū)。
三、活動(dòng)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)科技活動(dòng)周的支持力度。作為主辦單位,要把組織籌備好科技活動(dòng)周作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),統(tǒng)籌部署,密切配合,聯(lián)合協(xié)作,集成資源。要在總結(jié)以往科技活動(dòng)周舉辦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)研究制定今年活動(dòng)方案,在活動(dòng)內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,推出一批適合公眾需求的精品活動(dòng),辦出特色,講求實(shí)效,進(jìn)一步擴(kuò)大科技活動(dòng)周的覆蓋面和影響力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。在科技活動(dòng)周具體組織和實(shí)施過程中,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位要組織動(dòng)員全社會(huì)的力量,積極參與,形成合力。社會(huì)各界要通力協(xié)作、積極配合。科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、高校等單位要組織科技人員、教師等開展科普活動(dòng);中小學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu),要把組織學(xué)生參加科技周活動(dòng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,科技館(站)、科技活動(dòng)中心、科技教育基地等設(shè)施要向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。
要充分發(fā)揮科協(xié)組織作為科普工作主要社會(huì)力量的作用,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,支持科協(xié)組織在科技活動(dòng)周中發(fā)揮更大的作用,充分調(diào)動(dòng)其他部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的積極性和創(chuàng)造性,集成各方面力量和資源,使年科技活動(dòng)周充分體現(xiàn)行業(yè)和地域特色。
一、中期監(jiān)理的根本狀況
依照省科技廳科技方案變革和科技項(xiàng)目治理的有關(guān)規(guī)則,市科技局約請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)視員、財(cái)政專家、相關(guān)營業(yè)專家等構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理組,對(duì)市內(nèi)相關(guān)單元承當(dāng)?shù)?011——2012年22項(xiàng)國、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行中期監(jiān)理。
項(xiàng)目監(jiān)理組首要反省了項(xiàng)目課題義務(wù)書簽署狀況、項(xiàng)目技能道路及執(zhí)行狀況、項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)完成狀況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付及治理運(yùn)用狀況、配套資金落實(shí)狀況等,經(jīng)過自查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查、聽取項(xiàng)目擔(dān)任人申報(bào)、檢驗(yàn)相關(guān)材料報(bào)表、進(jìn)行質(zhì)詢與辯論、集體評(píng)斷,逐項(xiàng)定量打分,構(gòu)成專家小我評(píng)價(jià)定見、專家組綜合評(píng)價(jià)定見。
項(xiàng)目監(jiān)理組充沛一定項(xiàng)目施行執(zhí)行獲得的發(fā)展和階段績效,提出項(xiàng)目施行中存在的缺乏和整改建議,并催促項(xiàng)目單元實(shí)時(shí)研討制訂整改辦法,確保在研項(xiàng)目按期按質(zhì)組織施行。對(duì)很少數(shù)施行不力、發(fā)展遲緩,評(píng)價(jià)后果為“差”,經(jīng)由起勁也難以到達(dá)預(yù)期目的的項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理組提出了按順序報(bào)批后中止項(xiàng)目執(zhí)行的建議。
承受反省的科技項(xiàng)目中,評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”的項(xiàng)目有6項(xiàng),評(píng)價(jià)結(jié)論為“良”的有10項(xiàng),評(píng)價(jià)結(jié)論為“中”的有4項(xiàng),評(píng)價(jià)結(jié)論為“差”的有2項(xiàng)。被查項(xiàng)目總體施行狀況優(yōu)越,絕大大都方案項(xiàng)目完成了合同或義務(wù)書規(guī)則的階段研討與開拓義務(wù)。市科技局實(shí)時(shí)將反省評(píng)價(jià)申報(bào)反應(yīng)到了項(xiàng)目承當(dāng)單元。
二、中期監(jiān)理的首要成效
(一)具體把握在研項(xiàng)目施行狀況。經(jīng)過項(xiàng)目標(biāo)中期監(jiān)理,項(xiàng)目歸口治理機(jī)關(guān)具體把握了方案施行的發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)行中存在的問題和堅(jiān)苦,增強(qiáng)了協(xié)調(diào)效勞和監(jiān)管,提出有針對(duì)性的整改定見,促進(jìn)項(xiàng)目順暢組織施行。還,經(jīng)過深化項(xiàng)目施行單元調(diào)查相關(guān)財(cái)產(chǎn)行業(yè)科技開展程度,為項(xiàng)目后期具體完成義務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)根底。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目承當(dāng)單元的責(zé)任感。項(xiàng)目中期監(jiān)理評(píng)價(jià)既加強(qiáng)了項(xiàng)目承當(dāng)單元實(shí)行合同的責(zé)恣意識(shí),也進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目標(biāo)日常治理,特殊是財(cái)政治理環(huán)節(jié),推進(jìn)項(xiàng)目營業(yè)治理部分加強(qiáng)協(xié)調(diào)效勞的認(rèn)識(shí),一起促進(jìn)項(xiàng)目施行質(zhì)量和程度的進(jìn)步。
(三)充沛發(fā)揚(yáng)評(píng)價(jià)專家的聰明。參與監(jiān)理的專家熟習(xí)相關(guān)行業(yè)的科技開展趨向,具有豐厚的科研理論經(jīng)歷,調(diào)查很多的出產(chǎn)運(yùn)營和科技信息。他們?cè)诜词≡u(píng)價(jià)中,既實(shí)行職責(zé),仔細(xì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行狀況,擔(dān)任地指出項(xiàng)目施行中存在的問題,還也中肯的地提出改良定見和建議,為項(xiàng)目承當(dāng)單元實(shí)時(shí)地供應(yīng)了有用的征詢效勞,尤其對(duì)中小企業(yè)展開的項(xiàng)目施行、治理賜與了有力的指點(diǎn)。
三、建議
(一)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承當(dāng)單元治理。嚴(yán)厲掌握承當(dāng)單元資歷審核關(guān),對(duì)沒有項(xiàng)目承當(dāng)才能或項(xiàng)目施行差的單元,不予引薦、審批承當(dāng)項(xiàng)目。還,持續(xù)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承當(dāng)單元營業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)項(xiàng)目治理政策的宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)績效審核。
半年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技部、省科技廳的關(guān)心指導(dǎo)下,在區(qū)、縣(市)科技部門的支持配合下,我局科技工作切實(shí)按照兩個(gè)“更加”要求,即“科技工作更加緊密與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合,更加主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”,圍繞“抓提升、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)、保增長”,科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我市率先突圍、轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),
(一)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求,3月份以來,圍繞“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”目標(biāo),杭州市科技局黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),提出“轉(zhuǎn)危為機(jī)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市”的實(shí)踐載體,制定活動(dòng)方案、深入動(dòng)員部署、及時(shí)轉(zhuǎn)段整改。活動(dòng)得到了市政協(xié)俞國慶副主席和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第六指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo),先后4次來我局聽取活動(dòng)情況匯報(bào),肯定我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“認(rèn)識(shí)深、工作實(shí)、認(rèn)真抓、結(jié)合緊、有成效”,并對(duì)下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展提出“尋、改、重”三字要求。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐第一、二階段中,局黨組先后召開“市兩代表一委員”民主懇談會(huì)等,組織局中層以上干部在市委黨校進(jìn)行為期2天的專題學(xué)習(xí),多渠道征集各有關(guān)部門書面意見建議64條,結(jié)合市考評(píng)辦下達(dá)的20nn年社會(huì)意見,逐條進(jìn)行整改任務(wù)分解。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)市委、市紀(jì)委打造“廉潔杭州”的決策部署,杭州市科技局黨組以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),以打造“廉潔機(jī)關(guān)”為目標(biāo),層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。加強(qiáng)廉政教育,開展“公述民評(píng)”活動(dòng),清理和規(guī)范局機(jī)關(guān)行政許可、行政強(qiáng)制、非行政許可等32項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。
(二)服務(wù)基層企業(yè),幫扶促調(diào),提高自主創(chuàng)新能力
1、開展 “七個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)。杭州市科技局黨組積極響應(yīng)中央、省市委號(hào)召,把科技幫扶作為今年科技工作的重中之重。根據(jù)全省科技幫扶促調(diào)動(dòng)員大會(huì)精神,結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“七個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)部署,深入基層企業(yè)“送項(xiàng)目、送技術(shù)、送資金、送政策、送信息”,得到基層企業(yè)的普遍歡迎。科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇、省長呂祖善、國務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、省科技廳廳長蔣泰維等先后來我市調(diào)研科技幫扶企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等10余家中央媒體對(duì)杭州科技幫扶促調(diào)情況進(jìn)行專訪(4月28日,人民日?qǐng)?bào)頭版“我國科技人員為保增長提供智力支持”;4月30日,人民日?qǐng)?bào)“制“矛”鑄“盾”、轉(zhuǎn)危為機(jī)”;5月20日,中央臺(tái)一套“企業(yè)變身升級(jí)記”)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,局機(jī)關(guān)科技幫扶走訪基層企業(yè)122家(次),梳理基層企業(yè)發(fā)展難題142項(xiàng),已解決和落實(shí)138項(xiàng)。
一、第一階段主要工作成效
(一)高度重視行動(dòng)快
按照市委的統(tǒng)一部署,科技局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,3月22日制定下發(fā)了市科技局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長黃莉擔(dān)任;并制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確第一階段的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體責(zé)任人,使每位黨員干部職責(zé)清晰,目標(biāo)明確,確保活動(dòng)的扎實(shí)開展和貫徹落實(shí)。3月25日下午,我局召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和全面部署,市第四指導(dǎo)檢查組組長、市政協(xié)副主席李茂群同志到會(huì)作指示,市科技局全體職工參加了動(dòng)員大會(huì)。市科技局局長黃莉在會(huì)上作了動(dòng)員講話,對(duì)如何開展好活動(dòng)提出了具體要求。全局干部職工和廣大黨員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的活動(dòng)之中。
(二)、學(xué)習(xí)認(rèn)真效果好
根據(jù)要求,局中心組帶頭開展了學(xué)習(xí)。黨組主要負(fù)責(zé)同志組織了學(xué)習(xí),并對(duì)學(xué)習(xí)、調(diào)研、特色實(shí)踐活動(dòng)的開展提出了具體要求。局機(jī)關(guān)先后6次組織全局干部職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),做到了學(xué)習(xí)資料、時(shí)間、人員的三落實(shí)。4月17日下午組織全體職工聽取了市委宣傳部理論科長向國華的專題輔導(dǎo),使職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、內(nèi)涵特征、精神實(shí)質(zhì)以及如何堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更全面、系統(tǒng)深刻的理解。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,兩次組織了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了交流,先后有十多位同志在交流會(huì)上匯報(bào)了學(xué)習(xí)情況。全體黨員干部主動(dòng)上交了學(xué)習(xí)心得材料,四位局領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)研報(bào)告。每個(gè)職工都寫了不少于5000字的讀書筆記,同時(shí)組織了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)+測(cè)試和競(jìng)賽。
(三)、宣傳有力方法活
一是建立了學(xué)習(xí)園地,將局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的心得體會(huì)張貼上墻;二是在科技網(wǎng)站建立“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄”,積極利用網(wǎng)站、文字信息等形式對(duì)我局學(xué)習(xí)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全局營造了一個(gè)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面;三是印發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料30余份,發(fā)到每個(gè)黨員干部手中;四是及時(shí)編寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào),截止目前已編寫專題簡報(bào)12期,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)“七個(gè)一”的做法被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室簡報(bào)。
(四)、學(xué)用結(jié)合工作實(shí)
1、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與調(diào)查研究、查找突出問題結(jié)合起來。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到“五個(gè)明確”抓好“四個(gè)突出”。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)效、出成果,局黨組高度重視,精心組織,認(rèn)真開展“三進(jìn)三尋對(duì)策、科學(xué)發(fā)展上水平”專調(diào)研活動(dòng),切實(shí)做到了“五個(gè)明確”:一是指導(dǎo)思想明確。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)確立了以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),以實(shí)施“市委重大發(fā)展戰(zhàn)略”為主線,緊扣工作實(shí)際出目,深入一線尋對(duì)策的指導(dǎo)思想;二是調(diào)研課題明確。本著“找準(zhǔn)突出問題、完善整改措施、提升工作水平”的原則,確定了如何進(jìn)一步統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源,加快*試驗(yàn)區(qū)建設(shè),如何動(dòng)員科技人員服務(wù)基層,培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等四個(gè)調(diào)研課題;三是調(diào)研方式明確。采取“書面征詢意見,網(wǎng)上聽取呼聲,當(dāng)面尋求對(duì)策”的方式,深入基層,廣泛聽取廣大科技工作者、基層干部群眾、企業(yè)以及社會(huì)各界對(duì)科技工作的意見和建議;四是調(diào)研責(zé)任明確。把調(diào)研課題分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)科室;五是調(diào)研要求明確。同時(shí),按照市委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊抓住“突出群眾參與、突出領(lǐng)導(dǎo)示范、突出富民惠民、突出整改問題”這“四個(gè)突出”,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)凸顯亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色。(1)、突出“群眾參與”。圍繞以人為本、以民為本的內(nèi)在要求,對(duì)群眾評(píng)議提出的意見,認(rèn)真研究吸收,適時(shí)體現(xiàn)到分析報(bào)告中,真正把問題查找準(zhǔn)、把原因分析透、把對(duì)策思路確定好。先后召開座談會(huì)評(píng)議12場(chǎng)次,發(fā)放評(píng)議表190余份,參與評(píng)議的人數(shù)達(dá)150余人次,共收集有價(jià)值的群眾評(píng)議意見和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議意見11余條。(2)、突出領(lǐng)導(dǎo)示范。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、互聯(lián)互通機(jī)制、督查制、“一票否決”制。、目標(biāo)考核制“五項(xiàng)制度”,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。(3)、突出富民惠民。科技服務(wù)民生工程有序推進(jìn),有2個(gè)項(xiàng)目已全面完成目標(biāo)任務(wù)。(4)突出問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改,針對(duì)工作中存在的突出問題,落實(shí)到人,分類解決。工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高。
2、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來。(1)、積極組織申報(bào)2009年國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目27個(gè)。(2)、及時(shí)召開了市2008年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)大會(huì),為充分調(diào)動(dòng)科研單位和科技人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)我市科技進(jìn)步發(fā)展,召開了市2008年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),其中,二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。(3)、主動(dòng)出擊,抓好全國“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”工作,活動(dòng)期間,市科技局局長黃莉帶領(lǐng)相關(guān)人員主動(dòng)出擊,爭取國家科技部對(duì)*的重視和政策層面的支持。4月9日—10日,市科技局局長黃莉、副局長段勇,參加了科技部在寧夏舉行的全國科技扶貧現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并作了題為《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新資源,提高科技支撐能力,奮力推進(jìn)*星火計(jì)劃科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,獲得國家科技部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并把我市列為與井岡山、大別山、陜北享受同等扶貧政策的國家科技扶貧試驗(yàn)區(qū),優(yōu)先給予科技項(xiàng)目、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化、交流合作等方面的支持,科技部領(lǐng)導(dǎo)將于近期來我市視察科技工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。(4)、及時(shí)啟動(dòng)了“十百千”科技人員服務(wù)基層行動(dòng),為響應(yīng)國務(wù)院號(hào)召,認(rèn)真落實(shí)國家科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》,*市科技局從實(shí)際出發(fā),本著“引導(dǎo)協(xié)調(diào)、共贏互動(dòng)、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重時(shí)效”的原則,啟動(dòng)了“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)。主要內(nèi)容包括:推動(dòng)“10個(gè)”高等院校、科研院所與企業(yè)合作,建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)人才、科研成果等要素向企業(yè)集聚;根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,分批引進(jìn)轉(zhuǎn)化100項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用科技成果;加快科成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;組織選拔“1000”名科技人員,深入企業(yè),幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品,創(chuàng)新企業(yè)管理模式,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng),將推動(dòng)我市企業(yè)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新跨越,同時(shí)也為科研單位,廣大科技人員轉(zhuǎn)化成果,施展才干搭建了平臺(tái),對(duì)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)、科研單位,科技人才“三贏互動(dòng)”,為企業(yè)提升競(jìng)爭力,戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境將發(fā)揮十分重要的作用。
二、第二階段的工作安排
分析檢查階段是真正查找問題、理清思路、指定措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要繼續(xù)深化學(xué)習(xí),突出實(shí)踐特色,集中民意民智,正面教育為主,著力解決突出問題,統(tǒng)籌推進(jìn)科技工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研:第一,繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中,在全面理解把握上下功夫;第二,繼續(xù)抓好解放思想大討論活動(dòng),緊緊圍繞科技工作,切實(shí)開展好大討論活動(dòng);第三,繼續(xù)突出特色,抓好調(diào)研工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,把特色實(shí)踐活動(dòng)做出成效。
2、認(rèn)真開好兩個(gè)會(huì):即高質(zhì)量地開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“推進(jìn)五個(gè)突破,加速科學(xué)發(fā)展”為主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)召開好專題組織生活會(huì),分析查找自身差距和不足,明確努力方向,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。