時(shí)間:2023-09-19 16:13:17
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇安全事故處理案例范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在多年的律師生涯中,霍思明律師介入了不少在幼兒園發(fā)生的傷害事故案件的處理。他發(fā)現(xiàn),在大多數(shù)事故中,幼兒園或多或少存在著未履行安全職責(zé)的情形:校園設(shè)施、設(shè)備存在安全缺陷;安全管理不到位,未及時(shí)制止幼兒做出的各種危險(xiǎn),未采取措施消除幼兒園中潛在的安全隱患;未對(duì)幼兒開(kāi)展必要的安全教育;發(fā)生意外事故后未及時(shí)、妥當(dāng)?shù)鼐戎芎τ變骸@些失職,均構(gòu)成了法律上的過(guò)錯(cuò),意味著幼兒園須對(duì)事故后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
那么,幼兒園應(yīng)該如何做好各項(xiàng)安全工作,避免發(fā)生安全事故甚至卷入不必要的法律糾紛呢?本書(shū)精心設(shè)計(jì)了五個(gè)部分,一步步讓您獲得幼兒園安全方面的法律知識(shí),從而增加應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
情景再現(xiàn)
本部分收集了近些年來(lái)發(fā)生的、真實(shí)的、有代表性的在園幼兒安全事故案例。這些案例涵蓋晨檢、午休、接送、進(jìn)餐、如廁等幼兒園一日常規(guī)的各個(gè)環(huán)節(jié),幼兒園建筑、場(chǎng)地、裝修、玩教具等各個(gè)細(xì)節(jié),讓教師們了解各種場(chǎng)合、各種情形下可能發(fā)生的安全事故。
問(wèn)題分析
作者從法律專(zhuān)業(yè)、幼兒園建設(shè)與管理等角度對(duì)案例進(jìn)行細(xì)致的分析,診斷出事故的緣由,從而讓教師們了解現(xiàn)行法律對(duì)幼兒園及其教師在各個(gè)方面的安全職責(zé)要求,以及疏于履行職責(zé)可能要承擔(dān)的法律責(zé)任。
應(yīng)對(duì)之策
作者結(jié)合多年來(lái)在處理幼兒傷害事故糾紛、協(xié)助幼兒園建立健全安全制度工作中的一些體會(huì),歸納、總結(jié)出了較有代表性的、具體的、可供操作的安全工作策略。全書(shū)50條安全策略,可供教師們參考、借鑒,引導(dǎo)幼兒園及教師探索、施行保護(hù)幼兒的安全之道,最大限度地防范在園幼兒安全事故的發(fā)生。
練習(xí)與思考
讀者可以閱讀到新的安全事故案例,并做一做案例后面的思考題,以此檢測(cè)自身的法律知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
附錄
附有《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的原文,可供教師隨時(shí)翻閱、查找。同時(shí),“練習(xí)與思考”部分的參考答案,更可以驗(yàn)證之前自己的思考是否正確。
【關(guān)鍵詞】110Kv;變電運(yùn)行;事故處理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善,電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為了獲得更好的發(fā)展,就需要充分重視110kv變電運(yùn)行事故的技術(shù)處理工作;結(jié)合具體情況,采取一系列的有效的防控措施,來(lái)保證正常穩(wěn)定的變電運(yùn)行。
1 110kv變電運(yùn)行出現(xiàn)事故的原因
一是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)變電運(yùn)行的安全管理措施:通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),安全管理工作不夠完善,或者沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)下去,是大部分安全責(zé)任事故發(fā)生的主要原因。雖然如今的科學(xué)技術(shù)在不斷的提高,但是也無(wú)法百分之百的預(yù)防安全事故,那么就需要做好安全管理工作,將其嚴(yán)格落實(shí)下去,避免出現(xiàn)各類(lèi)事故。
二是變電運(yùn)行人員的操作事故:110kv變電運(yùn)行倒閘操作主要是由變電運(yùn)行人員來(lái)完成的,那么他的操作步驟,將會(huì)對(duì)110kv變電站的安全運(yùn)行造成直接的影響。如今,有相當(dāng)一部分的變電運(yùn)行人員沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、沒(méi)有豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱,那么就很可能會(huì)導(dǎo)致110kv變電運(yùn)行操作事故的出現(xiàn)。
三是電氣設(shè)備事故:通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),電氣設(shè)備的絕緣老化問(wèn)題是導(dǎo)致電氣設(shè)備事故發(fā)生的直接原因,其中,運(yùn)行環(huán)境以及使用壽命等因素,導(dǎo)致了電氣設(shè)備絕緣老化問(wèn)題的產(chǎn)生。電氣設(shè)備在使用過(guò)程中,隨著時(shí)間的推移,絕緣老化問(wèn)題會(huì)日益嚴(yán)重,并且運(yùn)行環(huán)境不好,也會(huì)促使電氣設(shè)備絕緣老化問(wèn)題得到加速。
2 110kv變電運(yùn)行事故的處理技術(shù)原則和步驟
一是事故處理技術(shù)原則:在事故處理中,需要第一時(shí)間進(jìn)行,采取一系列有針對(duì)性的措施,來(lái)將事故根源給消除掉,避免事故威脅到人身安全和電氣設(shè)備安全;要將一系列有效措施給應(yīng)用過(guò)來(lái),保證電氣設(shè)備的正常運(yùn)行,促使對(duì)重要客戶(hù)的正常供電不受影響。要盡快恢復(fù)那些停電區(qū)域和用戶(hù)的供電。
二是事故處理步驟:要仔細(xì)記錄時(shí)間、光字、信號(hào)以及事故現(xiàn)象,并且匯報(bào)給調(diào)度部門(mén),初步判斷事故原因。檢查記錄繼保和自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況,并且外部檢查事故范圍內(nèi)的所有一次電氣設(shè)備,結(jié)合檢查情況,合理判斷變電運(yùn)行事故的性質(zhì),同時(shí),向調(diào)度部門(mén)上報(bào)檢查和判斷結(jié)論。要嚴(yán)格依據(jù)調(diào)度部門(mén)的調(diào)度指令來(lái)處理各類(lèi)事故;如果電氣設(shè)備受到了損壞,那么就需要將相關(guān)的安全措施給應(yīng)用過(guò)來(lái),并且運(yùn)行維護(hù)人員將一系列的檢修和處理措施給應(yīng)用過(guò)來(lái)。
三是事故處理過(guò)程中的注意事項(xiàng):如果有較為嚴(yán)重的事故發(fā)生,出現(xiàn)的光字信號(hào)比較多,那么為了促使調(diào)度部門(mén)事故處理時(shí)間得到縮短,那么變電運(yùn)行值班長(zhǎng)就需要將事故情況及時(shí)匯報(bào)給調(diào)度部門(mén),事故情況要足夠的豐富,如開(kāi)關(guān)的跳閘情況、自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況等等,并且,還需要詳細(xì)說(shuō)明那些處于運(yùn)行狀態(tài)的電氣設(shè)備。在事故處理的過(guò)程中,需要及時(shí)準(zhǔn)確的記錄調(diào)度指令以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。將事故處理過(guò)之后,需要將當(dāng)前的運(yùn)行方式簡(jiǎn)要匯報(bào)給調(diào)度部門(mén)和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo),除了認(rèn)真記錄調(diào)度和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示之外,還需要將其嚴(yán)格執(zhí)行下去。
3 110kv變電運(yùn)行事故的防控措施
一是對(duì)變電運(yùn)行人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行強(qiáng)化:要綜合采取多種形式多種渠道的培訓(xùn)教育,促使變電運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平得到強(qiáng)化。比如,可以定期開(kāi)展規(guī)章制度學(xué)習(xí)與基礎(chǔ)知識(shí)講座,促使變電運(yùn)行人員的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)得到鞏固;構(gòu)建互幫互助小組,組織一幫一小組,來(lái)促使運(yùn)行人員能互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外,還需要積極開(kāi)展各類(lèi)形式的講堂,促使變電運(yùn)行人員對(duì)變電運(yùn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能進(jìn)行更加深入的了解;在對(duì)變電運(yùn)行人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行強(qiáng)化之外,還需要將事故預(yù)演和反事故演習(xí)給積極開(kāi)展下去,促使變電運(yùn)行人員的事故處理和應(yīng)變能力得到有效提高。
二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任:要充分重視思想培訓(xùn)教育的作用,將多種載體綜合利用起來(lái),如黑板報(bào)、安全標(biāo)語(yǔ)、事故快報(bào)等,開(kāi)展一系列的安全教育活動(dòng),如安全活動(dòng)、安全形勢(shì)分析會(huì)議以及典型事故案例分析等等,促使變電運(yùn)行人員的安全生產(chǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化。此外,還需要結(jié)合具體情況,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,促使管理人員對(duì)基層班組的工作情況進(jìn)行全面的了解和掌握,避免有真空地帶出現(xiàn)于安全生產(chǎn)管理過(guò)程中。
三是對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行強(qiáng)化:只有加強(qiáng)了設(shè)備管理工作,才可以避免有電氣設(shè)備事故發(fā)生,促使變電運(yùn)行更加安全和穩(wěn)定。要加強(qiáng)電氣設(shè)備基建時(shí)期的管理工作,做好電氣設(shè)備的選型工作,促使選用的電氣設(shè)備性能符合相關(guān)要求;要充分重視電氣設(shè)備的監(jiān)造和出廠試驗(yàn),保證電氣設(shè)備有著齊全的功能。要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查電氣設(shè)備的安裝調(diào)試工作,嚴(yán)格驗(yàn)收,避免有施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn),或者設(shè)備本身接線不夠正確,導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,還需要經(jīng)常巡視電氣設(shè)備,如果有異常情況發(fā)生于電氣設(shè)備中,需要將電氣設(shè)備表露出來(lái)的各種情況充分利用起來(lái),如聲音、顏色、振動(dòng)以及氣味和溫度等等。要適當(dāng)區(qū)分巡視的間隔時(shí)間和周期,如果電氣設(shè)備出現(xiàn)了缺陷和問(wèn)題,需要對(duì)巡視次數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾印R獙㈦姎庠O(shè)備的巡視工作給認(rèn)真開(kāi)展下來(lái),將電氣設(shè)備中存在的問(wèn)題給及時(shí)找出來(lái),然后采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,處理掉隱患,避免安全事故的發(fā)生。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知,在110kv變電運(yùn)行過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有安全問(wèn)題發(fā)生;雖然如今的科學(xué)技術(shù)在不斷的發(fā)展,但是也無(wú)法百分之百的預(yù)防事故,針對(duì)這種情況,就需要充分重視110kv變電運(yùn)行的事故處理以及防控措施;及時(shí)分析出現(xiàn)的各種安全問(wèn)題,嚴(yán)格遵循相關(guān)的原則和要求來(lái)進(jìn)行。同時(shí),變電站運(yùn)行人員也需要充分重視變電運(yùn)行工作,不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促使自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平得到提高,促使事故發(fā)生概率得到最大限度的減少。本文簡(jiǎn)要分析了110kV變電運(yùn)行事故的技術(shù)處理和防控措施,希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
參考文獻(xiàn):
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車(chē)間事故通報(bào)范文一
安全事故通報(bào)近期出現(xiàn)了兩起工傷事故,均為手指壓傷。事故詳情如下:
6月19日下午四點(diǎn)半左右,車(chē)加工車(chē)間端面磨操作工趙某,在用左手將料放入模具時(shí),右手手臂不慎碰到開(kāi)關(guān),壓頭下落壓中趙某左手中指,造成趙某左手中指末端壓傷,指骨外露。經(jīng)安吉縣第三醫(yī)院診斷后險(xiǎn)被截肢,后在公司領(lǐng)導(dǎo)及趙某父母堅(jiān)持下,實(shí)行保守治療,一個(gè)月后才基本痊愈,雖未造成殘疾,但壓傷處疤痕醒目,指甲尚未長(zhǎng)出。7月12日上午9點(diǎn)左右,車(chē)加工車(chē)間夾具車(chē)操作工金某,在將料放入夾具時(shí),手未抽出,右腳已踩動(dòng)開(kāi)關(guān),夾頭一下壓中金某右手大拇指,造成拇指末端骨折,指甲壓落。經(jīng)安吉濮氏骨傷醫(yī)院治療,醫(yī)療期至今尚未結(jié)束。兩起事故,時(shí)間不同,原因相同——精力分散,疏忽大意,操作不當(dāng)。事故發(fā)生后,車(chē)加工車(chē)間立即制定和落實(shí)了整改措施,并對(duì)操作工進(jìn)行了教育和規(guī)范操作指導(dǎo)。車(chē)間主任王玲不強(qiáng)調(diào)客觀,不推脫責(zé)任,以事故為教訓(xùn),舉一反三,使車(chē)間廣大員工受到了深刻的安全教育。國(guó)家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過(guò)”處理原則是:1、事故原因未查清不放過(guò);2、責(zé)任人員未受到處理不放過(guò);3、事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò);4、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)。事故處理的“四不放過(guò)”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,接受教訓(xùn),防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。為此,公司決定,根據(jù)公司與各車(chē)間、工段簽訂的“安全責(zé)任狀”,對(duì)事故發(fā)生所在車(chē)間的安全生產(chǎn)責(zé)任人,予以績(jī)效考核扣分和年度安全考核扣分。對(duì)事故當(dāng)事人予以行政警告一次的處分。“隱患險(xiǎn)于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山!”希望各車(chē)間、工段的安全生產(chǎn)責(zé)任人和全體員工,以此為例,進(jìn)行廣泛的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,接受事故教訓(xùn),杜絕同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。
安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴!
公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
7月20日
車(chē)間事故通報(bào)范文二
12月28日,早7時(shí)05分左右,溧陽(yáng)市巨邦制藥有限公司三氯蔗糖車(chē)間發(fā)生火災(zāi)事故。經(jīng)公安消防等相關(guān)部門(mén)一個(gè)多小時(shí)的全力搶救,目前火已被撲滅?;馂?zāi)未造成人員傷亡。事故原因正在調(diào)查之中。
江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園辦公室
12月28日
車(chē)間事故通報(bào)范文三
關(guān)于四車(chē)間“8·9”安全事故的處理通報(bào)
一、事情經(jīng)過(guò)2013年8月9日下午14:30分,四車(chē)間電工班二班員工郭小兵在老區(qū)238㎡機(jī)燒余熱發(fā)電高配室進(jìn)行變壓器冷卻風(fēng)扇故障檢查,郭小兵在更換了二次保險(xiǎn)后見(jiàn)仍無(wú)效果,便到電源柜后面打開(kāi)柜門(mén)對(duì)冷卻風(fēng)扇的低壓側(cè)及高壓側(cè)分別進(jìn)行測(cè)試、檢查,在此過(guò)程中造成觸電事故,送九江171醫(yī)院進(jìn)行救治。
二、原因分析
(一)郭小兵違反《高壓供電設(shè)備點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修、倒閘管理規(guī)定》,在未停電的情況下違章對(duì)帶電高壓設(shè)備進(jìn)行近距離測(cè)試、檢查,是導(dǎo)致發(fā)生觸電的直接原因。
(二)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)保的操作工違反《高壓供電設(shè)備點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修、倒閘管理規(guī)定》,在未執(zhí)行停、送電流程的同時(shí),也未對(duì)郭小兵的違章操作做到發(fā)現(xiàn)與制止,是郭小兵發(fā)生觸電事故的間接原因。
(三)班組在對(duì)設(shè)備故障檢查的派工中,未按廠部“一事一票”制度要求,對(duì)班員只進(jìn)行口頭派工,造成了監(jiān)管漏洞,加上生產(chǎn)單位操作工(現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)保人)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)缺陷,是導(dǎo)致此次觸電事故發(fā)生的主要管理原因。(四)車(chē)間在對(duì)隱患處理及信息匯報(bào)、檢修作業(yè)規(guī)范的管理環(huán)節(jié)中,存在一定的監(jiān)管缺陷,也是導(dǎo)致班組發(fā)生事故的間接管理原因。
三、防范措施
(一)對(duì)8月9日郭小兵觸電事故案例組織維修廠全員進(jìn)行學(xué)習(xí),組織全廠電工班成員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。
(二)由廠部電儀科牽頭組織對(duì)高配室的點(diǎn)檢安全距離、標(biāo)識(shí)、柜子門(mén)與墻間距等方面進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)1萬(wàn)伏以上母排或接線端裸露的,做絕緣處理。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持廠部“一事一票”制原則,對(duì)高壓作業(yè)項(xiàng)目許可作業(yè)票必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)主管廠長(zhǎng)簽字審批。
(四)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,營(yíng)造“反違章”專(zhuān)項(xiàng)檢查氛圍。同時(shí)利用制度梳理階段契機(jī),加大對(duì)違反“一事一票”制度現(xiàn)象的考核力度,遏制無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)制定“晚間高壓設(shè)備點(diǎn)檢,必須在專(zhuān)業(yè)主任的陪同下進(jìn)行”規(guī)定,即日起開(kāi)始執(zhí)行。白班對(duì)高壓項(xiàng)目的點(diǎn)檢,必須最少兩名維修人員以上,任何班組在派工時(shí)都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、相關(guān)考核
(一)對(duì)廠部領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)生產(chǎn)技術(shù)科、四車(chē)間及四車(chē)間電工二班相關(guān)責(zé)任人的考核按九江鋼鐵安環(huán)字„2013‟111號(hào)文件《維修廠“8.9”觸電事故分析通報(bào)》執(zhí)行。根據(jù)《九江萍鋼鋼鐵公司維修廠目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀》、《九江維修廠2013年安環(huán)考核方案》規(guī)定:
(二)考核電儀主辦陳礦1000元。
八月十二日
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摘要:根據(jù)調(diào)查,實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)學(xué)校管理義務(wù)期待較高。學(xué)校在處理事故時(shí),存在法律不健全導(dǎo)致不公平、舉證困難、缺少實(shí)習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明等困境。為促進(jìn)實(shí)習(xí)傷害事故的妥善解決,學(xué)校應(yīng)盡力履行加強(qiáng)實(shí)習(xí)全程安全意識(shí)教育、調(diào)解糾紛、訴訟援助等管理義務(wù)。
關(guān)鍵詞 :高職院校;實(shí)習(xí);傷害事故;管理義務(wù)
作者簡(jiǎn)介:李保民,男,濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,法學(xué)碩士,主要研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。
中圖分類(lèi)號(hào):G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2015)20-0047-03
頂崗實(shí)習(xí)是高職院?!肮W(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的必然要求,保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益,是高職院校學(xué)生管理的重要方面。為了避免或減少實(shí)習(xí)生傷害事故的發(fā)生,學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全超前重視,但不管如何謹(jǐn)慎防范,實(shí)習(xí)生傷害事故在實(shí)習(xí)過(guò)程中卻愈發(fā)頻繁。因此,實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關(guān)注的重點(diǎn)。在學(xué)生傷害事故發(fā)生以后,沒(méi)有充分證據(jù)證明責(zé)任主體的情況下,如何在學(xué)校及實(shí)習(xí)單位能夠接受的前提下,確定各方主體的責(zé)任比例,依法賠償實(shí)習(xí)單位或受傷害的實(shí)習(xí)生,是當(dāng)前實(shí)習(xí)各方面臨的難題。實(shí)習(xí)生在事故處理中是弱勢(shì)個(gè)體,大都不具備維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,合理確定高職院校的管理義務(wù)并勤勉履行該義務(wù),就成為處理事故的核心。
一、實(shí)習(xí)生對(duì)實(shí)習(xí)傷害及學(xué)校管理義務(wù)的認(rèn)識(shí)
為了全面摸查實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)傷害事故和對(duì)學(xué)校義務(wù)的認(rèn)識(shí),筆者專(zhuān)門(mén)針對(duì)濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)120名學(xué)生展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。在調(diào)查中,專(zhuān)門(mén)針對(duì)實(shí)習(xí)生的人身傷害,不包括實(shí)習(xí)企業(yè)拖欠、克扣學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬;加班但無(wú)加班費(fèi);實(shí)習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不符等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。調(diào)查主要包含以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)實(shí)習(xí)傷害事故比例
與部分調(diào)查高達(dá)31%的傷害比例相比,學(xué)校的比例相對(duì)較低,只有8%。導(dǎo)致傷害的類(lèi)型也具有多樣性,其中,儀器設(shè)備導(dǎo)致的傷害占多數(shù),上下班途中遭遇車(chē)禍的2起,在工作崗位被人打傷1起。
(二)解決爭(zhēng)議的方式選擇
在發(fā)生傷害事故后,超過(guò)60%的學(xué)生會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào),尋求幫助;直接向?qū)嵙?xí)單位索賠的比例近30%;對(duì)一些小的傷害,學(xué)生一般選擇忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉;進(jìn)入到訴訟程序的只有1起。數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生還是比較信賴(lài)、依賴(lài)學(xué)校。也說(shuō)明了學(xué)生維權(quán)能力不足,不能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,還是傾向于選擇有事找單位和學(xué)校的傳統(tǒng)做法。
(三)關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)制度、法律法規(guī)或?qū)嵙?xí)相關(guān)注意事項(xiàng)的了解
濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過(guò)60%的學(xué)生在實(shí)習(xí)前對(duì)實(shí)習(xí)相關(guān)法規(guī)和制度有所了解,但仍有1/3的學(xué)生表示不了解。從學(xué)生了解相關(guān)法規(guī)制度的途徑看,學(xué)校宣傳、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)交流列前三位。調(diào)查表明,學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)前,對(duì)學(xué)生做相關(guān)法律法規(guī)的宣講很有必要。
(四)關(guān)于實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂
在實(shí)習(xí)前與單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低,不足1/3。一般學(xué)校聯(lián)系實(shí)習(xí)單位時(shí),會(huì)統(tǒng)一與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議;自己通過(guò)各種途徑找到實(shí)習(xí)單位的,絕大多數(shù)都沒(méi)有實(shí)習(xí)協(xié)議。主要是自己沒(méi)有提出要簽協(xié)議,單位也沒(méi)有要求。這說(shuō)明當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)制度化、法治化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議的內(nèi)容,超過(guò)一半的學(xué)生表示不了解,在簽協(xié)議時(shí)沒(méi)有仔細(xì)閱讀實(shí)習(xí)協(xié)議,只關(guān)注到實(shí)習(xí)報(bào)酬等事項(xiàng);對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議中約定的傷害事故處理?xiàng)l款是否合理合法,如“出現(xiàn)安全事故,由學(xué)生本人負(fù)責(zé)”表示不清楚的占到60%以上,學(xué)生對(duì)傷害事故的賠償責(zé)任主體認(rèn)識(shí)模糊。
(五)學(xué)生對(duì)所屬學(xué)校職責(zé)義務(wù)的認(rèn)識(shí)
有70%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校有義務(wù)提供實(shí)習(xí)單位、崗位信息;有40%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行實(shí)習(xí)前培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度;有80%以上的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,但又普遍認(rèn)為指導(dǎo)教師發(fā)揮的作用不大,在實(shí)習(xí)單位見(jiàn)不到指導(dǎo)教師的身影,只是偶爾電話(huà)或其他方式指導(dǎo)一下。實(shí)習(xí)學(xué)生受到傷害時(shí),實(shí)習(xí)單位拒絕賠償或只部分賠償?shù)那闆r下,學(xué)生普遍認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任。選擇學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行賠償有92名學(xué)生,占總?cè)藬?shù)的77%。即使不認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的學(xué)生,也認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極介入解決爭(zhēng)議,學(xué)校有義務(wù)保護(hù)校外實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。
二、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的困境
(一)法律不健全導(dǎo)致不公平
目前,國(guó)家層面尚無(wú)學(xué)生實(shí)習(xí)方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī),實(shí)習(xí)學(xué)生不具有勞動(dòng)者的身份,學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故一般按照侵權(quán)來(lái)處理,適用的法律是侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋。勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)無(wú)法適用于實(shí)習(xí)學(xué)生。
立法的缺失導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生基本權(quán)益得不到維護(hù),有違公平的價(jià)值取向。在大多數(shù)情況下,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入單位后,與普通勞動(dòng)者并無(wú)差異。以筆者任教的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)為例,學(xué)生進(jìn)入幼教機(jī)構(gòu),大部分獨(dú)自承擔(dān)教學(xué)任務(wù),承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)和全職教師基本一致,幼教機(jī)構(gòu)事實(shí)上是把他們當(dāng)做全職教師使用,而不是作為實(shí)習(xí)生對(duì)待。即使他們之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,也應(yīng)屬于臨時(shí)雇傭關(guān)系。據(jù)了解,很多實(shí)習(xí)單位招收實(shí)習(xí)學(xué)生的目的并不是為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,盡一份社會(huì)責(zé)任,而是為了獲取廉價(jià)勞動(dòng)力或儲(chǔ)備人才。實(shí)習(xí)學(xué)生不能享有勞動(dòng)者的待遇,以招工形式同時(shí)進(jìn)入單位、無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)、形同實(shí)習(xí)的農(nóng)民工卻可能享有勞動(dòng)法的保護(hù)。實(shí)習(xí)學(xué)生作為特殊勞動(dòng)者,與普通勞動(dòng)者相比是弱勢(shì)群體,本應(yīng)賦予高于勞動(dòng)者的法律保護(hù),立法的不足卻使他們處于更為不利的境地,與法治社會(huì)建設(shè)的基本原則相悖。實(shí)習(xí)生的身份不應(yīng)成為他們權(quán)利的羈絆,而是應(yīng)該賦予更高層次的保護(hù)。在無(wú)系統(tǒng)立法的現(xiàn)實(shí)境況下,政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)有所作為,在某個(gè)方面尋求突破,如推動(dòng)將實(shí)習(xí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)上升為強(qiáng)制保險(xiǎn)或納入工傷保護(hù)的范圍,給予實(shí)習(xí)生特殊保護(hù)等。正如張新寶教授在分析工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)指出,工傷保險(xiǎn)制度建立的初衷就是為了彌補(bǔ)原有侵權(quán)損害賠償制度的不足,原有侵權(quán)損害賠償制度的缺陷就是工傷保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的根本原因。[1]
(二)舉證困難導(dǎo)致維權(quán)難
學(xué)生人身傷害事故適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則,學(xué)生必須有證據(jù)證明實(shí)習(xí)單位、學(xué)校有過(guò)錯(cuò),才能獲得法院的支持。作為初入社會(huì)的年輕人,絕大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有證據(jù)意識(shí),特別是在身體受到傷害時(shí),忙于去醫(yī)院治療,更無(wú)暇顧及證據(jù)問(wèn)題。事后出現(xiàn)糾紛,需要舉證時(shí),由于時(shí)間及人為的原因,導(dǎo)致舉證不能,不利于學(xué)生損害賠償權(quán)利的行使。學(xué)校由于遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),也很難保全證據(jù),在幫助學(xué)生與實(shí)習(xí)單位交涉時(shí)往往處于不利地位。探索學(xué)生傷害事故試行過(guò)錯(cuò)推定原則,或推行舉證責(zé)任倒置等措施,以加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的保護(hù)。
(三)缺少實(shí)習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定(試行)》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定:學(xué)生到實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)前,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生應(yīng)簽訂三方頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議。該規(guī)定并未實(shí)際施行,實(shí)習(xí)協(xié)議是否簽訂并沒(méi)有法律強(qiáng)制。實(shí)踐中,簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低、或事故處理?xiàng)l款不明確。學(xué)校為了維護(hù)與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系,一般會(huì)按照實(shí)習(xí)單位的要求辦理,不會(huì)把實(shí)習(xí)責(zé)任明確寫(xiě)明,人為的把責(zé)任條款模糊化;實(shí)習(xí)單位一方一般會(huì)提供格式合同,盡量規(guī)避自身責(zé)任;學(xué)生由于地位、經(jīng)驗(yàn)的不足,合同意識(shí)不強(qiáng)。各方原因?qū)е聦?shí)習(xí)協(xié)議簽訂率低。即使簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,對(duì)責(zé)任條款也往往刻意回避,以免引起雙方的不愉快。其結(jié)果就是責(zé)任主體不明,出現(xiàn)事故時(shí),實(shí)習(xí)單位和學(xué)校相互推諉,都想置身事外。單憑高職院校和實(shí)習(xí)單位任何一方,實(shí)習(xí)協(xié)議都難以達(dá)成。因此,政府部門(mén)應(yīng)針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生這一龐大、準(zhǔn)勞動(dòng)者群體,主持制定由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同遵守的實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)協(xié)議書(shū),并將簽訂協(xié)議作為一項(xiàng)必須履行的義務(wù)加以規(guī)定。[3]
三、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的管理義務(wù)
(一)加強(qiáng)實(shí)習(xí)全程安全意識(shí)教育義務(wù)
調(diào)查顯示,學(xué)生獲得實(shí)習(xí)法律法規(guī)的首要途徑仍是學(xué)校的培訓(xùn)與宣講。高職院校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),制定各種與實(shí)習(xí)相關(guān)的安全保障規(guī)范及其過(guò)程管理規(guī)章制度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,管理和保障學(xué)生的實(shí)習(xí)安全。
實(shí)習(xí)學(xué)生安全教育的內(nèi)容必須全面,具體應(yīng)包含以下三個(gè)方面:(1)安全生產(chǎn)常識(shí)。在上崗實(shí)習(xí)前確保他們熟悉工作操作流程,重點(diǎn)掌握本崗位的安全操作技能。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),是高職院校必須的責(zé)任;(2)事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。經(jīng)過(guò)多年頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐,各高職院校多數(shù)都發(fā)生了或多或少的安全事故,也積累總結(jié)了有效處理和避免事故的經(jīng)驗(yàn)。用這些常見(jiàn)的安全事故案例教育學(xué)生,更能起到警示作用,提高實(shí)習(xí)學(xué)生安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,減少事故發(fā)生;(3)事故處理法規(guī)。一旦發(fā)生傷害事故,指導(dǎo)受傷學(xué)生知道如何維護(hù)自身合法權(quán)利,學(xué)會(huì)用律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益,理性處理事故。除了要及時(shí)救助受傷學(xué)生,防止事故傷害擴(kuò)大外,尤其要提醒學(xué)生的是要樹(shù)立證據(jù)意識(shí)。由于關(guān)鍵證據(jù)滅失、責(zé)任人當(dāng)時(shí)承認(rèn)事后反悔等原因,導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法維權(quán)的案例很多。在客觀條件允許的情況下,要引導(dǎo)學(xué)生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據(jù)。即使案件不進(jìn)入訴訟程序,也能在案件處理過(guò)程中處于有利地位。
安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)的全過(guò)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能危及實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全的行為及其他情況,及時(shí)與實(shí)習(xí)單位商定合理預(yù)防措施,最大可能的減少學(xué)生實(shí)習(xí)事故,由于實(shí)習(xí)學(xué)生比較分散,很多學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,指導(dǎo)教師全程實(shí)地跟蹤是不可能的?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為遠(yuǎn)程做好學(xué)生安全工作提供了條件??梢酝ㄟ^(guò)微信微博和QQ群等形式,進(jìn)行日常管理。與學(xué)生保持密切的聯(lián)絡(luò),及時(shí)溝通,了解學(xué)生的情況,解答學(xué)生的疑難,并解決實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題??梢宰寣W(xué)生上傳實(shí)習(xí)圖片,從中發(fā)現(xiàn)他們實(shí)習(xí)環(huán)境和不安全因素,提出預(yù)防建議。同時(shí),也可以通過(guò)這種形式,不定期安全預(yù)防常識(shí)和現(xiàn)實(shí)發(fā)生的案例,隨時(shí)進(jìn)行安全意識(shí)教育,使安全教育全程化。
上述安全意識(shí)教育是否得到落實(shí),是避免學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的人身傷害事故,判斷學(xué)校責(zé)任的重要依據(jù)。依據(jù)法律和實(shí)習(xí)生傷害事故判例,學(xué)校盡到安全教育義務(wù)的,即使學(xué)生發(fā)生了事故高職院校也可部分免責(zé)。
(二)調(diào)解糾紛的義務(wù)
學(xué)生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生傷害事故,大都會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào),尋求幫助。作為實(shí)習(xí)單位而言,直接與學(xué)生家長(zhǎng)接觸時(shí),由于部分家長(zhǎng)的不理性等原因,容易引發(fā)爭(zhēng)執(zhí),不利于糾紛的解決。他們希望學(xué)校介入,居中調(diào)解。學(xué)校一般認(rèn)為,自己的學(xué)生發(fā)生事故,學(xué)校有義務(wù)協(xié)調(diào)處理。而且學(xué)校與實(shí)習(xí)單位聯(lián)系較多,彼此熟悉,具備調(diào)解的有利條件。調(diào)查顯示,大多數(shù)實(shí)習(xí)事故,是在學(xué)校的主持下調(diào)解解決的。調(diào)解具有成本低廉、更能體現(xiàn)各方的意思自治、易于執(zhí)行等特點(diǎn),是三方都能接受的矛盾解決途徑。
當(dāng)前,學(xué)校調(diào)解糾紛的體制機(jī)制尚未建立,具體運(yùn)作過(guò)程還存在困難。(1)缺少專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員。所調(diào)查的十幾所高職院校無(wú)一所建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的都是學(xué)生所在系部。系部從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員,多數(shù)沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)解技能訓(xùn)練,其專(zhuān)業(yè)背景各異,不熟悉相關(guān)法律法規(guī),普遍對(duì)處理類(lèi)似事件感到為難。建議學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的管理頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)構(gòu),設(shè)置具有法律背景的人員專(zhuān)任負(fù)責(zé)處理實(shí)習(xí)傷害事故,為高效解決事故提供條件;(2)學(xué)校往往是事故當(dāng)事人。近60%的學(xué)認(rèn)為,發(fā)生傷害事故,在實(shí)習(xí)企業(yè)不賠的情況下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)企業(yè)往往也認(rèn)為,學(xué)校在教育、管理過(guò)程中存在問(wèn)題,要求學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校很難置身事外,不能以完全中立的第三人身份進(jìn)行調(diào)解,這給調(diào)解成功帶來(lái)很大的障礙。因此,學(xué)校自參與調(diào)解前,首先要清楚的就是,學(xué)校在事故中是否有責(zé)任。在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),就要勇于擔(dān)當(dāng),明確表示會(huì)依法承擔(dān)責(zé)任,這是順利調(diào)解的前提。不能因?yàn)榕卤恢鲝堌?zé)任,就不介入,逃避調(diào)解義務(wù)。
(三)訴訟援助義務(wù)
法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義,保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)。在學(xué)生遭遇身體傷害后,近一半的同學(xué)沒(méi)有得到合理賠償;近1/3的同學(xué)選擇自認(rèn)倒霉。在其他途徑無(wú)法解決糾紛時(shí),近10%的學(xué)生選擇法院訴訟。在校學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有收入來(lái)源,自身無(wú)力聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師;沒(méi)有訴訟經(jīng)驗(yàn),舉證能力不足;都制約了學(xué)生勝訴率,訴訟也是無(wú)奈之舉。在不符合申請(qǐng)法律援助條件時(shí),學(xué)校進(jìn)行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務(wù)部,引進(jìn)培育專(zhuān)門(mén)處理學(xué)生傷害事故的專(zhuān)業(yè)人員,為處于弱勢(shì)的受傷害學(xué)生提供訴訟援助,維護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]佘衛(wèi)明,喻潔.論實(shí)習(xí)生責(zé)任事故的承擔(dān)[J].時(shí)代法學(xué),2011(1):37.
本文以“摘要+簡(jiǎn)析”的方式,對(duì)其中提出的一些創(chuàng)新意見(jiàn),以及讀者較為關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。
預(yù)防體系:制定標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)業(yè)服務(wù)
《意見(jiàn)》指出,完善有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度,不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn),以保護(hù)學(xué)生健康安全為優(yōu)先原則,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,盡快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)校安全事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證及采信推廣機(jī)制,對(duì)學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等,按照國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定,做好相關(guān)認(rèn)證工作,嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。
【簡(jiǎn)析】近年來(lái),由“毒跑道”、劣質(zhì)體育器材、不合格校舍引發(fā)的校園安全事故時(shí)有發(fā)生,其中一個(gè)重要的原因,就是國(guó)家對(duì)于學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統(tǒng)的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致相關(guān)商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產(chǎn)品。倘若能夠像管理醫(yī)療器材的生產(chǎn)與銷(xiāo)售一樣,制定并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見(jiàn)》就此提出要求,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊落實(shí),盡快完善學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。
《意見(jiàn)》要求,探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制,積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織,研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品,協(xié)助教育部門(mén)制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。
【簡(jiǎn)析】把專(zhuān)業(yè)的事交給更專(zhuān)業(yè)的人去做,能把事做得更專(zhuān)業(yè),效果將更好。在校園安全防控體系建設(shè)中,雖然學(xué)校是責(zé)任主體,但并非每一件事情都得自己去做,在安全預(yù)案制定、安全器械布控、安全演練和學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)等方面,學(xué)??梢越唤o有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成。當(dāng)然,其前提是有必要的資金支持,為此《意見(jiàn)》提出了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,以進(jìn)一步減少學(xué)校的運(yùn)行壓力。
管理機(jī)制:落實(shí)責(zé)任,警校合作
《意見(jiàn)》指出,學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線,切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任,對(duì)校園安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任,狠抓校風(fēng)校紀(jì),加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理,做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶(hù)外活動(dòng)等,培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄。
【簡(jiǎn)析】此處強(qiáng)調(diào)“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶(hù)外活動(dòng)等,培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄”,是對(duì)近年來(lái)某些學(xué)校取消春游、長(zhǎng)跑等戶(hù)外活動(dòng)的回應(yīng)。但什么才算“風(fēng)險(xiǎn)可控”,《意見(jiàn)》沒(méi)有提出具體標(biāo)準(zhǔn),也很難提出具體標(biāo)準(zhǔn),需要學(xué)校會(huì)同相關(guān)部門(mén)和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),積極制定安全預(yù)案,想方設(shè)法為學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,而不是因噎廢食。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善與維護(hù)校園安全相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置,加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè),派出經(jīng)驗(yàn)豐富的民警加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái),并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全問(wèn)題。
【簡(jiǎn)析】目前,不少地方已不同程度地開(kāi)展了警校合作,但仍存在合作不緊密、“走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題。為此,《意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)該項(xiàng)工作,其中的“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)”,能為學(xué)校處理突發(fā)事件提供更便捷和迅速的通道,更有利于保障校園師生的安全。
事故應(yīng)對(duì):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法處理
《意見(jiàn)》指出,學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,地方政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)動(dòng)員和組織救援,并開(kāi)展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及善后處理,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)受影響學(xué)校開(kāi)展救援。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故的報(bào)告、置和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。在校內(nèi)及校外教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生安全事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù),保障學(xué)生身體健康和人身安全。
【簡(jiǎn)析】統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先救援,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)校師生安全的高度重視。學(xué)校發(fā)生安全事故,《意見(jiàn)》對(duì)地方政府、教育管理部門(mén)、學(xué)校分別提出了具體的要求,除了相應(yīng)的救援措施,“及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”“安全事故報(bào)告”等也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必要舉措。事實(shí)證明,及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息,積極面對(duì)媒體報(bào)道,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督,才是處理各種突發(fā)事件的正確方式。
《意見(jiàn)》要求,健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故,有關(guān)部門(mén)要依法認(rèn)定事故責(zé)任,學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;學(xué)校無(wú)責(zé)任的,要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明,避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案例指導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)依法合理認(rèn)識(shí)學(xué)校的安全責(zé)任,明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式,通過(guò)法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故,及時(shí)依法賠償,理性化解糾紛。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)堅(jiān)決予以制止。
【簡(jiǎn)析】近年來(lái),“校鬧”行為猖獗,很大程度上是因?yàn)閭€(gè)別地方和學(xué)校在處理校園安全事故時(shí)未能依法處理,存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對(duì)此,各地除了執(zhí)行《意見(jiàn)》提出的要求外,還應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立法治意識(shí),強(qiáng)化法治思維,通過(guò)法律手段處理突發(fā)事故,逐漸消除“校鬧”存在的土壤。
風(fēng)險(xiǎn)化解:共同分擔(dān),多方支持
《意見(jiàn)》提出,建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn),義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支,其他學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用,由各省(區(qū)、市)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合實(shí)際合理確定校方責(zé)任險(xiǎn)的投保責(zé)任,規(guī)范理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方,可以積極探索與學(xué)生利益密切相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)在化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)方面的功能作用。
【簡(jiǎn)析】通過(guò)保險(xiǎn)理賠,能有效分擔(dān)校園安全風(fēng)險(xiǎn),化解安全事故帶來(lái)的矛盾。當(dāng)前,購(gòu)買(mǎi)校園安全保險(xiǎn)是根據(jù)自愿原則,部分家長(zhǎng)不愿投保,一旦出事勢(shì)必存在賠償難題。對(duì)此,《意見(jiàn)》提出了部分投保經(jīng)費(fèi)由義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān),是教育惠民的重要體現(xiàn)。此外,政府、學(xué)校仍需引導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
《意見(jiàn)》要求,積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施,在中小學(xué)推廣建立法律顧問(wèn)制度。教育部門(mén)和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對(duì)能力。要發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制的作用,借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在損失評(píng)估、理賠服務(wù)、處理糾紛等方面的力量,幫助學(xué)校妥善處理事故。教育、司法行政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),探索在有需求的縣(市、區(qū))設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì),吸納具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)公信力、知名度,熱心于調(diào)解和教育事業(yè)的社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員,依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第38、39、40條,是規(guī)定校園侵權(quán)案件法律責(zé)任的條文。這三款法律條文,確定了校方在校園侵權(quán)案件中承擔(dān)教育、管理職責(zé),規(guī)定了無(wú)民事行為能力人受到校園侵權(quán),校方要承擔(dān)舉證責(zé)任。但校方教育、管理職責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn)--也就是校方在哪些方面做到什么程度就是盡到了教育、管理職責(zé),卻沒(méi)有具體規(guī)定。具體到法律實(shí)務(wù)中,這三條法律條文便淪為氣球式條款--校方極力主張教育管理職責(zé)盡可能收縮化,校園侵權(quán)受害者卻力陳教育管理職責(zé)無(wú)限膨脹化。法官在認(rèn)定校方教育、管理職責(zé)時(shí)擁有過(guò)大的自由裁量權(quán),導(dǎo)致相似的案例,判決結(jié)果卻大相徑庭。
因此,明確校方教育、管理職責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn)便成為解決校園侵權(quán)案件的當(dāng)務(wù)之急。體育課是校園侵權(quán)案件的高發(fā)區(qū),確定體育課中校方教育、管理職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),便成為校園法律事務(wù)研究者首當(dāng)其沖的重任。
一、校方是否在體育課上盡到了教育、管理職責(zé),可從以下幾個(gè)方面具體考量:
1、學(xué)校體育設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第一項(xiàng)規(guī)定,由于"學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素"造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
案例:2005年6月,某中學(xué)體育課上,學(xué)生趙某在自由活動(dòng)時(shí)躍起抓住足球門(mén)欄,因該門(mén)欄固定不牢,導(dǎo)致門(mén)欄翻倒壓在該學(xué)生的腹部,致該學(xué)生重傷。
本案屬于學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不當(dāng)造成學(xué)生人身?yè)p害的典型案例。本案中,學(xué)校的運(yùn)動(dòng)器械存在明顯的安全隱患,就學(xué)生而言,不可能預(yù)見(jiàn)到足球門(mén)欄有可能翻倒,由于學(xué)校在本案中存在明顯的過(guò)錯(cuò),校方?jīng)]有盡到教育、管理職責(zé),要對(duì)學(xué)生的傷害承擔(dān)法律責(zé)任。
2、教師的教學(xué)內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱要求。
如果由于教師指導(dǎo)不到位或?qū)W(xué)生提出的要求超出正常教學(xué)要求,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)傷害的,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第六項(xiàng)規(guī)定,"學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的"造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
案例:2006年4月,某小學(xué)四年級(jí)體育課上,教師在32米的距離內(nèi)用板凳設(shè)置四道障礙,要求學(xué)生越障礙往返跑。練習(xí)中,學(xué)生孫某在越障礙時(shí)被板凳絆倒摔傷,被送往醫(yī)院治療。學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校協(xié)商未果,向法院提訟。
經(jīng)法院審理查明,體育課內(nèi)容安排違反了原國(guó)家教委《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》的規(guī)定,其難度和強(qiáng)度均超過(guò)了小學(xué)四年級(jí)學(xué)生的承受能力。教學(xué)上存在過(guò)錯(cuò),因此,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、教師的教學(xué)方式與管理方法是否侵害了學(xué)生的合法權(quán)益
《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第三條規(guī)定:熱愛(ài)學(xué)生。關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,平等、公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,使學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。
4、學(xué)生在體育課遭受到傷害,校方是否及時(shí)進(jìn)行了救治。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第(八)項(xiàng)規(guī)定"學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的"校方要對(duì)延誤治療導(dǎo)致加重部分要承擔(dān)責(zé)任。
5、校方是否要求監(jiān)護(hù)人如實(shí)填寫(xiě)《特異體質(zhì)調(diào)查表》,是否對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行了特別關(guān)照。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第(七)項(xiàng)規(guī)定:"學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意"造成學(xué)生傷害有,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
二、證據(jù)--校方是否在體育課上盡到教育、管理職責(zé)的司法認(rèn)定依據(jù)。
證據(jù)就是法律認(rèn)定的事實(shí)。"在法庭上,只有證據(jù),沒(méi)有事實(shí)。"如果沒(méi)有證據(jù)論證自己的主張,那么就很難獲得法律的保護(hù)。校園侵權(quán)案件,校方之所以很難擺脫法律責(zé)任,很重要的一個(gè)原因就是校方不能舉證證明自己盡到了教育、管理職責(zé)。體育課中,校方要證明自己盡到了教育、管理職責(zé),經(jīng)常要用到如下證據(jù):
1、《特異體質(zhì)調(diào)查表》
學(xué)校應(yīng)在學(xué)生入學(xué)時(shí)就對(duì)學(xué)生進(jìn)行特異體質(zhì)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容涉及先天性心臟病、癲癇、肺結(jié)核、高血壓、胃潰瘍、哮喘、肺炎、腎炎、精神病、傷殘以及其他嚴(yán)重疾病,以便校方在進(jìn)行集體活動(dòng)或體育課上對(duì)這些特異體質(zhì)的學(xué)生加以照顧。需要注意的是《特異體質(zhì)調(diào)查表》應(yīng)定期進(jìn)行更新,并嚴(yán)格為學(xué)生保密。
2、《學(xué)校安全事故責(zé)任書(shū)》
既包括校方與家長(zhǎng)簽定的責(zé)任書(shū),包括教師與學(xué)生簽定的責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容主要包括:依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)生三方之間的責(zé)權(quán)利劃分;校方的特別規(guī)定與要求等,這些都是證明校方盡到教育管理職責(zé)與通知義務(wù)的重要證據(jù)。
3、學(xué)生證詞的錄音
校園侵權(quán)案件中,學(xué)生通常是現(xiàn)場(chǎng)目擊者,作為證人的證言,在案件的審理中有很強(qiáng)的證明力。根據(jù)我國(guó)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第53條規(guī)定:"待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人、可以作為證人"?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第161條規(guī)定:"詢(xún)問(wèn)不滿(mǎn)十八歲的證人,可以通知其法定人到場(chǎng)的規(guī)定"。因此,校方在搜集自己盡到教育管理職責(zé)的證據(jù)時(shí),可以對(duì)在場(chǎng)的學(xué)生進(jìn)行錄音,為保證學(xué)生的證詞能被合法采納,應(yīng)注意通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
4、監(jiān)控錄像資料
為了提高學(xué)校安全級(jí)別,現(xiàn)在學(xué)校大都安裝監(jiān)控錄像。調(diào)取監(jiān)控錄像資料,既可證明校方是否盡到了教育管理職責(zé),又可避免受害方依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條:"有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供,如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立"之規(guī)定要求校方承擔(dān)法律責(zé)任。。
5、醫(yī)院的病歷
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒,高溫、高壓,有腐蝕等特點(diǎn),因此,安全生產(chǎn)在化工行業(yè)中就更為重要。以下是小編精心收集整理的化工安全責(zé)任演講稿2021,下面小編就和大家分享,來(lái)欣賞一下吧。
化工安全責(zé)任演講稿
以“增強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)安教育,強(qiáng)力推行各種安全制度,加強(qiáng)各種安全檢查,消除各種安全隱患,確保安全生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)管理方針為指導(dǎo)思想,從各部門(mén)安全員著手逐級(jí)抓好安全教育,以以往出現(xiàn)的如次鈉分解、高壓崗位著火等典型事故為治理重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn),做好安全檢查,重點(diǎn)治理、消除各類(lèi)安全隱患,以確保安全生產(chǎn)。我結(jié)合計(jì)劃認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)施,通過(guò)切實(shí)貫徹落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理方針,經(jīng)過(guò)安全科全體人員的踏實(shí)工作和各車(chē)間、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工的積極配合、努力,在產(chǎn)量、效益均比上年同期大幅提升的情況下,事故率卻比上年同期明顯下降,實(shí)現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、利用多種形式加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)職工安全意識(shí)
1、利用每周四下午時(shí)間集中各車(chē)間、工段安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、討論,學(xué)習(xí)安全技術(shù)和安全管理知識(shí),下發(fā)學(xué)習(xí)材料,及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)文件精神及要求,分析討論近期國(guó)內(nèi)外各類(lèi)事故案例,舉一反三,結(jié)合公司實(shí)際查找問(wèn)題并制定防范措施,提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。并要求各部門(mén)安全員及時(shí)將會(huì)議內(nèi)容、精神對(duì)車(chē)間全體職工進(jìn)行貫徹落實(shí)。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),并結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)情況及上周存在問(wèn)題等,對(duì)下周須注意事項(xiàng)進(jìn)行全面分析和部署,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。
2、去年針對(duì)公司具體生產(chǎn)情況編制了一本包括各種安全制度、安全知識(shí)等內(nèi)容全面、實(shí)用的《常用安全知識(shí)匯編》,并下發(fā)到每個(gè)職工。今年又補(bǔ)充了一些新內(nèi)容并下發(fā)給近一年來(lái)的新進(jìn)員工,利用各種形式組織了學(xué)習(xí),普及了安全知識(shí)和提高了職工自我防護(hù)意識(shí)。我也利用日常檢查、值班等機(jī)會(huì)與職工深入探討,及時(shí)掌握職工安全心理,隨時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育,收到了良好的教育效果。
3、開(kāi)展了事故警示教育。
(1)、組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤(pán)。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式,通過(guò)對(duì)企業(yè)典型真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn),使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害,甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全,重視安全,時(shí)時(shí)刻刻想著安全。
(2)、組織全體職工進(jìn)行了安全事故警示展板教育。我結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在公司內(nèi)部的一些事故案例,并收集一些外部有代表性的習(xí)慣性違章的案例,采取圖文結(jié)合的形式制作了一套安全事故警示展板,并將一些安全知識(shí)方面的宣教掛圖也制成了展板。各車(chē)間、工段也按此模式參與制作了一些展板共同展出。通過(guò)豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn),增強(qiáng)了職工安全意識(shí),強(qiáng)化了安全理念,獲得了廣大干部職工一致好評(píng),提高了職工的安全素質(zhì)。
4、對(duì)公司重點(diǎn)崗位員工及新進(jìn)人員進(jìn)行了廠級(jí)安全培訓(xùn)教育。我重新編制了一本公司級(jí)安全培訓(xùn)教材,主要內(nèi)容包括有關(guān)的法律、法規(guī);安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過(guò)對(duì)新員工認(rèn)真進(jìn)行教育,使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)有了初步認(rèn)識(shí),并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。
5、對(duì)外來(lái)施工人員加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)教育,跟蹤檢查,經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,規(guī)范了他們的很多不安全行為,如違章用火、用電、登高作業(yè)等,避免了一些安全事故發(fā)生。
化工安全責(zé)任演講稿
安全第一,預(yù)防為主這是化工廠安全的總方針,它時(shí)刻提醒我在努力工作的同時(shí)不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實(shí),首先要規(guī)范自己的操作,把操作工六嚴(yán)格熟記于心:
1、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查
3、嚴(yán)格控制工藝操作
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法
5、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定
這不僅是遵守公司的安全規(guī)定條文,同時(shí)是對(duì)自身安全防護(hù)的提高。
三級(jí)安全教育:公司級(jí)安全教育,車(chē)間安全教育,班級(jí)安全教育。熟練掌握,牢記于心,這是進(jìn)入工廠的前提!安全教育不能存在半點(diǎn)馬虎,否則就會(huì)有生命危險(xiǎn)。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設(shè)備結(jié)構(gòu)與規(guī)格性能和各種物.管.線的來(lái)龍去脈
3、知責(zé)任制具體內(nèi)容
4、知投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工措施
四會(huì):
1、會(huì)在正常和不正常情況下進(jìn)行獨(dú)立操作
2、會(huì)熟練穩(wěn)妥處理不正?,F(xiàn)象與事故
3、會(huì)熟練操作開(kāi)停工
4、會(huì)一般設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的培訓(xùn),使我增強(qiáng)了安全教育意識(shí)!無(wú)論什么時(shí)候,都要把安全放在第一位,安全第一,預(yù)防為主的方針。在工廠中我應(yīng)該履行的義務(wù)和職責(zé),同時(shí)我所享受的權(quán)力和義務(wù)。以及一些安全消防知識(shí),例如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時(shí)的應(yīng)急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺,因?yàn)樗N近我們的生活,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保護(hù)我們生命的安全,也是驗(yàn)證我們作為一名合格化工人員進(jìn)廠的前提條件。
在這里我也要特別感謝幾位培訓(xùn)老師,是你們的付出,換來(lái)了我們的收獲!你們是公司最可愛(ài)的人,因?yàn)橛心銈冊(cè)诠静拍芙】?,穩(wěn)定的發(fā)展,是你們解決了公司的后顧之憂(yōu),也為我們今后在工作中的安全,譜寫(xiě)下了重重的一筆,讓我們牢記于心,安全第一!
化工安全責(zé)任演講稿
20__年安全環(huán)保部在公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家、省、市有關(guān)安全環(huán)保工作的法律、法規(guī)、相關(guān)文件的指導(dǎo)下,按照公司年初制定的“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)環(huán)境、造福于民”的安全生產(chǎn)方針和“最大限度地避免和杜絕事故”的安全生產(chǎn)目標(biāo)開(kāi)展工作,生命屬于我們只有一次,危險(xiǎn)無(wú)處不在,隱患隨時(shí)都有可能釀成禍端。任何一次不經(jīng)意的違
章,任何一次不負(fù)責(zé)任的指揮,任何一次不加思索的蠻干都可能帶來(lái)慘痛的代價(jià)。因此加大安全隱患排查治理、糾正各種違章、提高全廠職工的安全意識(shí)仍然是我們今后安全管理工作的重點(diǎn)。
由于我公司生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分具有腐蝕性,設(shè)備老化又很?chē)?yán)重,一些監(jiān)控手段比較落后,本質(zhì)安全度和自動(dòng)化程度不高,因此給安全上帶來(lái)很大的隱患,安全形勢(shì)特別嚴(yán)峻。安全工作是靠全體職工共同來(lái)完成的,只有全員發(fā)動(dòng),大家都自動(dòng)自覺(jué)的去遵守、去管、去抓、去查隱患,各種責(zé)任制和安全口號(hào)才能落到實(shí)處,否則僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)部門(mén)去抓去管,永遠(yuǎn)也做不好做不實(shí)的,因此我們?cè)谶@里強(qiáng)調(diào)在安全管理方面要全員發(fā)動(dòng),人人想安全、人人抓安全、人人管安全,形成從上到下誰(shuí)管安全都不越位的良好局面。要讓全體職工從內(nèi)心牢固樹(shù)立安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的“要我安全”的被動(dòng)執(zhí)行到“我要安全”的主動(dòng)響應(yīng),下面將20__年安全環(huán)保部的工作做一下總結(jié)。
一、安全管理方面
1、安全環(huán)保部結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、事故處理制度等重新進(jìn)行修訂,更加明確了公司各部門(mén)、人員的職責(zé)與權(quán)限,更具實(shí)用性和時(shí)效性。同時(shí)要求各分廠對(duì)各自的崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充修訂,從而更加適應(yīng)崗位的需要。
2、為了使安全管理工作上檔次,安環(huán)部加強(qiáng)了軟件建設(shè),建立了包括安全檢查、隱患整改、安全教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全組織、事故與應(yīng)急、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品檔案、勞保用品、環(huán)境保護(hù)等檔案、臺(tái)帳,使各種文件、資料、檔案管理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階,通過(guò)這項(xiàng)工作提高了管理水平和工作效率。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)安全環(huán)保部?jī)?nèi)?咳嗽苯辛酥匭碌髡?,因为闪?xí)肽暉誦菀晃煥現(xiàn)骯?,他所分管?消防和安全教育工作暫時(shí)還沒(méi)有合適的人選接替,因此內(nèi)部工作需要重新調(diào)整。調(diào)整后更加明確了各職能人員分工,使他們分工明確,各司其責(zé)。周一各分廠、職能部室安全員召開(kāi)安全會(huì)議,對(duì)上一周工作進(jìn)行總結(jié)同時(shí)布置本周安全工作。
4、安環(huán)部加強(qiáng)了對(duì)各種票證、作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督、監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照票證、作業(yè)活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)成的習(xí)慣性違章和不安全行為進(jìn)行處罰、糾正,使各種違章現(xiàn)象大大減少。但是由于公司多年來(lái)在動(dòng)火作業(yè)上一直不是很規(guī)范,雖然現(xiàn)在各種作業(yè)票證齊全,但執(zhí)行的不是很好還沒(méi)有全部落實(shí)到位。特別是動(dòng)火分析,公司雖然有完善的制度,也制定了三級(jí)動(dòng)火規(guī)定,但動(dòng)火分析還是憑經(jīng)驗(yàn)拍腦瓜門(mén)決定。多年來(lái)公司不論是二級(jí)動(dòng)火還是特殊動(dòng)火都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)分析,分析部門(mén)既沒(méi)有分析器材也不懂如何分析,就連氫氣管道動(dòng)火也只是靠一部便攜式檢測(cè)儀來(lái)進(jìn)行判斷,安全風(fēng)險(xiǎn)很難控制。
5、加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)場(chǎng)所,設(shè)置警示標(biāo)志、警示說(shuō)明以及危害告知,在生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置了安全警示,在公司管廊過(guò)橋上設(shè)置了限高標(biāo)志,在明顯部位設(shè)置了風(fēng)向旗,使全體職工提高了安全防范意識(shí),對(duì)一些預(yù)防和應(yīng)急救治知識(shí)和措施有了相應(yīng)的掌握和了解。
6、加大對(duì)各類(lèi)事故和未遂事故的處理力度,重點(diǎn)抓好重、特大未遂事故管理,未遂事故按以發(fā)事故處理,重點(diǎn)分析事故原因落實(shí)防范措施,通過(guò)事故處理強(qiáng)化職工的安全防范意識(shí)。公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故都要認(rèn)真組織召開(kāi)事故分析會(huì),分析原因落實(shí)整改措施,追究相關(guān)人員的責(zé)任,從而進(jìn)一步提高職工的安全自覺(jué)意識(shí),督促職工做好防范措施。
二、安全培訓(xùn)方面
1、20__年4月9日下午15時(shí)30分,公司邀請(qǐng)先正達(dá)中國(guó)投資有限公司在華安全專(zhuān)家胡暉等人對(duì)我公司中層領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)安全管理人員進(jìn)行了一次生動(dòng)的安全教育,通過(guò)觀看鮮明的事故案例,讓我們對(duì)事故的發(fā)生有了更感觀的認(rèn)識(shí),安全意識(shí)和防范意識(shí)有了很大的提高。
2、安環(huán)部有計(jì)劃地組織各級(jí)安全管理人員,參加市級(jí)安全培訓(xùn),今年有11人通過(guò)再培訓(xùn)換取了管理人員安全資格證書(shū),使我公司的整體安全管理水平有了很大提升,同時(shí)也符合了各級(jí)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)的要求。
3、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn),上半年對(duì)已到期的特殊工種作業(yè)人員50多人進(jìn)行了重新培訓(xùn),通過(guò)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)復(fù)審,更換了新證。下半年新增加危險(xiǎn)崗位操作工培訓(xùn)近60人,使特種作業(yè)人員持證上崗率大大增加,無(wú)證上崗人員大大減少。
三、安全檢查、隱患整改方面
1、由安環(huán)部牽頭,組織各職能部門(mén)對(duì)全公司每月進(jìn)行不少于一次安全大檢查,然后以安全生產(chǎn)委員會(huì)檢查通報(bào)形式,將檢查結(jié)果通報(bào)全公司,按照整改時(shí)間組織復(fù)查,根據(jù)隱患整改率對(duì)各分廠、部室進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。
2、結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和佳木斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)綜合檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、日常檢查等多種檢查形式到12月在全公司共查出一般安全隱患179項(xiàng),安環(huán)部逐一進(jìn)行落實(shí),已完成整改項(xiàng)目172項(xiàng),整改率為96%。公司目前存在的重大安全生產(chǎn)隱患有12項(xiàng)已上報(bào)農(nóng)化總公司,11項(xiàng)重大安全隱患因公司資金關(guān)系和生產(chǎn)原因暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)行整改。
3、節(jié)假日期間,安環(huán)部組織相關(guān)人員進(jìn)行不定期安全檢查,對(duì)各生產(chǎn)崗位進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)厲處罰,教育職工克服麻痹思想,對(duì)鞏固全公司的安全生產(chǎn)起到了良好作用。
四、安全生產(chǎn)投入方面
1、隨著省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視,去年初液氯工段液氯罐區(qū)框架結(jié)構(gòu)被省安全檢查督導(dǎo)組列為重大安全隱患整改項(xiàng)目,并要求20__年6月30日前整改完畢,同時(shí)還給補(bǔ)助安全隱患整改資金250萬(wàn)。公司今年年初開(kāi)始進(jìn)行整改,對(duì)重大危險(xiǎn)源液氯儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行了更新改造,改間接氯氣液化為直接液化,更新了液氯液化工藝,用氟利昂制冷取代了氨制冷,減小了風(fēng)險(xiǎn),確保了從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的安全。
2、由于公司資金不足,還有些隱患急待整改,例如:氯堿分廠硫酸貯罐區(qū)使用面積嚴(yán)重不足,沒(méi)有安全距離,存在很大的安全隱患;合成廠房三樓、四樓平臺(tái)水泥橫梁有裂紋,墻皮脫落嚴(yán)重,西北側(cè)房檐疏松經(jīng)常有成塊的水泥坍塌;農(nóng)藥分廠氯乙酸車(chē)間大部分玻璃管道及墊片老化嚴(yán)重;
電站涼水塔內(nèi)塔壁腐及頂部圈梁蝕嚴(yán)重,上部有的塔壁出現(xiàn)漏洞,塔頂混凝土疏松避雷裝置多處斷開(kāi);電站鍋爐兩臺(tái)靜電除塵器老化嚴(yán)重,煙塵超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十多倍多;廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)形消防水管道,一直被市消防部門(mén)列為重大消防隱患。這些隱患還一時(shí)得不到整改,只能采取一些超常措施監(jiān)護(hù)使用,在這里也希望公司早日給予解決。希望公司早日給予解決。
五、各類(lèi)事故管理方面