結(jié)算審計方法精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審計；內(nèi)容；方法；技巧

Abstract: Cost Engineer at work should strictly abide by professional ethics and adhere to the principle of fair audit careful audit, make full use of professional knowledge and practical experience to deal with complex issues in the audit process, to the virtual exists in reality, the only way to effectively control projectcost to fully enhance the investment efficiency of the construction phase. This paper discusses the methods and techniques of project settlement audit.

Keywords: Engineering; settlement audit; content; method; skills.

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

竣工結(jié)算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，搞好工程項目竣工結(jié)算審計，既是加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，維護國家經(jīng)濟利益，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)， 也是保障施工企業(yè)減少損失，實現(xiàn)預(yù)期利潤，提高競爭力的重要方法。

一、工程結(jié)算的審計內(nèi)容

1、審計結(jié)算編制依據(jù)的真實性、合法性、時效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費標準; 施工圖及設(shè)計說明; 地質(zhì)勘測報告及其他相關(guān)資料; 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計變更、簽證單等;

2、審查結(jié)算文件的組成和具體項目是否完整和正確。檢查工程量的計算是否符合計算規(guī)則、是否準確; 檢查分項工程的定額套用是否準確; 檢查定額缺項子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補充定額并報經(jīng)建設(shè)工程造價管理部門許可; 檢查工程價格計價方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;檢查工程取費是否按施工合同約定及相關(guān)取費標準規(guī)定計取;檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費或優(yōu)質(zhì)獎勵是否按合同約定計算; 檢查工程備料款進度款支付情況; 工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況; 檢查工程實際施工是否與原預(yù)算或報審結(jié)算以及施工圖設(shè)計, 施工組織設(shè)計一致; 檢查人工, 材料機械和設(shè)備的購買, 租賃價格的確定是否符合市場實際,手續(xù)是否完備合法;

3、深入施工現(xiàn)場, 勘察測量工程實際情況, 了解施工過程,結(jié)算審計人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問題具體分析。

二、工程結(jié)算的審計方法

1、傳統(tǒng)造價模式的工程結(jié)算審計在傳統(tǒng)造價模式下，審計的主要內(nèi)容主要是工程量計算和結(jié)算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。可以選用以下幾種審計方法：

（1）全面審計方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算，對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進行一一確定，對所有規(guī)費進行一一計取，然后直接得出審定價。雖然這種方法存在時間比較長的缺點，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價，時間的長短就顯得微不足道了。

（2）重點審計法。這種方法類同于全面審計法，其與全面審計法之區(qū)別僅是審計范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目等，可忽略不計，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無誤。

（3）分析對比審計法。由于上述兩種方法工作量大，審計周期長，審計人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目再進行重點審計，分析其差異較大的原因。

2、清單計價模式的工程結(jié)算審計在清單計價模式下，由于工程量等的計算工作都在編制清單文件時已經(jīng)進行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計主要包括：

（1）首先檢查招標文件中的清單項目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費、措施費等取費標準是否合乎國家文件要求。重點審查工程量清單的編制是否符合招標文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準確完整，有無多算、少算或漏項的子目，暫定項目是否合理等。

（2）根據(jù)招標文件中的工程內(nèi)容，仔細對照進行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對于未作的項目要從中標價中及時清除。對隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理檢驗合格簽證，必要時可以采用攝像的方式進行記錄。

（3）嚴格按照清單上所列材料的各項指標辦理驗收手續(xù)，防止施工隊使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時應(yīng)結(jié)合中標單位的商務(wù)標書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定“暫估材料”的價格，在工程完工后要及時對暫估材料進行市場調(diào)查，避免因為材料價格波動給工程結(jié)算帶來的麻煩。

三、工程結(jié)算審計的技巧

1 、審計要突出重點

工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更或簽證事項, 這些都對工程造價產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對設(shè)計變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點子目要進行重點審計。

2、審計要及時簽證

在調(diào)查取證時, 對被調(diào)查對象陳述的事實可能對工程審計有用的, 審計人員應(yīng)當(dāng)及時記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認可; 在結(jié)算審計時與被審計方共同確認的量與價, 應(yīng)及時辦理簽字手續(xù), 做好審計記錄。

3、審計要分析對比

分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價、工料消耗等指標。根據(jù)這些指標對施工單位的結(jié)算或?qū)徲嬋藛T的初審結(jié)論進行分析對比, 結(jié)算比實際超出范圍, 則要進行全面審核。

4、審計要以理服人

審計時應(yīng)互相尊重。審計對工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。

5 、審計要掌握主動

對審前應(yīng)作好充足準備。通過熟悉審計資料, 勘察現(xiàn)場, 核實工程量和單價, 綜合分析, 尋找影響造價的關(guān)鍵項目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便對審計時能做到有的放矢, 主動掌握審計的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。

6、分歧要耐心等待

審計時少數(shù)施工單位由于沒有達到預(yù)期目的, 而橫蠻不講道理。對此, 一定要陳述事實和道理, 堅決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點, 可以耐心等待過一段時間后, 施工單位可能會因為款項支付等原因而認可。

7 、審計結(jié)果要客觀公正

審計必須堅持客觀公正、實事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實的, 一定要積極主動地進行落實; 對被審計方指出的審計中的不當(dāng)之處又確實屬實, 則要虛心接受并及時糾正。

8、 審計成果要綜合運用

結(jié)算審計不僅僅是核減造價, 節(jié)約國家投資, 更需要針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進建設(shè)項目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運用。

總之,工程造價的結(jié)算審計工作是一項非常謹慎、復(fù)雜的工作,造價工程師在工作中應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德, 堅持公正的審計原則認真進行審計, 充分運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗來處理審計過程中的復(fù)雜問題, 去虛存實,只有這樣才能有效地控制工程造價,充分提高施工階段的投資效益。

篇(2)

1.工程造價結(jié)算審計中常見的審計方法

1.1全面審計法

這種審計法是通過對工程項目全過程進行分別的審查。并且，全面審計法的計算方式是與圖紙預(yù)算方法基本一致的，都是按照國家規(guī)定的預(yù)算定額來對每一個施工環(huán)節(jié)進行全面的的審查。通常情況下，這種審計方法的出錯率較小，設(shè)計結(jié)果的精確性非常高。然而，其在實際應(yīng)用過程中，也有很多的不足之處，由于全面審計法涉及的是全過程的工程項目量，這就加大了審計人員的工作難度。

1.2標準圖審計法

標準圖審計法的含義是指通過圖紙施工或者利用標準圖紙施工的工程項目，先集中審計力量對標準預(yù)算或者決算造價進行編制，并以此作為標準對比進行審計的方法，一般對于按照標準圖紙設(shè)計或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結(jié)構(gòu)基本上相同，可以集中審計力量對一份預(yù)決算造價進行細審，以此作為標準圖紙的標準造價；或者是將這種標準圖紙的工程量作為標準，進行對照審計；而對設(shè)計變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨審查，此方法的優(yōu)點是耗時短效果好易定案。

1.3對比審計法

可以說，在所有審計方法里，對比審計法是工程造價管理中比較常用的設(shè)計方法，其最主要的審計內(nèi)容是指審計部門以同類工程中的工程造價為參考，并對擬建的工程進行審計，但是，在實際中應(yīng)用這種審計方法時，應(yīng)該特別注意幾個方面：首先，審計人員在參考已完成審計的同類工程造價的過程中，對于施工圖紙中的相同部門，可以根據(jù)擬建工程來進行審計，然而，不同的部門要進行分別審計，不可以采用審計對比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對這種現(xiàn)象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點進行對比審計，由于這一過程較為復(fù)雜，審計人員必須保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對擬建工程進行認真仔細的審計，避免審計結(jié)果發(fā)生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設(shè)計圖紙中有著相同點，審計人員就可以將這些相同部分采用對比審計的方法。

1.4篩選審計法

不同類型的建筑工程項目，在建筑物的設(shè)計、構(gòu)造等方面也存在著極大的差異。然而，無論是在任何工程項目建設(shè)中，各個階段的施工量在建筑面積上并不會產(chǎn)生較大的價差。因此，審計人員就可以對該類建筑工程采取篩選的方法，根據(jù)國家規(guī)定的定額標準來進行工程造價的計量工作，這種審計方法不僅能夠?qū)φ麄€工程項目的工程造價進行全面的估算，還可以對審計工作中存在的問題進行有效的控制，從而確保工程造價管理工作的順利開展。

2.工程造價結(jié)算審計的重點

2.1對合同、協(xié)議、招投標文件的審核

對合同、協(xié)議、招投標文件進行審核是進行審計工作的先決條件。目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改。進行工程造價審計時，必須要仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件，確定工程價款的結(jié)算方式以及合同的計價類型。

2.2工程量的審核

施工單位一般會通過虛增工程量，重復(fù)計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。在審計工程量時必須首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法，一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量，審計人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。

2.3材料價格的審核

在實際的工程造價管理工作中，材料價格是十分關(guān)鍵的因素之一，更是工程造價結(jié)果有效性的重要保障。因此，審計人員在對材料價格進行審核時，主要是根據(jù)建筑雙方所簽訂的合同法為基本標準。一旦合同中規(guī)定了不允許對材料價格進行調(diào)整，那么，審計人員在審計工作中，也可以對其做出調(diào)整，反之，如果合同內(nèi)允許施工過程中對材料價格進行調(diào)整，審計人員就要結(jié)合實際的施工情況來確認最終的材料價格，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。

2.4取費標準的審核

審核單位工程造價，在進行審計的時候，應(yīng)該了解各類材料的價格，掌握市場動態(tài)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均工程造價指標，能對材料的單價做出準確的判斷。對照工程施工合同。檢查取費標準是否與合同中的一致，但是施工單位為了在取費的時候，私自提高了個等級，按一類進行了取費，從而造成了工程造價提高的情況。審核工程費用的計算過程主要是審核各項費用在計算的時候是否按相關(guān)文件進行，取費的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì)，有無重復(fù)計費的情等。

3.加強工程結(jié)算審計的對策

3.1加強審計制度和人員隊伍建設(shè)

對于審計制度，應(yīng)該按照木地建設(shè)工程造價管理辦法和機關(guān)國家建設(shè)項目審計準備的要求，結(jié)合自身單位的實際情況，建立有利用市場競爭力的規(guī)章制度，使審計制度有章可循，減少不必要的錯誤。另外，還要加強人員隊伍的建設(shè)，工程決算審計是一項專業(yè)性很強的工作，要求工作人員洞察能力比較強，知識而比較廣，懂審計、會計、法律、工程預(yù)算等方面的知識。

3.2充分利用計算機輔助軟件

如今，伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息計算機技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工程結(jié)算審計工作中，有效的解決了以往傳統(tǒng)審計工作中存在的弊端，大大提高了審計工作的效率與質(zhì)量，降低了錯誤率，通過利用計算機系統(tǒng)來減少審計人員繁重的工作任務(wù)量，逐漸實現(xiàn)了工程結(jié)算審計工作信息化管理的發(fā)展模式。目前，越來越多的審計計算機輔助軟件被開發(fā)出來，這勢必將會成為我國工程造價結(jié)算審計工作未來主要的發(fā)展趨勢。

3.3運用談判技巧，減少分歧

在工程結(jié)算審計的過程中，各方都會站在自己的立場上，作為審計人員應(yīng)該站在公正公平的立場上，運用審計的談判技巧，在不損害根本利益的基礎(chǔ)上，維護好各方的合作關(guān)系。談判是一門藝術(shù)，只有充分了解了項目、業(yè)卞和施工單位等各方面的情況，運用心理學(xué)知識和談判的技巧，提高效率，在可接受的范圍內(nèi)使甲乙雙方達到“雙贏。

篇(3)

一項分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度卜取決于分包工程合同管理水平。審計發(fā)現(xiàn)，有些分包工程合同管理混亂，既無安排專人負責(zé)，又無合同管理臺賬。特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時跟上，事過境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。分包工程合同常見的主要有；某些條款違背與業(yè)主的主合同。某項目部我方與某分包單位的防腐保溫工程分包合同，主合同優(yōu)惠下浮率為工程造價的3.3％，而分包合同為2％，審計予以調(diào)整為3.3％。合同工程涵蓋面不夠。如某項目部部分分包合同工程內(nèi)容與分包結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同工程內(nèi)容。分包合同的主要條款不準確。如某項目部安裝工程分包合同規(guī)定使用1990年河南省安裝估價表，而結(jié)算采用1997年估價表，缺少必要的補充條款。事后補簽合同，有失客觀真實。有些分包工程管理跟不上，只管干活搶進度，不能及時簽定合同，但已經(jīng)形成了合同事實，某些敏感的經(jīng)濟條款放到工程干完再談，非常被動，達不到預(yù)期的分包目的，經(jīng)濟上遭受損失，雙方極易引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟糾紛，有的出現(xiàn)工程款超付現(xiàn)象，給造成不應(yīng)有的損失。

二、工程量核對是分包工程結(jié)算審計的重點

工程量是組成工程造價的基本要素，工程造價準確程度主要取決于工程量的精度。平地起高樓，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，分包工

程結(jié)算造價計算是否準確，首要的是工程量計算的精度。工程量的審計辦法，根據(jù)需要和具備的工作條件，可采用全面審查法，即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項目要求逐項逐條計算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較。適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價較高的項目，如金屬油罐制安、防腐、保溫工程等。在某項目部設(shè)備、管道保溫工程中分包工程結(jié)算重復(fù)計算工程量，管道保冷用成型瓦塊，結(jié)算書又計算制作工程量36立方米，多計造價6萬元。某項目部土建工程分包結(jié)算審計中，采用全面審查法，審減加氣砼墻18.6立方米、珍珠巖26.96立方米、天棚砂漿抹砼596.02平方米，審減造價8.28萬元。造粒塔防腐審減玻璃鋼底漆、膩子、貼玻璃布、面漆各99.4平方米，氯磺化底漆、膩子、面漆各303.6平方米，氯磺化中間漆一道9653.3平方米，660花崗巖板砌筑8.5平方米，審減造價14.04萬元。重點抽查法，根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項工程進行計算，可大大節(jié)省審計工作時間。適用于大型復(fù)雜、單位價格較低的項目審計，如裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點計算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達到工程量復(fù)核的目的。

具體采用什么，要視具體情況，該繁的不能怕繁，能夠簡化的才能簡化，要靈活運用。如果各方面條件允許，還是應(yīng)當(dāng)盡量選擇全面審查法。在進行工程量前應(yīng)仔細閱讀分包工程合同，搞清工程范圍和，具備工程施工圖紙、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單等技術(shù)資料，索要分包工程結(jié)算工程量計算清單，配套的預(yù)算定額及估價表，主材價格表，配套的費用定額；所提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)是最高版次的。

要把技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單的客觀真實性作為審計的重點。幾年來的分包結(jié)算審計工作實踐，筆者認為，要擠干分包結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單證、現(xiàn)場技術(shù)簽證費用的計算顯得格外重要。尤其是在一些設(shè)計深度不夠、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目施工中，設(shè)計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費用支出，提高工程造價。審計中發(fā)現(xiàn)部分分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機制，缺乏客觀真實性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工（科）隊長、項目負責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章。其次，對于較大的變更費用必須有設(shè)計部門的變更為依據(jù)，同時還要進一步查對施工驗收記錄，實地勘察設(shè)計變更的部位，以此判別設(shè)計變更的真?zhèn)巍?/p>

三、符合性審計是分包工程結(jié)算審計的主要切入點

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[關(guān)鍵詞]建筑工程；結(jié)算審計；問題

1建筑工程結(jié)算審計技巧

1.1全程審核法

在建筑工程審核中，全過程審計是全面審核建筑施工中的各項作業(yè)內(nèi)容，審核內(nèi)容較為全面，此方法也可叫做逐項審核法。在建筑工程結(jié)算審計中應(yīng)用全面審核法要求仔細審核各個結(jié)構(gòu)施工順序以及進展。審計人員應(yīng)當(dāng)全面計算整個建筑工程的工程量，對比分析審核前后的結(jié)構(gòu)，同時應(yīng)當(dāng)比較工程量配套審核對象單價。將全程審核法應(yīng)用于建筑工程結(jié)算審計當(dāng)中審核內(nèi)容較為全面，可以將結(jié)算審計過程中出錯率最大程度地降低，能夠?qū)⒔Y(jié)算審計工作執(zhí)行可靠度全面提升。不過，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中應(yīng)用。

1.2重點審核法

該方法最典型的特點是審核工作重點內(nèi)容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價，有著十分繁瑣復(fù)雜的施工流程，施工中會產(chǎn)生大量財務(wù)數(shù)據(jù)，此時可以采用重點審核法進行針對性地審核。在實際審計中應(yīng)用重點審核法可以專項審核重點內(nèi)容，審核側(cè)重點明顯。相比于全面審核法，重點審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質(zhì)量和速度。不過在應(yīng)用重點審核法的過程中需要對審核內(nèi)容取費標準、建設(shè)工程區(qū)域其他執(zhí)行要求等進行重點關(guān)注，從而合理劃分各項作業(yè)內(nèi)容。

1.3分組審核法

在實際應(yīng)用中應(yīng)用分組審核法更加快速簡單，能夠單一劃分出某項審核內(nèi)容，從而在審核指標中審核關(guān)聯(lián)比較大的內(nèi)容，然后同步審核該組的內(nèi)容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內(nèi)容都有著緊密的聯(lián)系，通過采用分組審核法能夠計算審核制表工作量類似的內(nèi)容，所以，審核計算結(jié)果準確性也能夠從一定程度得到提升。

1.4對比審核法

采用此種審核方法需要分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等內(nèi)容，將其中相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況進行總結(jié)整合，從而形成不同的消耗指標，然后根據(jù)不同用途、結(jié)構(gòu)形式等進行分類結(jié)算審計。

2建筑工程結(jié)算審計過程中存在的問題

2.1合同的簽訂存在漏洞

簽訂合同的目的是利用嚴肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業(yè)與施工企業(yè)在結(jié)算審計中常常會存在合同簽訂不規(guī)范或者疏忽的問題，有的合同當(dāng)中還存在和招標文件不相符合的內(nèi)容，這就為后續(xù)的結(jié)算帶來了風(fēng)險。有的企業(yè)沒有對合同條款和招投標時的文件進行對比導(dǎo)致簽訂的合同和招標文件內(nèi)容不符，建筑規(guī)模和中標價等存在差異，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工企業(yè)無法保障自身權(quán)益，后續(xù)出現(xiàn)違法合同等問題。

2.2材料成本難以確定

各個企業(yè)受到市場經(jīng)濟的推動得到了一定發(fā)展，但是同時很多企業(yè)對利益的追求也有所偏差。當(dāng)前市場上存在很多質(zhì)量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場價格，不同廠家材料價格差異較大，造成結(jié)算審計人員無法參照一定標準和依據(jù)進行材料結(jié)算審計。加上市場價格的變動較大，實際所用材料價格和市場價格有著較大差距，導(dǎo)致很難測定和估計施工成本，在執(zhí)行結(jié)算審計工作過程中雖然有著原始購買憑證但是仍然存在嚴重的價格混亂、不真實等問題，對結(jié)算審計工作造成了嚴重的不良影響。

3建筑工程結(jié)算審計質(zhì)量改進

3.1做好審計準備，收集相關(guān)資料結(jié)算

由于審計需要設(shè)計較為龐大復(fù)雜的內(nèi)容，所以需要提前準備好審計所用材料。準備工作情況直接影響著后續(xù)結(jié)算審計能否順利實施以及審計質(zhì)量情況，所以，應(yīng)當(dāng)確保準備工作的充分，將相關(guān)結(jié)算資料進行充分收集整理，合理結(jié)算審計內(nèi)容，同時加強查閱相關(guān)資料，對施工單位性質(zhì)、體質(zhì)等進行充分了解，深入分析國家相關(guān)法律條文，確保依法進行結(jié)算審計工作。此外，為了確保審計工作梳理開展，具備足夠的資料基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前準備好工程設(shè)計圖紙、施工合同、變更合同、竣工結(jié)算書等相關(guān)資料。編制審計方案前應(yīng)當(dāng)充分做好審計前調(diào)查工作，將編制依據(jù)、目標、審計工作內(nèi)容、范圍、重點、流程等進行充分明確，確保審計方案的科學(xué)性和可行性。

3.2嚴格遵守審計規(guī)則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄

審計部門在開展工程結(jié)算審計工作中應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)記錄做好，明確審計內(nèi)容。通常工程量、材料用量、材料價格、隱蔽驗收數(shù)據(jù)、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計算等都是審計中的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定其是否存在誤差。為此，審計部門需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)全面審查上述內(nèi)容，將工程竣工相關(guān)數(shù)據(jù)進行仔細收集整理，充分對比之前準備好的數(shù)據(jù)，加強檢查工程整體質(zhì)量，確定其是否存在腐敗、造假等問題，從而將審計真實性和可靠性提高。

3.3審計意見表達清晰

在完成審計工作后需要將結(jié)算審計結(jié)果進行詳細地整理和記錄，將審計報告仔細填寫清楚，科學(xué)地評價項目實用性、合法性，并且形成書面報告上報給相關(guān)部門。審計人員應(yīng)當(dāng)清晰地在報告中表達結(jié)算審計的結(jié)果。在編制報告的過程中注意所引用的相關(guān)資料是否可靠真實，所得結(jié)論是否恰當(dāng)，確保報告的客觀、真實、清晰。

4結(jié)語

建筑工程結(jié)算審計關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展與建筑行業(yè)的穩(wěn)定進步，其有著極強的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟型和實踐性。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)充分研讀國家法律條文并且按照相關(guān)規(guī)定做好結(jié)算審計工作，對于常見問題做好預(yù)防，將結(jié)算審計合理性、科學(xué)性、真實性全面提升，進而達到有效控制結(jié)算結(jié)算造價的目的。

參考文獻

[1]馬華嶼.建筑工程竣工結(jié)算審計存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2014（05）：30-31.

[2]羅富恒.探討建筑工程項目竣工時結(jié)算審計的技巧[J].城市建筑，2014（02）：164.

篇(5)

關(guān)鍵詞：政府 投資 項目 預(yù)結(jié)算 工程造價

在政府的所有投資中，政府投資項目是政府總投資的關(guān)鍵一項，提高政府投資工程預(yù)結(jié)算的審查核算力度，是政府有關(guān)機關(guān)提高根本建設(shè)資金投資管理的關(guān)鍵一環(huán)。有關(guān)審計機構(gòu)要秉著嚴格審計核查，規(guī)范核查制度的原則來對政府投資項目進行審計核查，同時要緊盯政府關(guān)鍵投資工程，從而進一步做好這類工程的審計工作，這樣才能嚴格的控制該項工程的工程造價，從而讓政府的效益得到進一步的提高。

一、政府投資項目預(yù)結(jié)算中容易現(xiàn)如今出現(xiàn)的問題

伴隨著時代的變遷，政府所投資的項目進一步的增多，政府的投資是以來國家財政資金以運作的，如果能把絕大多數(shù)的投資工程的估計計算和最后計算可以很好的完成，就能保障資金的完全使用。在這個過程中，也會有許多問題出現(xiàn)。比如說一些工程的監(jiān)管人員和審計人員，接著政府投資的時機，對項目的估計計算和最后計算進行篡改，在這個過程中就能滿足私人利益。下面就在工程中容易出現(xiàn)的問題進行分析：

（一）與普通個人投資不同的是，政府投資有其自身的特點，絕大多數(shù)政府投資項目都具有很長的施工時間，在整個施工環(huán)節(jié)里，要基于當(dāng)時出現(xiàn)的情況進行即使調(diào)節(jié)修整，而且因為是政府進行投資，就要求要小心細致，這就造成了施工現(xiàn)場的簽證非常多，往往最后就造成了在預(yù)計估算和最后結(jié)算兩方面里會有難以彌補的差值，這就出現(xiàn)了問題。

（二）施工機構(gòu)去燒專業(yè)項目預(yù)結(jié)算有關(guān)工作人員，所以對工程預(yù)結(jié)算的難題就沒有具體解決方法，通過中介部門所招聘來的預(yù)結(jié)算人員對施工現(xiàn)場沒有一個大體的概念，最后造成了在工程結(jié)算中產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù)的問題，如果不能即使找到解決方法，就很容易浪費了政府所投資的資金。

（三）施工機構(gòu)在現(xiàn)場施工過程中不能全部根據(jù)開始的預(yù)計估算進行施工，政府機構(gòu)在施工工地中沒有一個健全的管理機制，所以不能隨時對工程進行檢驗，而且監(jiān)督管理機構(gòu)在施工現(xiàn)場不能履行監(jiān)管的責(zé)任，由于這些原因存在，也可能造成施工之前的估算價格和最后計算價格有一定差距，導(dǎo)致工程結(jié)算工作不能很好的完成，這既拖延了施工時間又白白浪費了金錢。

（四）因為施工機構(gòu)預(yù)結(jié)算的計算人員沒有很高專業(yè)水平，加上有利益誘惑，很容易算多，算錯，算漏，算重復(fù)，造成了預(yù)算和實際數(shù)據(jù)產(chǎn)生了較大的出入。

（五）因為是政府機構(gòu)進行的投資，鑒于其特殊性，包涵了很多的行政原因，在施工過程中，有些人就會借由工程監(jiān)管混亂，從而進行行政干預(yù)，但是現(xiàn)在所行的法律規(guī)章制度還沒有涉及到有關(guān)工程預(yù)結(jié)算事項，造成了這些人混在人群中徒得利益，讓預(yù)結(jié)算工作很難進行下去。

二、如何解決政府投資項目預(yù)結(jié)算工作中出現(xiàn)的問題

（一）運用不同方式的工程審計方式

正確審計方式可以準確的對于政府投資項目預(yù)結(jié)算進行審查，能夠保證資金充分利用。在一般情況下可以運用的審計方式有整體審計法、篩選審計法、抽樣審計法和全面對比審計法。

因為政府投資項目所施工的工期比較長，所有具有跟多變更的因素在里面，因為可以用最好的方法來計算預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，通常狀況下采取的方法是整體審計方法。這個方法可以從整體上詳細的對數(shù)據(jù)進行產(chǎn)茶，而且審查的質(zhì)量也是最高的。

采取不一樣的審計方式對于政府投資工程進行審計，得到的結(jié)果也大不相同，所以在日常審計工作里面，要基于所投資的項目進行審計工作，切不可大意。

（二）全面加強工程審計工作

加強項目預(yù)結(jié)算審計工作能夠有效掌握項目工程造價。這就對工程預(yù)結(jié)算工作人員提出了較高要求，要對審計工作抱著認真的態(tài)度，將誤差降到最低。下面介紹幾種加強審計工作的方法。

1、使用有經(jīng)驗的審計工作人員

對項目進行預(yù)結(jié)算，經(jīng)驗是非常重要的，要在日常調(diào)查的基礎(chǔ)上，搜集各種各樣資料從而得出預(yù)結(jié)算結(jié)婚。借助日常搜集的資料或者是經(jīng)驗，從數(shù)據(jù)上就能感覺出預(yù)結(jié)算中是否出現(xiàn)了問題。比如說，一部五升礦用壓風(fēng)機如果進行安裝的話，會有三萬元的支出，一旦施工單位送來的審查報告中，實際價格和預(yù)算價格有較大的出入，那么就一定是有問題的。事實上，工程中大部分審計工作都離不開經(jīng)驗的支持。

2、盡量減少筆誤的出現(xiàn)

憑借日常經(jīng)驗可以大體上判斷一份預(yù)結(jié)算中有問題的出來，但是在表面上如果找不到問題到底出現(xiàn)在哪里，就要細致的檢查每一項數(shù)據(jù)，查找筆誤。在長時間的計算過程中，難免會出現(xiàn)馬虎和疲勞的狀態(tài)。所以說，在無數(shù)個數(shù)據(jù)之中，發(fā)生錯誤是在所難免的。尤其是要注意小數(shù)點是否點錯位置，一個小數(shù)點的點錯，就容易造成較大的失誤。審計工作要求就是要處處小心，對每一項都要進行嚴格審查，參照材料和設(shè)備的價格對每個數(shù)據(jù)都要進行核查。比如說，一個變電所在進行工程預(yù)結(jié)算的時候，把油量的四噸因為馬虎寫成了四十噸，這就讓造價提高了八千多元。所以說，筆誤是一個非常重要的問題。

3、牢記定額杜絕錯誤

對于建筑安裝工程預(yù)結(jié)算定額，值得是每結(jié)束一個階段建安工程的計算單位。定格是在安排每個項目過程中的大概計算，預(yù)算和最終計算的基本根據(jù)，能否準確利用對工程造價的質(zhì)量有著很大影響。伴隨著我們國家市場經(jīng)濟的明確，逐漸的形成了對數(shù)量進行統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。所以說，在工程預(yù)結(jié)算從審計中應(yīng)該對關(guān)鍵點進行著重關(guān)注，對待定額也要牢記，才能避免發(fā)生錯誤。

參考文獻：

[1]顏秀勤.政府投資項目預(yù)結(jié)算常見問題與對策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012，（9）

[2]李永波.淺談?wù)顿Y工程預(yù)結(jié)算審計工作[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（15）

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Key words： colleges and universities；project；completion settlement；audit

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）18-0018-03

0 引言

高校工程項目竣工結(jié)算審計是高校內(nèi)部審計部門一項常規(guī)而又非常重要的工作，對控制工程造價，為學(xué)校節(jié)約有限的資金具有重要作用，也是體現(xiàn)高校內(nèi)部審計的顯性增值價值的突出方面。本人結(jié)合工作實際，詳細闡述工程竣工結(jié)算審計典型案例，梳理審計中發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，從中提出具有實際操作價值的審計意見。雖然竣工結(jié)算存在很多問題，但是談及具體問題的解決方法和意見比較少，因此，本文通過對具體案例的工程竣工結(jié)算審計問題的分析，總結(jié)做好工程結(jié)算審計方法，具有十分重要的意義。

1 案例背景

近年，X高校對各校區(qū)住宅樓進行整體節(jié)能保溫改造，而樓內(nèi)各單元公共部分未粉刷，污黑灰暗，內(nèi)、外觀不協(xié)調(diào)。為了改善教職工校園內(nèi)居住環(huán)境，經(jīng)獲批房屋維修資金，對各校區(qū)近90棟住宅樓內(nèi)260多個單元樓內(nèi)公共部分（門廳、走道、樓梯間等）進行粉刷等維修工作。

X高校將該工程分為4個標段，委托招標機構(gòu)進行公開招標，分別由4家施工單位中標，招標中標后簽訂施工合同，施工單位按照招標要求進行施工，工程竣工驗收合格后報X高校內(nèi)部審計部門進行結(jié)算審計。

招標工作內(nèi)容：住宅樓室內(nèi)公共部分的內(nèi)墻面刷815涂料，墻裙刷油漆，踢腳線刷油漆，部分破損墻面零星抹灰，破損樓梯扶手，地面，樓梯踏步修補，破損照明燈具更換等維修工程。

2 審計過程及方法

2.1 審前資料預(yù)審工作

X高校內(nèi)部審計部門轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握工程結(jié)算發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。由于審計任務(wù)重，人員少，加之前期發(fā)現(xiàn)上報的工程結(jié)算資料存在諸多問題，X高校內(nèi)部審計部門不斷更新審計方法，來進一步提高審計工作的效率。改變原來送審結(jié)算即刻接收的審計模式，將工程結(jié)算審計關(guān)口前移，做好審前資料預(yù)審工作。

X高校內(nèi)部審計部門對維修招標工程報審資料清單要求如下：

①審計申請書；

②項目施工申請報告或基本建設(shè)與維修改造項目申報書；

③基本建設(shè)與維修改造項目變更（或追加預(yù)算）申報書；

④招標文件（含工程量清單、招標補遺）；

⑤招標答疑及承諾；

⑥招標控制價；

⑦投標文件（商務(wù)標、經(jīng)濟標）；

⑧中標通知書；

⑨工程施工合同（含補充合同及補充協(xié)議）及有關(guān)會議紀要；

⑩施工變更簽證、經(jīng)濟技術(shù)簽證；

{11}隱蔽工程驗收記錄（含影像資料）；

{12}竣工圖紙（如無圖紙可以提供簡圖）；

{13}竣工驗收意見表或竣工驗收報告；

{14}工程結(jié)算書、工程量計算書（含投標和結(jié)算）；

{15}承諾書。

另外，對報審資料也做了詳細要求：

①以上所有資料各要素必須齊全，全部需要原件；

②招標控制價、經(jīng)濟標、結(jié)算書、隱蔽工程影像資料需另提供電子光盤；

③招標前期如有設(shè)計施工圖紙的需提供設(shè)計施工圖；

④施工過程中若發(fā)生設(shè)計變更需提供設(shè)計變更通知單；

⑤除以上資料外，審計需要提供的其他資料另行要求。

2.2 審計實施過程

X高校內(nèi)部審計部門安排4個審計組分別對每個標段結(jié)算實施審計，并且每組安排2名人員，1名主審和1名輔助審計。審計組詳細審閱招標文件、合同、施工單位上報的結(jié)算書、簽證等資料，審計人員、施工單位、甲方代表對工程進行現(xiàn)場踏勘，詳細記錄工程量情況，由三方簽字確認。

隨后，審計人員對工程內(nèi)容進行詳細審計，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對結(jié)算進行審計。最后與施工單位達成一致意見簽字同意審定價后，出具審計意見書，作為該工程的最終結(jié)算價格。

3 審計發(fā)現(xiàn)的問題及意見

3.1 招標文件對工程量前后約定不一致，造成工程造價失控

該工程招標文件對工程量計算依據(jù)：要求招標人一定要到現(xiàn)場勘查詳細情況，根據(jù)工程內(nèi)容，認真核實工程量。如在報價過程中有遺漏或少算工程量，結(jié)算時不做任何調(diào)整（經(jīng)甲方認可變更的除外）。而招標文件對各標段工程量均提供了暫定量，并指出提供的工程量均為暫定量，工程竣工后按實際發(fā)生量進行結(jié)算并報校審計處審計。上述內(nèi)容造成前期工程造價失控。

審計意見：由甲方解釋出現(xiàn)上述不一致的原因，并給出解決辦法，避免前期造價失控的問題。

3.2 招標中的暫列金不符合要求

招標文件要求，每個標段有30000元的暫列金。

暫列金：屬于工程量清單計價中其他項目費的組成部分。它是指包括在合同中，工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費用的一項金額。暫列金額是業(yè)主方的備用金，這是由業(yè)主的咨詢工程師事先確定并填入招標文件中的金額。

招標文件要求的投標報價分為土建工程、安裝工程和裝飾裝修工程，分別執(zhí)行全國統(tǒng)一的建筑、安裝和裝飾裝修定額。

暫列金屬于在工程量清單計價中的組成部分，而與招標要求定額計價不符。

審計意見：將暫列金在報審總價中予以扣除，屬于變更的做相應(yīng)的變更手續(xù)。

3.3 評標專家審閱資料不細致，導(dǎo)致個別中標單位主材價格偏高

經(jīng)比較分析，4家施工單位報價和結(jié)算資料，其中3家墻面調(diào)和漆和815涂料價格維持在12元/公斤、1元/公斤以內(nèi)，1家施工單位兩個主材價格為15元/公斤、5.5元/公斤。涂料價格高出其他中標單位450%而中標。

審計意見：由招標辦提供有關(guān)招標答疑資料，若無該問題答復(fù)，按照審計一致原則，上述主材價格均按12元/公斤、1元/公斤進行結(jié)算。

3.4 施工單位利用漏項的投標技巧而低價中標

招標對粉刷的墻面處理要求提到：先將原飾面鏟除。該工程3家施工單位在招標報價和結(jié)算資料中均有墻面抹灰面鏟除，且套用相應(yīng)定額子目，而其中1家中標單位投標報價無該項內(nèi)容而中標，同時在無鏟除原墻皮的施工內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加抹灰面刮膩子二遍，刷815涂料。

審計意見：該施工單位未鏟除墻面抹灰面，且消耗量定額中對刷涂料工作內(nèi)容的要求：基礎(chǔ)清掃、配漿、刮膩子、磨砂紙、刷涂料等全部操作過程。因此，審計對增加抹灰面刮膩子二遍不予認可。

3.5 施工單位上報結(jié)算資料不嚴肅，造成審計缺少依據(jù)

3家施工單位在上報結(jié)算資料時均對工程量進行了認真復(fù)核，在甲方認可的情況下對工程量進行了增減調(diào)整后上報資料，而1家施工單位僅僅將原投標報價預(yù)算表復(fù)印后上報作為最終結(jié)算審計。投標資料顯示，2013年7月，人工單價均為68元/定額工日；2015年10月其上報結(jié)算資料顯示，人工單價均為68元/定額工日。該施工單位這種上報結(jié)算資料的做法直接導(dǎo)致審計部門在結(jié)算審計時無法核實其結(jié)算資料何時完畢，其人工價差調(diào)整無依據(jù)。

審計意見：審計認為，該施工單位中標價中的人工單價信息是對X高校該工程的優(yōu)惠，且在送審結(jié)算資料時也未做調(diào)整。如果按照竣工時人工單價信息進行調(diào)整，直接導(dǎo)致增加工程造價1.58萬元，增加總造價11.82%。為了規(guī)避審計風(fēng)險，審計要求招標辦、甲方提供有關(guān)資料，同時向當(dāng)?shù)卦靸r站咨詢類似問題的解決辦法。

4 思考和啟示

工程竣工結(jié)算審計是一項綜合性非常強的工作，審計部門要做好該項工作，應(yīng)從以下幾方面著手：

4.1 審計關(guān)口前移，提前介入招投標工作

通過對上述案例竣工結(jié)算審計問題分析，不難發(fā)現(xiàn)造成結(jié)算審計工作難以推進的原因大部分是前期招投標工作不規(guī)范、不細致等造成的。因此，筆者提出如下解決思路：①應(yīng)將審計關(guān)口前移，嘗試提前介入招投標工作，避免結(jié)算時出現(xiàn)種種問題。②做好與招標管理和甲方溝通工作，明確指出其在工程管理中存在的問題，提高各部門的管理水平。

4.2 規(guī)范送審資料預(yù)審工作，督促施工單位提高資料的完整性、清晰度和謹慎性

①對不具備審計條件或不合規(guī)、不全面的送審資料均拒絕接收，并建立一次告知制度，將不符合要求、缺失的資料均告知高校的送審部門，并督促其和施工單位盡快完善資料。

②對預(yù)審工程資料建立臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細的梳理，避免前后不一致，防止送審單位對資料不完善、不補充又進行送審的漏洞。

③要求施工單位做出承諾，對報審的全部資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責(zé)；因漏報、少報及不規(guī)范編制結(jié)算資料所造成的經(jīng)濟損失，自己承擔(dān)；工程項目送審后，施工單位、相應(yīng)管理部門不再向?qū)徲嬏峤蝗魏窝a充資料，審計也不再接收任何補充的資料，保證審計的嚴肅性。這樣大大提高竣工結(jié)算審計準確性，提高審計效率。

4.3 提高審計人員綜合工作能力，加強隊伍建設(shè)

工程竣工結(jié)算審計是一項綜合性非常強的工作，要求審計人員具有很強的綜合分析的能力，審計人員既要懂經(jīng)濟、工程造價等方面知識，還要求有較強的溝通和談判能力。

①審計人員要關(guān)注工程建筑行業(yè)形勢，主動學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識，平時注意研究定額、清單計價規(guī)范，了解工程量計算規(guī)則及有關(guān)定額組價內(nèi)容。

②工作中，審計人員要做個有心人，平時多積累，這樣遇到問題才能不慌張，與施工單位溝通時，才能有底氣。

③審計人員具備較強的業(yè)務(wù)能力，還要有很強的職業(yè)道德水平，工作中要頂?shù)米毫驼T惑，堅持職業(yè)操守，恪守審計準則，據(jù)理力爭，不要因貪圖小利而做出違背原則的事情。

④審計部門要重視人員培訓(xùn)，有針對性地組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)工程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實各類知識，提高綜合工作能力，提高審計效率。

4.4 做好工程結(jié)算審計工作，提高審計質(zhì)量

①全面了解工程概貌。審計人員接受審計任務(wù)后，不要急于踏勘工程現(xiàn)場，而應(yīng)首先熟悉工程報審資料，審查招投標文件、合同、工程結(jié)算書等資料，關(guān)注取費、定額子目等的套用。對簽證資料、隱蔽工程記錄與工程結(jié)算書進行逐條比對，做好記錄。

②仔細做好現(xiàn)場踏勘工作。一般應(yīng)要求施工單位和甲方負責(zé)、熟悉工程情況的人員與審計人員一同對工程現(xiàn)場進行踏勘。現(xiàn)場踏勘工作很重要的一項是對實際工程量進行現(xiàn)場測量，根據(jù)施工現(xiàn)場痕跡、影像資料，及現(xiàn)場人員的描述，由審計人員一一做好記錄。由于工程結(jié)算審計屬于事后審計，施工原貌已無法還原，因此，踏勘記錄要由三方人員簽字認可，作為結(jié)算審計依據(jù)。

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【關(guān)鍵詞】 土建工程；結(jié)算審計；問題；措施

土建工程結(jié)算審計是十分重要的，企業(yè)想要降低土建工程成本，節(jié)約資金，就必須加強土建工程的結(jié)算審計管理，只有做好土建工程結(jié)算審計工作，才能最終提升建筑企業(yè)的工作效率，促進企業(yè)的正常穩(wěn)定運行，提高企業(yè)的市場競爭力。

一、土建工程結(jié)算審計的主要內(nèi)容

1、工程材料用量和價格審計。在土建工程結(jié)算審計當(dāng)中，材料費用審計也是一個重點。要對工程所需材料用量進行審計，要根據(jù)定額規(guī)定材料消耗標準，對結(jié)算中材料消耗量進行審計，避免材料用量多計或重計；要對材料價格進行審核，工程結(jié)算當(dāng)中的材料價格包括預(yù)算價格和實際價格，要對材料價格的規(guī)范化、真實性進行審計，對價格執(zhí)行時期進行確定，對材料實際價格計算程序的規(guī)范化進行審計，對材料采購的相關(guān)票據(jù)的合法性、材料質(zhì)量等進行審計。

2、工程量結(jié)算審計。在土建工程結(jié)算過程中，工程量是結(jié)算計價形成的主要基礎(chǔ)，如果不做好工程量審計工作，就會導(dǎo)致工程量不真實，最終影響工程結(jié)算審計。所以，要想進行土建工程結(jié)算審計，首先應(yīng)當(dāng)做好工程量審計工作，企業(yè)不能多計工程量，也不能重計工程量，特別注意對鋼筋帶內(nèi)墻基體長度的審計，在對鋼筋帶的內(nèi)墻基體體積進行計算的時候，內(nèi)墻基體的長度是經(jīng)常出現(xiàn)偏差的。

3、工程費用標準審計。費用標準的確定要以工程類別為依據(jù)，審計人員要對工程費用執(zhí)行時效和費用統(tǒng)計方法進行審計，還要審計工程施工合同的合法性，要規(guī)范工程費用的計算方法，避免工程匯總結(jié)算問題出現(xiàn)。

二、土建工程結(jié)算審計當(dāng)中存在的問題

只有提高土建工程結(jié)算審計管理力度，才能真正推動土建工程的長期穩(wěn)定發(fā)展，最終提高土建企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。在我國的土建工程結(jié)算審計當(dāng)中還存在一些問題，首先是企業(yè)中出現(xiàn)的材料量問題，很多企業(yè)都沒有提供足量的工程施工材料，企業(yè)在工程計算當(dāng)中重復(fù)計算問題比較嚴重，故意把計算價格提高，以此來獲取更多的利潤；然后，很多企業(yè)員工存在高估冒算的情況；最后很多企業(yè)拖延土建工程結(jié)算審計時間，找一些不真實的理由騙取簽證等。這些土建工程結(jié)算審計當(dāng)中存在的問題都會嚴重影響土建工程的正常施行，導(dǎo)致建筑市場不能正常發(fā)展。

1、土建工程材料加量問題。在一些建筑工程企業(yè)當(dāng)中，材料加量工作是十分重要的，只有保證材料的充足性，才能保證工程的正常施工。但很多企業(yè)卻為了降低工程成本，進行材料騙取，騙取材料不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還為企業(yè)帶來了很多的利益。但這種偷工減料的不正當(dāng)行為會直接導(dǎo)致土建工程質(zhì)量嚴重降低，土建工程質(zhì)量無法達到相關(guān)標準，無法實現(xiàn)資金的正常投入和建筑工程的按期完成。這種行為表面上可以為企業(yè)帶來短期的利益，但從本質(zhì)上來說是一種得不償失的不正當(dāng)行為，會造成嚴重的后果，為了一時獲益而提升價格、重復(fù)計算，長期下來，最終會為企

2、高估冒算問題。很多建筑企業(yè)當(dāng)中存在高估冒算的不正當(dāng)行為，采用以少報多、兩頭收取費用的方式獲取利益，該扣費的時候不扣費，該交費的時候不交費，為企業(yè)帶來效益，這些行為是特別惡劣的。

3、騙取簽證問題。很多建筑工程企業(yè)運用多種不正當(dāng)手段進行簽證騙取，進行提前預(yù)算、找各種不真實的借口拖延結(jié)算時間，故意把責(zé)任嫁禍給他人，最終騙取簽證，為企業(yè)和個人帶來經(jīng)濟效益。

4、工程利潤取費問題。在土建工程的計算過程中，需要按照差別費率的原則進行利潤取費，要區(qū)別企業(yè)和土建工程的不同類別，按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定計算費率，最終進行費用分攤。很多企業(yè)工程把這種標準當(dāng)中認為制造差價的依據(jù)，從根本上違背了WTO的利潤取費原則。

5、工程結(jié)算審計人員素質(zhì)較低。要想真正做好土建工程結(jié)算審計工作，審計人員必須真正參入到工程項目實施的全過程當(dāng)中，但在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，很多工程計算審計人員只顧著做好工程量的計算工作，無法真正理解定額的含義，無法保證計算結(jié)果的準確性。

三、加強土建工程結(jié)算審計的措施

1、健全土建工程結(jié)算審計制度。土建工程結(jié)算審計工作應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù)，審計人員要按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部標準進行工程計算審計，企業(yè)工程建筑審計部門要制定出科學(xué)合理的審計管理辦法，為土建工程施工的各個階段和環(huán)節(jié)進行法規(guī)制定，加大土建工程造價管理力度，根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定出實踐性較強的行政法規(guī)。

2、加大土建工程預(yù)結(jié)算審核力度。在土建工程結(jié)算審計當(dāng)中，必須保證工程量計算數(shù)據(jù)的準確性，要加大土建工程結(jié)算的審核力度以及工程量計算的審核力度。建筑工程結(jié)算審計的方法比較多，土建工程審計人員要進行多次校正和審核，提高工程結(jié)算的準確性。

3、加強土建工程結(jié)算監(jiān)督力度。建筑工程企業(yè)要想真正提高內(nèi)部經(jīng)濟效益，必須首先提高工程的整體質(zhì)量。土建工程計算審計人員要加大對簽證有效性的審核力度，及時對土建工程結(jié)算過程進行監(jiān)督。建筑施工是最重要的階段，企業(yè)要做好投資控制工作，有效解決增量支付問題，要重點對建筑施工項目合同進行審查，做好各種費用計量工作，認真做好現(xiàn)場簽證工作，采取多種有效措施對企業(yè)經(jīng)濟和工程技術(shù)、合同進行控制。

4、完善工程設(shè)計方案。在土建工程結(jié)算審計中，建筑工程方案設(shè)計是比較重要的。建筑工程審計人員要對工程造價的全過程進行監(jiān)督，要提高建筑工程方案設(shè)計人員的積極性，為了完善建筑設(shè)計流程，必須進行工程競賽。要利用土建工程費用實現(xiàn)全方位的工程控制，做好工程項目決策工作，選擇出最好的工程設(shè)計方案。

5、提高工程結(jié)算審計人員的審計水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加大對審計人員的培訓(xùn)力度，使得審計人員在掌握基本審計知識理論的基礎(chǔ)上不斷提高自己的審計水平和綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。要提高審計人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們真正理解定額構(gòu)成的含義，提高他們的分析判斷能力，把審計責(zé)任落實到個人，提高審計人員的責(zé)任感，避免審計人員個人不法行為為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

結(jié)束語

當(dāng)前我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，在建筑工程管理當(dāng)中，工程結(jié)算審計是十分重要的，難度也是比較大的。但只有做好工程結(jié)算工作，才能為工程項目建設(shè)節(jié)約資金，所以土建工程結(jié)算審計工作是十分必要的。我國對土建工程的需求量不斷上升，土程建設(shè)在我國經(jīng)濟市場中的地位越來越高，國家也已經(jīng)加大土程建設(shè)的投資力度。土建工程是工程造價的重要組成部分，必須增強土建工程的結(jié)算審計力度，有效控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。

參考文獻：

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