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時(shí)間:2023-09-18 17:05:41
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【關(guān)鍵詞】建筑消防 監(jiān)督 法制化 社會(huì)化 對(duì)策
前言:我國消防工作堅(jiān)持預(yù)防為主,防消結(jié)合的原則。重點(diǎn)將預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生作為首要工作,而建筑工程消防是整個(gè)消防工作的初始,是整個(gè)社會(huì)進(jìn)行工程了解的主要途徑,在整個(gè)消防管理中作用重大,也是有效避免建筑物自身消防隱患和不足的主要屏障,能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)全面預(yù)防和抵制火災(zāi)起到極大的推動(dòng)作用。為了提升建筑工程消防監(jiān)督工作的水平,要與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)法制與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于建筑工程消防監(jiān)督工作,要突破消防部門的限制,依靠全社會(huì)的努力,全面規(guī)范,避免操作的隨意性,降低人為因素產(chǎn)生的不良影響,力求工作效果的法制性和科學(xué)性。
1.提倡實(shí)行建筑工程法人負(fù)責(zé)的制度
為了防止施工企業(yè)盲目進(jìn)行未經(jīng)審核或者審核不達(dá)標(biāo)的工程,抑或是在建筑消防方面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求不達(dá)標(biāo),忽略消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、私自進(jìn)行更改的現(xiàn)象的發(fā)生,要遵循相關(guān)法律和法規(guī),對(duì)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)確定,實(shí)行工程法人負(fù)責(zé)制度,在根本上保證建筑工程消防工作的安全性,增強(qiáng)質(zhì)量保證。
2.將消防設(shè)計(jì)項(xiàng)目責(zé)任制和工程中負(fù)責(zé)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,消防監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄟM(jìn)行監(jiān)督的類型。對(duì)于工程項(xiàng)目而言,主要是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和經(jīng)理制度,設(shè)計(jì)者需要對(duì)整個(gè)工程的消防設(shè)計(jì)承擔(dān)責(zé)任。相關(guān)的消防設(shè)計(jì)人員要具備進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的資質(zhì),經(jīng)過系統(tǒng)考核,只有通過評(píng)審,獲取資質(zhì)文憑,才能從事消防設(shè)計(jì)工作。也就是說,任何消防設(shè)計(jì)方案,都需要出資具備專業(yè)資質(zhì)的人完成,否則,消防部門不應(yīng)給予批準(zhǔn)。在當(dāng)前的消防設(shè)計(jì)工作,設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)開始,但是受到專業(yè)的限制,主要針對(duì)設(shè)備而言,對(duì)專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)缺乏相關(guān)規(guī)定。不利于建筑行業(yè)專業(yè)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,在根本上無法保證建筑消防的品質(zhì)。維系,要將建筑設(shè)計(jì)人員消防資質(zhì)考試提升到一定的地位,進(jìn)行相關(guān)評(píng)審,保證制度上的審計(jì)。
3.注重專家設(shè)計(jì)組織的減建立
針對(duì)一些大型的建筑,尤其是消防法規(guī)存在疏漏的工程,要成立專業(yè)人士、專家及消防技術(shù)權(quán)威組成的審查組,對(duì)工程進(jìn)行消防審核,這樣做的好處是有助于消防設(shè)計(jì)的有序開展,協(xié)助建審工作,尤其做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的消防安全的保障。
4.發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施施工安裝品質(zhì)的控制
在當(dāng)前的消防設(shè)施安裝工程中,存在監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)品質(zhì)監(jiān)督不到位的情況,工作缺乏全面性,也存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。為了有效避免這種情況的發(fā)生,尤其是針對(duì)一些隱蔽性的工程,一定要強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和控制的作用,將對(duì)工程的管控納入監(jiān)理工作中,全面進(jìn)行施工的過程控制,及時(shí)反饋相應(yīng)的消防審核意見書。這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)效果安裝品質(zhì)的有效管控,執(zhí)行相應(yīng)的消防標(biāo)準(zhǔn),使其得到有效貫徹,防止消防安全硬件建設(shè)出現(xiàn)任何隱患,保證建筑工程消防設(shè)施施工安裝的根本質(zhì)量【1】。
5.成立專業(yè)的消防咨詢機(jī)構(gòu)
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,消防安全備受關(guān)注。為了在根本上滿足消防安全的要求,強(qiáng)化消防的社會(huì)化功能,要建立相應(yīng)的消防安全管理咨詢機(jī)構(gòu),強(qiáng)化咨詢服務(wù)的價(jià)值。這樣,使得整個(gè)消防工作的透明度得以增強(qiáng),社會(huì)地位得以提升,消防制度、法規(guī)和安全知識(shí)得到全面推廣,有利于建筑設(shè)計(jì)和施工水平的全面提高。
6.對(duì)相關(guān)消防工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健全和完善
當(dāng)前,建審人員進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)內(nèi)的各種技術(shù)規(guī)范,但是,這些規(guī)范只是關(guān)注建筑物自身功能的多樣性和作用,形成不同的要求,是處理模式的一種,是靜態(tài)的一種標(biāo)準(zhǔn),彰顯死板和機(jī)械系,但是,對(duì)建筑消防造成影響的因素較多,如設(shè)計(jì)人員的自身素質(zhì)和能力、管理水準(zhǔn)、安全設(shè)施的設(shè)置等,缺乏相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn),但是這些問題卻突出體現(xiàn)在所有建筑中,對(duì)消防安全產(chǎn)生較大的影響。為此,在建審工作的時(shí)候,要全面、綜合地考慮各種因素,分析各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)合理化和科學(xué)化。
7.對(duì)消防環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化
對(duì)于消防法規(guī)而言,要強(qiáng)化透明程度,對(duì)消防法規(guī)進(jìn)行全面宣傳,發(fā)揮網(wǎng)站和媒體的作用,形成完善的監(jiān)督制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度。與此同時(shí),要避免行政干預(yù),對(duì)消防執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行積極改善,需要管理者具有長遠(yuǎn)目光,要以身作則,還要促使各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,防的法操作。積極發(fā)揮消防行政執(zhí)法監(jiān)督制度的作用,保證操作的規(guī)范化和制度化。
8.不斷提升消防社會(huì)化科技水平
在任何管理行為中,創(chuàng)新至關(guān)重要,尤其是隨著技術(shù)的發(fā)展,創(chuàng)新作用日益明顯。因此,消防管理也要進(jìn)行全面創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)的科技成果,只有將消防管理推向社會(huì)化,才能真正促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,為整個(gè)社會(huì)的安全提供保障。消防管理是社會(huì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成,與整個(gè)環(huán)境發(fā)生著信息等方面的交流,同時(shí),社會(huì)環(huán)境處于一直的變化中,消防管理也要隨之發(fā)生變化,與時(shí)俱進(jìn),因此,要重視消防關(guān)鍵性環(huán)節(jié),強(qiáng)化技術(shù)支持,推進(jìn)積極合作,提高消防現(xiàn)代化水平。
8.1提高防火設(shè)計(jì)規(guī)范體系的性能
首先,要建立完善的性能規(guī)范系統(tǒng);其次,引進(jìn)先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn);再次,明確體系中的層次和類別,分清關(guān)系,彰顯結(jié)構(gòu)化,避免矛盾產(chǎn)生,以求最小投入獲取最好效果;第四,在體系中,要促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步性和市場的規(guī)范化,提升工程品質(zhì),強(qiáng)化消防安全;第五,形成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)體系,形成國家統(tǒng)一模式,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的作用【2】。
8.2重視消防安全評(píng)估制度的建設(shè)
首先,做好組織管理工作。為了切實(shí)做好安全評(píng)估制度,也為了防止出現(xiàn)因?yàn)槟骋灰蛩氐娜笔Ф霈F(xiàn)的技術(shù)新難題,需要對(duì)評(píng)估制度進(jìn)行全面、綜合地管理,明確原則和相關(guān)的流程;其次,對(duì)技術(shù)責(zé)任進(jìn)行明確。對(duì)于安全評(píng)估而言,其基礎(chǔ)為基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)和檢查中的問題進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和審核,目的是為方案的形成提供足夠的信息依據(jù)。為此,對(duì)于評(píng)估工作,要對(duì)技術(shù)責(zé)任進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行突破,對(duì)于缺乏明確的,要遵循相應(yīng)的規(guī)律,形成行之有效的技術(shù)手段;再次,全面提升評(píng)估人員的能力和素質(zhì)。人員素質(zhì)與評(píng)估的效果密不可分,為此,要形成評(píng)估制度的時(shí)候,要對(duì)人員資質(zhì)進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)整個(gè)評(píng)估隊(duì)伍的水平的提升,增強(qiáng)評(píng)估質(zhì)量。
8.3對(duì)消防安全教育和培訓(xùn)制度進(jìn)行完善
首先,要提高公民的消防觀念。重視對(duì)廣大學(xué)生等進(jìn)行的消防教育和培訓(xùn)工作,形成具有時(shí)代特征的消防安全文化。
結(jié)束語:綜上,隨著整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展,消防管理彰顯社會(huì)化和法制化,對(duì)于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有積極的作用。為了社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活品質(zhì)的提升,一個(gè)穩(wěn)定、健康的環(huán)境至關(guān)重要。對(duì)于消防管理的社會(huì)化有助于優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,降低火災(zāi)影響。但是,傳統(tǒng)的管理方式與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),要對(duì)消防管理進(jìn)行社會(huì)化改革,形成良好的消防管理環(huán)境,促進(jìn)制度建設(shè),為建立更加科學(xué)、完善的消防管理模式而努力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:性能化設(shè)計(jì);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;處方式設(shè)計(jì);消防工程
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,建筑工程正在朝智能化、結(jié)構(gòu)化、功能多樣化和形態(tài)美學(xué)化方向發(fā)展。然而,傳統(tǒng)的建筑工程防火設(shè)計(jì)是按照“處方式”規(guī)范來進(jìn)行的,這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo),因而具有設(shè)計(jì)的局限性,使設(shè)計(jì)出來的建筑工程單調(diào)而呆板。因此,傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法越來越不適應(yīng)現(xiàn)代建筑的飛速發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代開始,美國就提出了“以性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì)”新概念,并開始對(duì)傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火安全設(shè)計(jì)法規(guī)體系進(jìn)行改革,提出了制定“以性能為基礎(chǔ)的防火規(guī)范”的新思路。性能化設(shè)計(jì)規(guī)范為設(shè)計(jì)人員提供了很大的靈活性,也使設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性,所以很快成為建筑防火的一種新理念,得到越來越廣泛的應(yīng)用。
1.性能化設(shè)計(jì)的概念和設(shè)計(jì)要求
性能化設(shè)計(jì)是國際上從20世紀(jì)80年代初開始發(fā)展起來的新興研究領(lǐng)域,其研究成果的應(yīng)用目的就是建立“以性能為基礎(chǔ)”的防火規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。性能化防火設(shè)計(jì)是根據(jù)建筑物及其消防設(shè)施必須達(dá)到的預(yù)期的性能目標(biāo),根據(jù)建筑物的形狀、結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況,運(yùn)用工程分析的方法,提出科學(xué)合理的最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。性能化防火設(shè)計(jì)利用當(dāng)今世界的工程技術(shù)及數(shù)學(xué)模型評(píng)估決定每一個(gè)設(shè)計(jì)元素。采用性能化消防設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)建筑工程既滿足消防安全需要,又滿足建筑使用功能需要的科學(xué)方法,也是對(duì)防火設(shè)計(jì)“處方式”規(guī)范的變革和完善。性能化規(guī)范,不明確規(guī)定某項(xiàng)要求的解決方案,只確定建筑要達(dá)到的總體目標(biāo)或功能目標(biāo),規(guī)定一系列性能目標(biāo)和可以量化的性能準(zhǔn)則及設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,且一般附帶一個(gè)指導(dǎo)性的技術(shù)文件。以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)是消防設(shè)計(jì)的一種工程方法,其基礎(chǔ)是:
(1)具有(或制定)明確的消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)。消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)不是隨意制定的,總體目標(biāo)一般是要建筑物滿足保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn),保護(hù)使用功能,保護(hù)環(huán)境不受火災(zāi)的有害影響。功能目標(biāo)一般為如何達(dá)到總體目標(biāo)提供更多的具體要求。如要防止起火房間發(fā)生轟燃,為滿足這一指標(biāo),設(shè)計(jì)師根據(jù)該房間可燃物的燃燒性能和火災(zāi)荷載等情況,建立一個(gè)設(shè)計(jì)目標(biāo),將房間起火后上層煙氣溫度限制在500℃,該溫度以下不大可能發(fā)生轟燃。
(2)火災(zāi)場景的確定和概率性評(píng)估,提出設(shè)計(jì)方案。火災(zāi)場景的建立包括概率因素和確定性因素,即某種火災(zāi)發(fā)生的可能性有多大,如果真的發(fā)生,火災(zāi)如何發(fā)展和蔓延。建立了火災(zāi)場景后,就是建立設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線,提出設(shè)計(jì)方案。
(3)根據(jù)消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行定量評(píng)估。設(shè)計(jì)方案應(yīng)該有多個(gè),按規(guī)范的要求進(jìn)行評(píng)估,以確定最佳方案。評(píng)估過程是一個(gè)不斷反復(fù)的過程。在此過程中,許多消防安全措施都要依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和功能目標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估。性能化防火設(shè)計(jì)過程具有嚴(yán)格的基本步驟要遵循:即確定設(shè)計(jì)范圍、確定設(shè)計(jì)目標(biāo)、制定設(shè)計(jì)方針、研究性能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、確定火災(zāi)假想、制定初步設(shè)計(jì)方案、評(píng)估初步設(shè)計(jì)方案、選擇最佳方案、提交設(shè)計(jì)文件等九個(gè)方面的步驟開展性能化設(shè)計(jì),確保性能化設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的科學(xué)程序。
性能化設(shè)計(jì)必須對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵要素進(jìn)行科學(xué)的量化分析。如火災(zāi)按照火災(zāi)發(fā)展和時(shí)間的關(guān)系可以分成3 種情況:①穩(wěn)定發(fā)展的火災(zāi)。②與時(shí)間函數(shù)成平方發(fā)展的火災(zāi)。③快速發(fā)展的火災(zāi)。對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)分不同情況進(jìn)行假想計(jì)算,并對(duì)典型火災(zāi)場景下火災(zāi)和煙氣的發(fā)展蔓延過程進(jìn)行模擬計(jì)算。性能化防火設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)師需要經(jīng)過專門的嚴(yán)格訓(xùn)練,并要有不同建筑物的火災(zāi)數(shù)據(jù)以及大量建筑材料的燃燒特性數(shù)據(jù)、專門的設(shè)計(jì)和評(píng)估工具等作為支撐。為了作出科學(xué)合理的性能化設(shè)計(jì),往往需要借助計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件進(jìn)行分析和計(jì)算,必要時(shí)還要做火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn),得到更真實(shí)和可靠的數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)服務(wù)。傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火規(guī)范是對(duì)某一時(shí)間以前的相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究成果和建筑防火歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),具有一定的科學(xué)性和合理性,但也不可避免地具有一定的滯后性。運(yùn)用“處方式”設(shè)計(jì)規(guī)范就是要滿足條款式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。由于建筑物具體情況千差萬別,特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型復(fù)雜建筑越來越多,按照“處方式”規(guī)范作出的設(shè)計(jì)方案可能并不合理,采用性能化設(shè)計(jì)后可以對(duì)設(shè)計(jì)的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估,得到一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案。性能化設(shè)計(jì)的方法和技術(shù),是消防工程行業(yè)發(fā)展最快、潛力最大的高科技,它自身的特征決定了性能化設(shè)計(jì)是今后消防設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方向和發(fā)展趨勢(shì)。性能化設(shè)計(jì)所需的工作量較大、費(fèi)用較高,對(duì)設(shè)計(jì)和審核人員的技術(shù)水平要求也相應(yīng)較高,對(duì)于常見的普通建筑和場所,使用“處方式”規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)可能會(huì)更加簡單、安全、經(jīng)濟(jì)。性能化防火設(shè)計(jì)和“處方式”防火設(shè)計(jì)兩者互有優(yōu)點(diǎn),相互補(bǔ)充,并將。
2.性能化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)
性能化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)是消防安全評(píng)估方法,在世界范圍內(nèi),對(duì)于這一方法及相關(guān)概念體系的逐步完善做出重要貢獻(xiàn)的各類方法和模型主要包括:美國的建筑防火評(píng)估方法(BFSEM:The Building Fire SafetyEvaluation Method)、火災(zāi)致?lián)p評(píng)估方法(FIVE:fire-induced vulnerability evaluation)、澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型(RAM:Risk Assessment Modeling)、日本的建筑綜合防火安全設(shè)計(jì)方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亞消防規(guī)范改革中心(FCRC)子項(xiàng)目正在進(jìn)一步開發(fā)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,以量化各類用途建筑消防安全系統(tǒng)性能,該模型叫做CESARE-RISK,CESARE-RISK 是一個(gè)量化建筑消防安全系統(tǒng)性能的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,它利用事故樹設(shè)定多種火災(zāi)場景,其考慮了火災(zāi)及對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)的概率特性,采用確定性模型預(yù)測建筑內(nèi)火災(zāi)環(huán)境隨時(shí)間的變化。其某些組成部分如下:事件樹與預(yù)測值模型(expected value model)、火災(zāi)發(fā)展與煙氣蔓延模型、人員行為模型、消防隊(duì)模型和工作人員模型、分隔失效模型、經(jīng)濟(jì)模型。FIRECAMTM(Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model)是加拿大國家研究院(NRC)開發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及損失的計(jì)算評(píng)估模型,它利用分析所有可能發(fā)生的火災(zāi)場景來評(píng)估火災(zāi)對(duì)建筑物內(nèi)居民造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),該模型還評(píng)估消防費(fèi)用(基建及維修)和預(yù)期火災(zāi)損失。通過與性能規(guī)范中的性能要求進(jìn)行比較或者與“處方式”的規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)中隱含的性能要求進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)方案是否滿足性能要求或者是否在生命風(fēng)險(xiǎn)要求方面等同于參照方案。
FIRECAMTM依靠兩個(gè)主要參數(shù)來評(píng)估火災(zāi)安全設(shè)計(jì)的火災(zāi)安全性能,即火災(zāi)對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)(ERL)和預(yù)期火災(zāi)損失(FCE)。ERL 和FCE 這兩個(gè)數(shù)值是由火災(zāi)增長、火災(zāi)蔓延、煙氣流動(dòng)、居民反應(yīng)和消防部門的反應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化(以時(shí)間為函數(shù)計(jì)算得來的)。而火災(zāi)場景發(fā)生的幾率是由FIRECAMTM運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來預(yù)測的,F(xiàn)IRECAMTM 還運(yùn)用數(shù)學(xué)模型來預(yù)測火災(zāi)隨時(shí)間的變化。一種火災(zāi)場景對(duì)生命造成的危險(xiǎn)可根據(jù)其發(fā)展的速度和居民撤離的速度計(jì)算。這種場景給生命造成的風(fēng)險(xiǎn)可由該火災(zāi)場景對(duì)生命造成的危險(xiǎn)乘以該火災(zāi)場景發(fā)生的幾率得出。火災(zāi)對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)總值卻為建筑物中所有可能發(fā)生的火災(zāi)場景對(duì)生命造成的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的總和。同樣,預(yù)期火災(zāi)損失就是消防費(fèi)用(基建和維修)的總和與可能發(fā)生火災(zāi)造成的損失的總和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火災(zāi)增長模型、煙氣流動(dòng)和居民逃生模型組成。FIRECAMTM 對(duì)火災(zāi)蔓延的可能性及火災(zāi)后修復(fù)建筑物的費(fèi)用采用的是保守的評(píng)估模型,所以對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估結(jié)果要比實(shí)際偏高。
3.國外開展“性能化”研究的情況
英國在1985年了第一部性能化的規(guī)范,之后,日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi),積極開展了消防安全工程學(xué)和性能化安全設(shè)計(jì)方法理論及技術(shù)的研究,取得了一批具有實(shí)用價(jià)值的研究成果。在此基礎(chǔ)上,澳大利亞、新西蘭、日本、瑞典等國也先后對(duì)其傳統(tǒng)的“處方式”規(guī)范進(jìn)行了修訂,頒布了性能化的新規(guī)范。美國、加拿大等國目前正在加緊研究制訂各自的性能化規(guī)范。南非、埃及、巴西等發(fā)展中國家也都紛紛開展了這方面的研究。澳大利亞于1996 年頒布了國家性能化規(guī)范《澳大利亞建筑規(guī)范―1996》,自1997 年陸續(xù)被各州政府采用,至今已在全國應(yīng)用。新西蘭1992 年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》,新規(guī)范中保留了處方式的要求,并作為可接受的設(shè)計(jì)方法。美國已完成性能目標(biāo)和基本完成性能級(jí)別分級(jí)的確定,并于2001 年了《國際建筑性能規(guī)范》和《國際防火性能規(guī)范》。日本和瑞典對(duì)其傳統(tǒng)的處方式規(guī)范進(jìn)行了性能化修訂。目前還有多個(gè)國家(法國、荷蘭、挪威、波蘭等)以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際建筑研究與文獻(xiàn)委員會(huì)(CIB)和歐盟采用或積極發(fā)展性能化防火所要求的工程工具和方法,并取得了一定成果。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為推進(jìn)性能化設(shè)計(jì)和性能化規(guī)范的國際化專門設(shè)立了TC/92/SC4――“火災(zāi)安全工程”分技術(shù)委員會(huì),目前已制訂出8個(gè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)草案,可望在不久的將來頒布正式的國際標(biāo)準(zhǔn)。西方國家將制訂和推行統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)作為消除貿(mào)易壁壘的重要手段,世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于消除貿(mào)易上的技術(shù)壁壘的協(xié)定第二條“技術(shù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)”也作了明確規(guī)定。在2000年5月于德國柏林召開的TC/92“火災(zāi)安全”技術(shù)委員會(huì)會(huì)議上,該會(huì)主席就指出:設(shè)立TC/92/SC4“火災(zāi)安全工程”分技術(shù)委員會(huì),就是要制定出這方面的國際標(biāo)準(zhǔn),用于最終取代各國自己的防火設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為消除這一領(lǐng)域里的技術(shù)壁壘鋪平道路。應(yīng)該說,建立以建筑消防安全為目的的性能化規(guī)范和法規(guī)已經(jīng)成為全球的發(fā)展趨勢(shì)。
4.性能化設(shè)計(jì)研究的必要性及進(jìn)展
4. 1 “處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求
(1)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,大型復(fù)雜建筑越來越多,按照“處方式”規(guī)范的設(shè)計(jì)方案可能不合理或者迫使設(shè)計(jì)人員在建筑的美觀、適用、造價(jià)上作出讓步。
(2)“處方式”規(guī)范修訂時(shí)間過長,不能適應(yīng)建筑發(fā)展的需要,如殼體結(jié)構(gòu)建筑,規(guī)范中根本沒有提到。
(3)我國幅員遼闊,各地情況差別較大,用一本“處方式”規(guī)范很難解決各種實(shí)際問題。
(4)規(guī)范的制訂受到各種因素制約和影響較大,在這種環(huán)境下制訂的“處方式”規(guī)范不可能合理。如一個(gè)歌舞廳,即使有報(bào)警、噴淋系統(tǒng),配備了滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施,其它方面也符合2001 年5月以前規(guī)范的要求, 但若有一個(gè)廳、面積超過了200, 在2001 年5 月以后就不符合規(guī)范要求了。這種以面積為惟一標(biāo)準(zhǔn)來劃分火災(zāi)危險(xiǎn)性大小,超出200就要全盤否定的思想和規(guī)定是不合理的。
4. 2 發(fā)展性能化設(shè)計(jì)的必要性
(1)北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì),將在今后大興土木。回顧2000 年悉尼奧運(yùn)會(huì),澳大利亞就是抓住了機(jī)遇,大力開展性能化研究,并在場館建設(shè)中采用了性能化設(shè)計(jì)而達(dá)到了相當(dāng)高的防火設(shè)計(jì)水平。如果能抓住成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,必將促進(jìn)我國性能化設(shè)計(jì)的發(fā)展。
(2)我國加入WTO,可以預(yù)見在不久的將來,國外建筑事務(wù)所將大量涌入,它們?cè)谛阅茉O(shè)計(jì)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),將使國內(nèi)設(shè)計(jì)單位在競爭中處于劣勢(shì)。只有盡快開展性能化的研究和應(yīng)用,積累一定的經(jīng)驗(yàn),才能應(yīng)對(duì)今后的國際挑戰(zhàn)。
4. 3 開展性能化設(shè)計(jì)研究和應(yīng)用前景
目前性能化設(shè)計(jì)在我國得到了多方重視,并已經(jīng)開始了研究和試點(diǎn)工作。早在1996 年有關(guān)單位和人員就認(rèn)識(shí)到開展大型公共建筑、大空間建筑、高層民用建筑、高火災(zāi)危險(xiǎn)工業(yè)建筑和儲(chǔ)罐區(qū)、建筑內(nèi)的煙氣控制、人員安全疏散的性能化設(shè)計(jì)和評(píng)估技術(shù)研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在國家科技部立項(xiàng),將建筑物性能化消防設(shè)計(jì)研究列入“十五”攻關(guān)課題,組織部分科研機(jī)構(gòu)和院校開展性能化消防設(shè)計(jì)及其計(jì)算機(jī)評(píng)估模型應(yīng)用技術(shù)的研究工作,在全面掌握和分析比較國外性能化規(guī)范和評(píng)估模型的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國工程建設(shè)的實(shí)際,研究提出適合我國國情的性能化消防設(shè)計(jì)方法以及相配套的設(shè)計(jì)指南、計(jì)算機(jī)評(píng)估模型。公安部消防局正在推動(dòng)上海、北京等城市開展性能化消防設(shè)計(jì)和評(píng)估的試點(diǎn)工作,通過與國外的交流與合作,培養(yǎng)我國的專業(yè)技術(shù)人員,為我國性能化消防設(shè)計(jì)與評(píng)估及其規(guī)范的研究積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。天津消防科研所、四川消防科研所和中國科技大學(xué)國家重點(diǎn)火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室積極開展研究工作,并已有了評(píng)估成功的范例。今后我國性能化消防設(shè)計(jì)的研究與運(yùn)用,必將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。
5.結(jié)束語
隨著建筑的不斷復(fù)雜化,以及消防技術(shù)的不斷多樣化,采用性能化設(shè)計(jì)越來越迫切。為了建立適合我國國情的以性能化為基礎(chǔ)的建筑防火設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,需要社會(huì)各方面長期共同努力,我國消防界同仁必須共同推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
作者簡介:
田建軍,男,漢族,1972年11月17日出生,河南省禹州市人,2009年7月于中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院消防工程專業(yè)本科畢業(yè),現(xiàn)任職于新疆阿勒泰地區(qū)公安消防支隊(duì)政治處主任。
參考文獻(xiàn):
[1]楊玲,張靖巖,肖澤南編著.建筑消防安全與性能化設(shè)計(jì)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2010年6月第1版
關(guān)鍵詞:城市區(qū)域 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去,人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(risk assessment)和風(fēng)險(xiǎn)管理(risk management)技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為:能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì),它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素:對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(fire risk)包含火災(zāi)危險(xiǎn)性(發(fā)生火災(zāi)的可能性)和火災(zāi)危害性(一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果)雙重含義[3]。
現(xiàn)在,在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fire risk analysis, fire risk estimation, fire risk evaluation, fire risk assessment等,但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指:在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設(shè)施檢查表,復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析,在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性(fire hazard)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(fire risk)。火災(zāi)危害性指:凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸,或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式,輔以專家判斷。此時(shí),危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性,而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括:系統(tǒng)認(rèn)定,即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程;風(fēng)險(xiǎn)估算,即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度,計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算,確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面,隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展,對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等,給出了一系列安全評(píng)估方法,多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前,我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如,由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多,如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授,在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上,建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集,并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同,城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,配置消防救援力量,指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造,指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素,即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素,進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外,在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng),在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多,評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的:
(一)用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險(xiǎn)管理處ISO(Insurance Services Office, ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法,在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí),10級(jí)最差,1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估,確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別,這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會(huì)和美國自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(Commercial Fire Rating Schedule, CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá))相關(guān)聯(lián),再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后,來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力,但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況:供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步,該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法,給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表,指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀,而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任,面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望,以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力,迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
我國政府在近年來火災(zāi)頻發(fā)的狀況下,不斷的加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)的制定和健全,細(xì)化了各項(xiàng)安全技術(shù)的評(píng)估指標(biāo)和要求,并設(shè)立專門的消防日來宣傳和普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)各單位的防火意識(shí)和火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自我保護(hù)措施。我們的政府還打造出一支專業(yè)性能較強(qiáng)的消防隊(duì)伍,并覆蓋到了我國的各個(gè)地區(qū),再加上對(duì)于先進(jìn)的火災(zāi)預(yù)測及報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)用,在很大程度上提高了消防工作的效率。但是,這對(duì)于人口持續(xù)上漲的城市來說仍然是有待加強(qiáng)的。高層建筑數(shù)量的不斷增多,大型商場和公共設(shè)施的建造與使用決定了該區(qū)域的人流量的密度,再加上這些建筑自身如果不具備較強(qiáng)的消防性能,這對(duì)于消防工作的開展都是十分不利的。從目前火災(zāi)報(bào)道持續(xù)不斷的情況下,我們可以知道,我國的建筑消防安全工作還有很大的進(jìn)步和改善的空間。
二、城市建筑消防安全工作中的不足之處
1、建筑設(shè)計(jì)中,忽視了消防安全這一要點(diǎn)。按照建筑的類別和功能,我國關(guān)于消防安全設(shè)計(jì)的相關(guān)細(xì)節(jié)和要求都是比較全面的,但是在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中,建筑消防安全問題往往都被放在了次要的位置。部分是由于設(shè)計(jì)人員自身的專業(yè)水平限制的,部分則是施工單位為節(jié)省成本的原因造成的,這樣的建筑在使用中的消防性能就可想而知了。
2、建筑消防材料和施工單位的招標(biāo)工作不細(xì)致。在建筑的施工中,對(duì)于建筑材料的選擇和施工單位的資質(zhì)都沒有進(jìn)行核實(shí),致使劣質(zhì)的材料和廉價(jià)的消防設(shè)施進(jìn)入到了施工現(xiàn)場,部分承包商并不具備相關(guān)的施工資質(zhì),這樣的團(tuán)隊(duì)打造出的建筑消防系統(tǒng)的實(shí)用效果就可想而知了。3、驗(yàn)收工作不細(xì)致,消防設(shè)施管理不善。工程結(jié)束之后,相關(guān)部門沒有依法進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢查,僅僅是走個(gè)過場就草草了事,即使當(dāng)場指出一些問題也沒有予以重視進(jìn)行整改。建筑消防設(shè)施作為一個(gè)門面工程沒有的得到應(yīng)有的重視,致使樓道物品堆積的下現(xiàn)象頻頻發(fā)生,相關(guān)的各種消防系統(tǒng)沒有及時(shí)的更新和維護(hù)出現(xiàn)了“癱瘓”的狀態(tài)。
三、防患重于救災(zāi)———加強(qiáng)城市建筑消防安全的建議
1、嚴(yán)格消防安全工程建設(shè)
(1)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核,杜絕隱患源頭從審核設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)資格入手,嚴(yán)格審核建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì),加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理。嚴(yán)格實(shí)行消防專篇、消防獨(dú)立審核消防設(shè)計(jì)制度。加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員資質(zhì)審核,嚴(yán)厲杜絕無資格人員設(shè)計(jì)或臨時(shí)人員設(shè)計(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn),要強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員責(zé)任制,形成關(guān)于消防安全設(shè)計(jì)的終身負(fù)責(zé)制。(2)嚴(yán)格施工監(jiān)管,保證施工質(zhì)量對(duì)施工人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)行施工人員資質(zhì)證。這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中,才能有的放矢檢查施工人員的資質(zhì)證明,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,增加了建筑施工的安全性能。現(xiàn)代綜合性建筑,建筑和裝修投資較大,多種多樣的建筑材料和裝修材料層出不窮,可燃物質(zhì)數(shù)量巨大,加強(qiáng)施工過程中的消防監(jiān)督,有利于最大限度地避免消防安全隱患的產(chǎn)生。(3)嚴(yán)格工程驗(yàn)收,消除安全隱患嚴(yán)格按照建筑工程消防安全工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。經(jīng)復(fù)查符合要求的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見,告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。不僅要注重送驗(yàn)材料的驗(yàn)收,更要注重對(duì)實(shí)際工程的消防設(shè)施進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符、與工程標(biāo)準(zhǔn)不符的現(xiàn)象要嚴(yán)格責(zé)令整改,整改不合格堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)消防安全的管理工作
要有效地防止火災(zāi),必須增強(qiáng)全員消防安全意識(shí)。作為消防安全管理和監(jiān)督部門,要采取多種多樣的形式,進(jìn)行豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),通過消防知識(shí)有獎(jiǎng)競猜活動(dòng),使大家了解更多的消防知識(shí),增強(qiáng)大家的消防安全意識(shí),而且教給大家一些簡單的防范和自救、救人的技能。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查,杜絕把消防安全設(shè)施當(dāng)作擺設(shè)甚至占用、挪用或不用的現(xiàn)建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制,從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài),在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞: 重大;火災(zāi)隱患; 成因 ;整改措施
引 言:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災(zāi)隱患的重要性及緊迫性不言而喻。
1.火災(zāi)隱患的概念及其含義
火災(zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī),有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)― 些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的一切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征,其含義包括以下三點(diǎn):
1.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。
1.2一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
1.3一旦導(dǎo)致火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。
火災(zāi)隱患絕大部分是因?yàn)檫`反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以,確定一個(gè)不安全因素是否是火災(zāi)隱患,不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù),而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,全面細(xì)致地檢查,實(shí)事求是地分析確定,并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題,火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。
2.重大火災(zāi)隱患存在的原因
2.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們?cè)谝淮螜z查時(shí),一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
2.2由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來,個(gè)體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營,增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。
2.3大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場都是由一個(gè)小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
3.幾點(diǎn)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的措施及對(duì)策
3.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū),本行業(yè),本單位消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn),以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo),研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實(shí)時(shí)限,責(zé)任到人,確保把隱患整改工作落到實(shí)處。
3.2實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患,由其行政首長或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的,應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉模貏e是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金,如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責(zé)任。對(duì)于沒有按期整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé),落實(shí)整改責(zé)任。
3.3嚴(yán)格建筑防火審核程序,消滅“先天患”。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位,審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核,對(duì)于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次,對(duì)于審核過的建筑工程項(xiàng)目,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作,定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗(yàn)收,不得投入使用或營業(yè),對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天患”的存在。
關(guān)鍵詞:建筑消防;給排水;儲(chǔ)水池;消防用水量
中圖分類號(hào):TE45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑消防設(shè)施施工是建筑設(shè)備工程的重要組成部分,是建筑物中一項(xiàng)必不可少的建筑安裝工程。隨著建筑物的高度增加和人們生活水平的不斷提高,對(duì)消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抵御火災(zāi)能力等方面提出了更高的要求,這些除了在設(shè)計(jì)和材料設(shè)備選擇等方面外,很大程度需要施工安裝質(zhì)量的保證。施工質(zhì)量的好壞直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗(yàn)收情況來看,施工過程中還存在一些問題,下面就建筑消防工程施工中若干通病進(jìn)行分析。
1消防儲(chǔ)水池建立
消防水池是消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的重要設(shè)施.高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定,市政給水管道和進(jìn)水管或天然水源不能滿足水防用水量,市政給水管道為枝狀或只有一條進(jìn)水管時(shí),均應(yīng)設(shè)置消防水池。同時(shí),由于市政給水管網(wǎng)不能同時(shí)負(fù)擔(dān)室內(nèi)外的消防用水,所以高層建筑都需設(shè)置消防水池.在撲救火災(zāi)失利案例中,大部分是因?yàn)橄烙盟狈Χ斐苫馂?zāi)蔓延.因此,合理確定消防水量與設(shè)計(jì)消防水池,對(duì)于提高高層建筑消防給水系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。
儲(chǔ)水池的設(shè)計(jì)應(yīng)保證池內(nèi)儲(chǔ)水經(jīng)常性流動(dòng),不得出現(xiàn)滯流和死角,以防止水質(zhì)變壞。儲(chǔ)水池一般應(yīng)分為兩格,并能獨(dú)立工作,分別泄空,以便清洗和維修。生活或生產(chǎn)用水與消防用水合用水池時(shí),應(yīng)設(shè)有消防用水不被動(dòng)用的措施,如設(shè)置溢流墻或在非消防用水水泵的吸水管上,在消防水位處設(shè)置 透氣小孔(如圖l所示)。
圖1:消防儲(chǔ)水池設(shè)計(jì)
儲(chǔ)水池應(yīng)有嚴(yán)格的防滲漏措施.以防儲(chǔ)水滲出或地下水滲入。消防水池容積超過500m³時(shí),應(yīng)分成兩個(gè)。儲(chǔ)水池宜布置在地下室或室外泵房附近;儲(chǔ)水池應(yīng)設(shè)通氣管。室外儲(chǔ)水池通氣管的設(shè)置高度一般為0.7~1.2m,通氣管的直徑一般為200mm,通氣管的位置及數(shù)量應(yīng)與儲(chǔ)水池的規(guī)模、特點(diǎn)相適應(yīng)。儲(chǔ)水池的水位信號(hào)應(yīng)能反映到泵房及消防控制室。穿越儲(chǔ)水池壁的管道應(yīng)設(shè)防水套管。儲(chǔ)水池與建筑物貼鄰設(shè)置時(shí).其間的穿越管路應(yīng)采取防止因沉降不均而引起損壞的措施,如采用金屬軟管、橡膠接頭等設(shè)施。寒冷地區(qū)的儲(chǔ)水池應(yīng)采取保溫措施;室外儲(chǔ)水池的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮池頂荷載和抗傾覆等因素。室外鋼筋混凝土儲(chǔ)水池的設(shè)計(jì)可參閱國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。儲(chǔ)水池內(nèi)應(yīng)設(shè)吸水坑,吸水坑深度不宜小于1.0m。
2消防水量確定與消防儲(chǔ)水池的設(shè)計(jì)
高層建筑投資規(guī)模大,建筑使用功能復(fù)雜,使得對(duì)設(shè)計(jì)的要求越來越高,這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)當(dāng)中既要考慮到控火及滅火的安全性,又要考慮到投資的合理性。一方面,消防水池容積的確定關(guān)系著滅火的安全性.。據(jù)查有關(guān)關(guān)規(guī)定,對(duì)水池的容積設(shè)計(jì)要求如下:當(dāng)室外給水管網(wǎng)能保證室外消防用水量時(shí),消防水池的有效容積應(yīng)滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)室內(nèi)消防用水量的要求;當(dāng)室外給水管網(wǎng)不能保證室外消防用水量時(shí),消防水池的有效容積應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)室內(nèi)消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求.另一方面,設(shè)計(jì)人員在消防水池儲(chǔ)水量的設(shè)計(jì)上應(yīng)進(jìn)一步明確的一點(diǎn)是,高層建筑內(nèi)部最大可能同時(shí)動(dòng)作的消防滅火系統(tǒng)并不一定是大樓內(nèi)所有的滅火系統(tǒng)全部動(dòng)作。退一步說,因?yàn)橄到y(tǒng)功能不同,即使全部動(dòng)作也還是有一個(gè)時(shí)間差的問題。所以設(shè)計(jì)在計(jì)算消防用水量時(shí),應(yīng)結(jié)合概率進(jìn)行科學(xué)的測算評(píng)估。而目前許多消防水池儲(chǔ)水量的設(shè)計(jì)基本上是高層建筑內(nèi)所配置的滅火系統(tǒng)的用水量之和,這明顯是不科學(xué)的。另外,設(shè)計(jì)還應(yīng)充分考慮火災(zāi)時(shí)消防水池正常補(bǔ)水的幾種可能,如正常的市政供水管網(wǎng)的補(bǔ)水,屋頂高位水箱,游泳池甚至空調(diào)冷凝水,循環(huán)冷卻水池內(nèi)的水(在能保證不被動(dòng)用的前提下)均可在利用之列。可以根據(jù)滅火時(shí)間,消防水泵的數(shù)量,以及滅火延續(xù)時(shí)間可以計(jì)算總用水量,從而可以計(jì)算出消防水池的容積。例如,某一類高層建筑,按防火規(guī)范的要求設(shè)計(jì),計(jì)算一下消防水池的容積:
室外消火栓系統(tǒng):30L/s×3h=324m3;
室內(nèi)消火栓系統(tǒng):40L/s×3h=432m3;
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng):30L/s×1h=108m3;
則該建筑的消防水池的容積為864m3。
火災(zāi)延續(xù)時(shí)間,不僅應(yīng)該從多方面考慮,更重要的是應(yīng)從實(shí)際建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)材料,火災(zāi)荷載及火災(zāi)撲救的難易程度,建筑內(nèi)部消防設(shè)施的完備及先進(jìn)自動(dòng)化程度,加上使用人員的素質(zhì),物業(yè)管理水平等進(jìn)行綜合權(quán)衡考慮。例如在科研樓內(nèi),如果只是一些非燃的物品,那么建筑內(nèi)燃燒物數(shù)量不多,火災(zāi)的機(jī)率不大,即使火災(zāi),也不可能發(fā)生大面積蔓延,這種情況下應(yīng)該可以將火災(zāi)延續(xù)時(shí)間減少。補(bǔ)水量可以根據(jù)市政供水部門提供的資料以及上邊的火災(zāi)延續(xù)時(shí)間進(jìn)行計(jì)算,在缺乏資料時(shí),可按消防水池進(jìn)水管直徑,在室外低壓給水管道的水壓為0.10MPa,水流速度為1.0mPs時(shí)的流量加上火災(zāi)延續(xù)時(shí)間綜合計(jì)算.為減少消防水池的容積,自來水公司應(yīng)允許采用較大的引入管,計(jì)算消防水池容積時(shí)可扣除火災(zāi)時(shí)的補(bǔ)充量.同時(shí)可考慮設(shè)置旁通管,平時(shí)旁通閥門不開,火災(zāi)時(shí)打開,允許降低臨近建筑物的水壓,增加消防水池的補(bǔ)水量,集中保障著火建筑物的消防用水。
3通病來源及采取措施
3.1根源
3.1.1施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、高低不同
由于部分施工單位對(duì)建筑工程施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面的施工重視不夠,為了經(jīng)濟(jì)利益,降低建筑安裝標(biāo)準(zhǔn);消防專業(yè)人員相對(duì)不足,不能采用科學(xué)的方法對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。因此在消防給排水施工中要求運(yùn)用科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法以及政治素質(zhì)好,經(jīng)過設(shè)備考核和實(shí)驗(yàn)的專業(yè)人員來進(jìn)行。
3.1.2各種管材和設(shè)備質(zhì)量良莠不齊
隨著各地不斷開發(fā)引進(jìn)了各種新型的給排水管材,常見的有:薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、鋼塑管、PEX管、球墨鑄鐵管和鋁塑復(fù)合管等。新型管道材料的不斷改進(jìn),在施工中以次充好,不了解產(chǎn)品性能的問題日益嚴(yán)峻。另外在消防設(shè)施的施工中,追求設(shè)施設(shè)備的美觀,而未考慮設(shè)備的使用性能、可操作性和產(chǎn)品質(zhì)量,顧此失彼。
3.2對(duì)策
由于建筑工程施工中存在上述各種問題,暴露了消防系統(tǒng)在安裝、調(diào)試和室內(nèi)裝飾工程等方面的存在的不規(guī)范的現(xiàn)象,使的消防設(shè)施質(zhì)量無法得到保障,其功能不能滿足設(shè)計(jì)要求。因此在消防施工中,需密切跟蹤建筑消防施工的整個(gè)過程,杜絕不按照國家消防規(guī)范的建設(shè)和施工的現(xiàn)象出現(xiàn),比如私自改變施工圖紙、降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整消防設(shè)計(jì)等現(xiàn)象。對(duì)施工中的違規(guī)行為需嚴(yán)厲進(jìn)行打擊和治理,防止埋下“先天火災(zāi)隱患”。在做好以上措施后,還需做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)要制定切實(shí)可行的治理措施,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),講求實(shí)效,尤其要注意從“源頭”抓起,杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理。從工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保安全,消除各類事故隱患。一是政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督,凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程,其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。從源頭上杜絕建設(shè)單位不報(bào)審、不驗(yàn)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是對(duì)社會(huì)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)是《消防法》,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí),明確應(yīng)履行的職責(zé),讓他們從內(nèi)心上真正重視起消防工作。
(2)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本地建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作。
對(duì)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問題,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度,對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)管重罰,定期檢查,對(duì)不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正,逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款,維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。
(3)注重對(duì)施工從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場安全操作等方面的培訓(xùn)。
首先應(yīng)加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度的健全和責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護(hù)的投入,讓施工從業(yè)人員從思想意識(shí)上得到重視。其次行動(dòng)上應(yīng)規(guī)范施工作業(yè),嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程作業(yè),禁止隨意動(dòng)火、動(dòng)電。加大對(duì)施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn),使他們成為技術(shù)純熟、消防素質(zhì)高,提高建筑物安全可靠性的行家里手。
隨著建筑工程審批、施工、驗(yàn)收的長效制約機(jī)制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善,廣大干部群眾消防法律意識(shí)的日益增強(qiáng),消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn),我們也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)消防監(jiān)督管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高消防執(zhí)法水平,力求為社會(huì)提供消防設(shè)施安全可靠的建筑工程。
4結(jié)束語
在選擇消防給水方式時(shí),應(yīng)根據(jù)工程的具體情況,對(duì)與之相關(guān)的各種因素進(jìn)行綜合評(píng)估。如:供水可靠性、投資大小、能耗高低、設(shè)備宜集中設(shè)置還是分散設(shè)置、對(duì)水箱占用上層使用面積的限制,可能產(chǎn)生的噪聲和一次污染,運(yùn)行和維護(hù)管理是否方便以及外網(wǎng)供水能力等。同時(shí),應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)叵啦块T的意見,從上述各類給水方式中選擇適合于該建筑物特點(diǎn)的消防給水,或者采用幾種消防給水方式的組合,制定出切實(shí)可行的方案來。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:消防設(shè)計(jì);性能化設(shè)計(jì);處方式設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU972
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2009)04-0139-02
隨著世界建筑業(yè)的飛速發(fā)展和火災(zāi)科學(xué)研究的不斷深入,性能化消防設(shè)計(jì)正在一些國家迅速興起,我國也陸續(xù)在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中引進(jìn)了一些性能化設(shè)計(jì)的思想,且此設(shè)計(jì)思想正越來越廣泛地被人們所接受和采用。21世紀(jì),隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,一些大規(guī)模、超大規(guī)模結(jié)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目越來越多,其功能也更趨復(fù)雜,現(xiàn)行的“規(guī)格化”規(guī)范逐漸暴露出其不適應(yīng)性。因此,本文通過詳細(xì)比較。得出了性能化設(shè)計(jì)在消防設(shè)計(jì)應(yīng)用中的優(yōu)越性,為使其合理應(yīng)用后更有效地保證建筑物的消防安全,為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,及促進(jìn)我國建筑防火水平提高提供了理論依據(jù)。
一、兩種設(shè)計(jì)思想的概念
(一)處方式設(shè)計(jì)
處方式設(shè)計(jì)是指通過對(duì)建規(guī)、高規(guī)、石油庫設(shè)計(jì)、汽車庫設(shè)計(jì)、噴淋、報(bào)警等40余部消防技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,在對(duì)建筑物進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)防火安全的要求,對(duì)每項(xiàng)設(shè)計(jì)都詳細(xì)規(guī)定具體參數(shù)和指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法。設(shè)計(jì)人員需根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑物的形式,結(jié)合本人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從規(guī)范中直接選定與該建筑物相應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo),整個(gè)設(shè)計(jì)方法像醫(yī)生開單抓藥,所以被形象地稱為“處方式”設(shè)計(jì)方法。
(二)性能化設(shè)計(jì)
性能化設(shè)計(jì)是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法。它運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法,根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物質(zhì)等方面的具體情況,設(shè)計(jì)者根據(jù)建筑物的各個(gè)不同空間條件、功能條件及其相關(guān)條件,自由選擇為達(dá)到消防安全目的而應(yīng)采取的各種防火措施,并將其有機(jī)地組合起來,構(gòu)成該建筑物的總體防火安全設(shè)計(jì)方向,繼之用已開發(fā)的工程學(xué)辦法,對(duì)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的預(yù)測和評(píng)估,從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案。
二、性能化設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)
建筑物性能化防火設(shè)計(jì)是伴隨建筑創(chuàng)新和新技術(shù)、新材料的應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的設(shè)計(jì)理念,主要用于解決一些功能復(fù)雜或建筑空間超大或建筑高度超高等特殊建筑的設(shè)計(jì),其研究是當(dāng)前國際消防科學(xué)技術(shù)研究最為活躍的領(lǐng)域之一。
(一)性能化設(shè)計(jì)能更大限度地發(fā)揮設(shè)計(jì)者的創(chuàng)造性
傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法是以條文的形式規(guī)定出各種設(shè)計(jì)參考和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建筑物分類,通過對(duì)建筑物的防火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散、消防給水、防排煙以及報(bào)警系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)等各個(gè)方面提出要求,來保障建筑物的消防安全。設(shè)計(jì)者根據(jù)這些消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合個(gè)人的實(shí)踐,制定出設(shè)計(jì)方案。這樣一來,只要按照設(shè)計(jì)規(guī)范去做就被認(rèn)為是符合防火安全的要求,同時(shí)設(shè)計(jì)者只能根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的具體條文來進(jìn)行設(shè)計(jì),毫無創(chuàng)造空間,于是設(shè)計(jì)師被形象地稱為“藥劑師”。
而性能化設(shè)計(jì)是以建筑在火災(zāi)中的性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì),確定建筑要達(dá)到的總體目標(biāo)或設(shè)計(jì)性能。規(guī)定一系列性能目標(biāo)和可以量化的性能準(zhǔn)則及設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,且一般附帶一個(gè)指導(dǎo)性的技術(shù)文件。這可以針對(duì)不同的建筑物確定不同的安全水平,而不是單獨(dú)對(duì)建筑物的某一方面進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,使設(shè)計(jì)有更大的彈性,也使設(shè)計(jì)者有更多的創(chuàng)造空間,有利于發(fā)揮設(shè)計(jì)者的主觀創(chuàng)造性。于是設(shè)計(jì)師也被形象地稱為“醫(yī)生”。
(二)性能化設(shè)計(jì)更易于滿足有特殊要求的工程設(shè)計(jì)
隨著科技的發(fā)展,采用新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行修建和裝修的建筑越來越多,如納米材料、超導(dǎo)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),等等;同時(shí)出現(xiàn)了一些國家和本地現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)未能涵蓋,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施確實(shí)有困難或影響建筑物使用功能的建筑工程,如地鐵、隧道、大型體育場館、機(jī)場、貨流中心,等等。如果按照原來的設(shè)計(jì)方法就會(huì)造成某些方面的疏漏。如我國目前要進(jìn)行大型體育館的設(shè)計(jì),許多場館的設(shè)計(jì)人數(shù)要超過10萬人,若按照傳統(tǒng)的每百人所要求的寬度來進(jìn)行疏散設(shè)計(jì),那么即使體育館所有的全部開放也未必能滿足要求。
性能化設(shè)計(jì)則可以避免這樣的情況出現(xiàn),它針對(duì)建筑的特點(diǎn),充分考慮每一座建筑物的結(jié)構(gòu)、用途、內(nèi)部可燃物的數(shù)量和分布情況、建筑內(nèi)人員的情況以及消防滅火組織的特點(diǎn),不一定按照現(xiàn)行規(guī)范給定的參數(shù)去設(shè)計(jì)。這樣的設(shè)計(jì)方案既有利于新產(chǎn)品、新材料的使用。又可以滿足特殊工程的防火安全要求。我國在2008年舉行的奧運(yùn)會(huì)之主場館的建設(shè)就應(yīng)用了大量的新材料和新產(chǎn)品,其獨(dú)特的外形和內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不是以往的標(biāo)準(zhǔn)所能涵蓋的。比如五棵松文化體育中心建成后地下是籃球館,地面上是一座6層的大商場,這種體育場館與商場相結(jié)合的模式不僅在國內(nèi)是首創(chuàng),在國際上也沒有先例可循,被稱之為“鳥巢”的奧運(yùn)會(huì)主場館其內(nèi)部結(jié)構(gòu)更是新穎獨(dú)特。假如參照現(xiàn)有的常規(guī)體育場館消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)這些新型建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì),其結(jié)果將完全不能適應(yīng)新型場館的需要。性能化設(shè)計(jì)通過電腦模擬,采集各種火災(zāi)數(shù)據(jù)制定出最合理的應(yīng)對(duì)措施。這樣設(shè)計(jì)出來的建筑物才能滿足社會(huì)的需求的同時(shí)滿足建筑防火的要求。
(三)性能化設(shè)計(jì)更容易得到更合理的方案
傳統(tǒng)的處方式設(shè)計(jì)方法是通過滿足各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上的具體條文來確保建筑的總防火安全目的的,各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是借鑒了世界各國的相關(guān)規(guī)定和理念,建立在大量實(shí)驗(yàn)分析和實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,是消防工作經(jīng)驗(yàn)的集成,是火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),已經(jīng)比較完備。但是隨著社會(huì)科技的發(fā)展,一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條文已經(jīng)彰顯出其與社會(huì)的不適應(yīng)性。如兩幢單層面積不超過1000平方米,高度分別為25米和49米的辦公樓,它們?cè)诮ㄔO(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金投入上區(qū)別將是非常大的。但根據(jù)《高規(guī)》,這兩幢建筑均屬二類高層,規(guī)范對(duì)其內(nèi)部防火要求幾乎一樣,這種一致的消防設(shè)計(jì)方案不可能是最符合各自要求的科學(xué)合理方案。同時(shí),通過傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法設(shè)計(jì)的建筑到底能不能滿足要求,在火災(zāi)中的消防設(shè)施能不能發(fā)揮作用,發(fā)揮多大的作用,沒有評(píng)估的手段和模擬火災(zāi)的技術(shù)。
而性能化防火設(shè)計(jì)則由七個(gè)步驟組成:(1)確定消防安全目標(biāo)。特指性能化目標(biāo)和性能化標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,性能化目標(biāo)是根據(jù)不同建筑本身的社會(huì)目標(biāo)、功能目標(biāo)和公眾對(duì)建筑物所能提供的安全水平的社會(huì)期望,來制訂出相應(yīng)的性能要求;性能化標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)公眾或建筑業(yè)主針對(duì)一些具體的消防設(shè)備或消防系統(tǒng)提出的具體技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo);(2)分析建筑物結(jié)構(gòu)及內(nèi)部人員等的特征及參考火災(zāi)科學(xué)和材料科學(xué)等,確立性能化指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo),它們是進(jìn)行具體的建筑物防火設(shè)計(jì)的前提,多為量化指標(biāo);(3)建立火災(zāi)場景和設(shè)計(jì)火災(zāi),這部分涉及建筑物防火設(shè)計(jì)的一些重要方面如著火源、火災(zāi)荷載及可燃物種類等,它是防火設(shè)計(jì)的技術(shù)條件;(4)選擇合適的計(jì)算分析方法,再根據(jù)設(shè)定的火災(zāi)場景利用火災(zāi)工程學(xué)成熟的理論,分析或模擬計(jì)算火災(zāi)可能性或蔓延的程度;(5)借助消防工程參考設(shè)計(jì)方法或工程經(jīng)驗(yàn)確定設(shè)計(jì)方案;(6)開展安全評(píng)估,這是對(duì)設(shè)計(jì)者所采用的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評(píng)估并證明其方法有效性及合理性的環(huán)節(jié)。從而確定設(shè)計(jì)方案所達(dá)到的安全等級(jí)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)所提供的消防設(shè)計(jì)滿足不了要求時(shí),則必須返回修改設(shè)計(jì);(7)再進(jìn)行方案的優(yōu)化選擇,以最終確定設(shè)計(jì)方案。編寫報(bào)告。通過這七個(gè)步驟得到的設(shè)計(jì)方案就會(huì)更科學(xué)、更合理、更有效。
(四)性能化設(shè)計(jì)更利于各項(xiàng)防火技術(shù)的優(yōu)化和發(fā)揮
現(xiàn)行的防火設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)都詳細(xì)的規(guī)定了具體的參數(shù)和指標(biāo),要求建筑物在各個(gè)方面都做出較大投資,而未將各自單一的防火滅火措施作用統(tǒng)一考慮,在現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況,建筑物結(jié)構(gòu)耐火性能根本不考慮水噴淋系統(tǒng),水噴淋系統(tǒng)不考慮煙控系統(tǒng),煙控系統(tǒng)也不考慮建筑材料和裝修材料等。這樣的設(shè)計(jì)既達(dá)不到有效的防火和滅火效果,又容易造成消防投資的片面和浪費(fèi)。
性能化防火設(shè)計(jì)特別注意建筑物的特殊方面、用途以及業(yè)主的特殊要求,考慮了那些適當(dāng)?shù)摹⒏鼜V泛的一致性,運(yùn)用多種設(shè)計(jì)工具進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析,使工程設(shè)計(jì)的精確性和可靠性大大增加,能夠?qū)е乱环N綜合的防火戰(zhàn)略的形成,在這種戰(zhàn)略中所有的消防設(shè)施都被有機(jī)地組合起來運(yùn)用,而不是單獨(dú)地進(jìn)行設(shè)計(jì),這種綜合的工程設(shè)計(jì)方法通過對(duì)火災(zāi)損失可能性認(rèn)識(shí)的改進(jìn),可以提供更節(jié)省而有效的防火系統(tǒng)。