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時間:2023-10-11 16:14:06
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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;金融服務(wù); 經(jīng)營管理
中圖分類號:F832.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:100-4392(2008)10-0052-03
一、我金融分業(yè)經(jīng)營面臨的主要問題
幾年來的實踐證明,堅持分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的原則,對于規(guī)范我國的金融秩序,降低和化解金融風(fēng)險,促進(jìn)整個金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從長遠(yuǎn)看,分業(yè)經(jīng)營的目的是保持穩(wěn)定和便于控制,只是一種權(quán)宜之計。盡管它在防范宏觀金融風(fēng)險、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)自我風(fēng)險控制機(jī)制、不斷完善金融監(jiān)管制度、增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融風(fēng)險的監(jiān)控能力等方面都取得了很大成效,但面對不斷變化的經(jīng)濟(jì)金融形勢,分業(yè)經(jīng)營也面臨著諸多問題,主要表現(xiàn)在:
一是全球經(jīng)濟(jì)金融一體化、金融自由化、金融服務(wù)多元化對分業(yè)經(jīng)營帶來重大影響。國家間開放銀行、證券、市場及西方國家的金融綜合經(jīng)營制度,對中國金融業(yè)現(xiàn)行的分業(yè)經(jīng)營制度造成強(qiáng)烈沖擊。
二是現(xiàn)行金融分業(yè)經(jīng)營制度不利于金融業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、國際競爭力提高及傳統(tǒng)金融企業(yè)向現(xiàn)代金融企業(yè)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行制度對銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)經(jīng)營的嚴(yán)格區(qū)分和限制,抑制了市場資金供給來源,人為地割裂了資本市場和貨幣市場的融通渠道,不利于資金之間的相互融通。銀行、證券、保險的業(yè)務(wù)品種有限而單調(diào),使行業(yè)素質(zhì)及競爭力不斷下降。
三是現(xiàn)行金融分業(yè)經(jīng)營制度不利于金融創(chuàng)新。在分業(yè)經(jīng)營制度下,銀行參與證券業(yè)務(wù)受到限制,銀行業(yè)和證券業(yè)都缺乏創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力,一些具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險及套期保值功能的金融產(chǎn)品和金融工具無法在市場立足,從而影響到證券機(jī)構(gòu)的市場運(yùn)作及策略,表現(xiàn)出很強(qiáng)的投機(jī)性和不穩(wěn)定性。
二、我國銀行業(yè)綜合經(jīng)營的現(xiàn)狀分析
2007年至今,中國銀行業(yè)發(fā)生了兩個引人注目的現(xiàn)象:一個是綜合經(jīng)營大步邁進(jìn),另一個是“走出去”升級。
截止到目前,銀行業(yè)已經(jīng)涉足基金業(yè)、信托業(yè)、金融租賃業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金業(yè),進(jìn)軍保險業(yè)似乎也近在眼前。而且當(dāng)前以銀行為主體的綜合經(jīng)營前進(jìn)步伐,也有別于之前中信控股、光大集團(tuán)的“金融控股”模式。從下面的一些事件,可以看出中國銀行業(yè)近年來綜合經(jīng)營的歷程。
2005年2月《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點管理辦法》出臺,當(dāng)年6月首家銀行系基金公司工銀瑞信基金公司成立,隨后建行、交行跟進(jìn);進(jìn)入2007年,浦發(fā)旗下成立浦銀安盛基金公司、農(nóng)行旗下成立農(nóng)銀匯理基金公司,招行收購招商基金,再加上民生、興業(yè)、中行、光大摩拳擦掌,銀行進(jìn)入基金業(yè)已經(jīng)被引向深入。
2007年6月,經(jīng)國務(wù)院和銀監(jiān)會批準(zhǔn),交行以12.2億元購入湖北國際信托投資公司85%的股份,湖北國投更名為交銀國際信托有限公司。至此,交行成為1993年后首家進(jìn)入信托業(yè)的商業(yè)銀行。民生銀行10月正式宣布,與陜國投簽訂股份認(rèn)購合同,以23.42億元認(rèn)購陜國投26.58%股份。
2006年12月,中行斥資9.65億美元(約人民幣75億元)100%收購了新加坡飛機(jī)租賃有限責(zé)任公司,進(jìn)軍租賃業(yè)。經(jīng)銀監(jiān)會修訂的《金融租賃公司管理辦法》也已于2006年3月施行,銀行設(shè)立或參股金融租賃公司已經(jīng)放行。建行與美國銀行獲批籌建合資金融租賃公司,其它銀行申請設(shè)立的金融租賃公司也已陸續(xù)獲批。
2007年1月,由中國銀行參股的中國第一只人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金――渤海產(chǎn)業(yè)投資基金掛牌成立,中行行長李禮輝出任了渤海產(chǎn)業(yè)投資基金董事長,中行也成為了國內(nèi)首個試水產(chǎn)業(yè)投資基金的大型銀行。今年5月,國家開發(fā)銀行發(fā)起設(shè)立了中非發(fā)展基金。
綜合經(jīng)營的腳步不止于此。有消息稱,目前工行正在醞釀以控股或收購等方式,對華融資產(chǎn)公司進(jìn)行整合,這樣,華融所擁有的證券等多項業(yè)務(wù)牌照也將納入工行旗下,為其今后進(jìn)駐證券業(yè)創(chuàng)造了條件。工行還通過其香港子公司工銀亞洲認(rèn)購了阿里巴巴的股份,成為基礎(chǔ)投資者。農(nóng)行和國開行正計劃發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。此外還有消息稱,中行、工行、建行將入股京滬高速鐵路有限責(zé)任公司。
正是自2003年以來對國有銀行的改革,大幅地提高了中國銀行業(yè)的整體競爭力,同時也對銀行在金融脫媒和外資銀行競爭大背景下實行綜合經(jīng)營,作了積極的探索。
作為綜合化經(jīng)營的重要一部分,中國工商銀行的跨國經(jīng)營無疑走在了其他國有銀行前列。2007年11月12日,中國工商銀行印度尼西亞有限公司成立。這是繼俄羅斯莫斯科子銀行開業(yè)后,工行在拓展境外金融服務(wù)領(lǐng)域邁出的又一重要步伐,標(biāo)志著工行正式進(jìn)入印尼市場,在東南亞地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善。
事實上,工行在上市后的一年中,通過申請牌照、組建、并購、合資和參股等方式,涉足了許多新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。繼2005年在行業(yè)中率先成立控股的基金管理公司后,2007年9月,注冊地為天津濱海新區(qū)、注冊資本20億元人民幣的金融租賃公司獲批籌建,金融租賃公司將以國際化、市場化、專業(yè)化為指導(dǎo)原則,發(fā)展國際化的經(jīng)營布局,主要經(jīng)營船舶、飛機(jī)等大型設(shè)備的國際租賃業(yè)務(wù),為國內(nèi)外客戶提供各類租賃、租金轉(zhuǎn)讓與證券化、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)投資顧問等創(chuàng)新型金融服務(wù),這標(biāo)志著工行在綜合化經(jīng)營上又邁出了堅實的一大步。
此外,工行還大力發(fā)展了財務(wù)顧問、投融資服務(wù)、承銷顧問業(yè)務(wù)等無需牌照的投資銀行業(yè)務(wù),這些綜合化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施,將進(jìn)一步提升工行跨市場的服務(wù)能力,滿足其收入多元化、業(yè)務(wù)多領(lǐng)域的戰(zhàn)略發(fā)展需要。
目前,工行在相當(dāng)程度上已經(jīng)具備了綜合化經(jīng)營的條件和能力,工行控股的基金公司、租賃公司的業(yè)務(wù)的開展,有力地表明了工行已經(jīng)從以往一個單一經(jīng)營模式的國有政策性銀行,向一個業(yè)務(wù)種類日趨豐富、業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大的方向發(fā)展。
在保險領(lǐng)域,由于其業(yè)務(wù)的開展取決于中國的監(jiān)管法規(guī)對于商業(yè)銀行參與保險業(yè)務(wù)的規(guī)定。在此之前實際上工行和保險業(yè)已經(jīng)有過很多的合作,如工行在其營業(yè)網(wǎng)點多家保險公司銷售其保險產(chǎn)品。但至于工行能否組建自己的保險公司或入股保險公司,這將取決于國家相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)。
在投資銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,早在2002年,工行就在同業(yè)中率先成立了投資銀行部,業(yè)務(wù)范圍涉及財務(wù)顧問、銀團(tuán)貸款、重組并購、資產(chǎn)證券化、市場資信及資產(chǎn)管理,實現(xiàn)了其從提供單一的傳統(tǒng)金融服務(wù),到提供深層次、多元化綜合金融服務(wù)的重大突破。幾年來,工行投資銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷完善,利潤收入也從2002年的1.42億元突增到2006年的26.7億元。其中,重組并購業(yè)務(wù)一直是工行投行業(yè)務(wù)的亮點,從2002年到2006年,工行投資銀行的重組并購業(yè)務(wù)收入從325萬元增長到1.33億元,其間為張裕集團(tuán)、晨鳴紙業(yè)、鼎天科技等多家國內(nèi)知名企業(yè)提供了重組并購服務(wù),樹立了良好的品牌形象,得到了業(yè)內(nèi)的廣泛好評和認(rèn)可。2007年,工行的投資銀行業(yè)務(wù)繼續(xù)快速健康發(fā)展,僅前三季度投資銀行收入的年度化增長率就達(dá)到了71%,完成了為寶鋼集團(tuán)有限公司收購新疆八一鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司等一系列重大資產(chǎn)重組項目的戰(zhàn)略并購顧問任務(wù)。
三、我國金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展的對策和建議
發(fā)達(dá)國家金融業(yè)變革的信號表明,銀行、保險、證券的綜合經(jīng)營已成為國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢。它不僅是一場金融制度的變革,更是一個金融機(jī)構(gòu)競爭與整合、金融服務(wù)手段創(chuàng)新、金融監(jiān)管體系完善、金融服務(wù)理念革命的過程。雖然目前我國實行金融業(yè)綜合經(jīng)營的時機(jī)還不十分成熟,但是來自加入WT0后金融市場開放的壓力,要求我們必須抓緊時間,創(chuàng)造和完善條件,為金融業(yè)綜合經(jīng)營的全面發(fā)展作好準(zhǔn)備。具體說來,應(yīng)采取以下幾方面的對策:
(一)加強(qiáng)金融法律體系的適應(yīng)性建設(shè)
立法先行是保證金融體制改革在法律框架下穩(wěn)健推進(jìn)的根本前提。盡管我國目前已有一系列的金融法律,但與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后應(yīng)制訂出臺新的和修改完善已有的法律法規(guī),構(gòu)建一個完整高效的、健全的法律框架體系,允許有條件的金融企業(yè)穩(wěn)步開展綜合經(jīng)營,大型商業(yè)銀行可以直接持有一定額度的企業(yè)股份,鼓勵產(chǎn)融結(jié)合,培育具有國際綜合競爭力的金融企業(yè)。
(二)深化金融機(jī)構(gòu)改革,加快金融機(jī)構(gòu)市場化步伐
1.加快銀行體系改革,推動金融業(yè)的產(chǎn)權(quán)重組。對國有商業(yè)銀行按照信貸質(zhì)量、業(yè)務(wù)區(qū)域、發(fā)展方向等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合,對其實施股份制改革;資產(chǎn)質(zhì)量好但發(fā)展不均衡的,可以收縮業(yè)務(wù)效能低下分支機(jī)構(gòu),集中力量提高自身效率和利潤指標(biāo);對資產(chǎn)質(zhì)量差且無發(fā)展前景的銀行,允許和鼓勵區(qū)域內(nèi)其他業(yè)績好的銀行兼并,優(yōu)化金融資源的配置。
2.全面實行審貸分離和貸款責(zé)任終身制。實行資產(chǎn)質(zhì)量和利潤目標(biāo)的雙向考核,健全約束與激勵機(jī)制,賦予基層信貸機(jī)構(gòu)相應(yīng)的貸款權(quán)限,不斷開拓新的貸款增長點。
3.加快優(yōu)秀金融企業(yè)的上市步伐。積極推動經(jīng)營績優(yōu)的商業(yè)銀行、證券公司上市,通過資本運(yùn)作實現(xiàn)金融企業(yè)的迅速擴(kuò)張。
4.完善內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)控體系。高風(fēng)險與高收益從來就是孿生的,當(dāng)前,內(nèi)部控制松弛是金融機(jī)構(gòu)中最薄弱的一個環(huán)節(jié),在國有商業(yè)銀行尤為嚴(yán)重,為了避免諸如上世紀(jì)英國巴林銀行及近期法國興業(yè)銀行等由于監(jiān)管漏洞及監(jiān)控不力所造成的嚴(yán)重后果,完善內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)控體系就顯得尤為重要。
5.加強(qiáng)金融從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。大力充實產(chǎn)業(yè)分析和項目評估人員力量,使金融業(yè)人員對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平、工藝流程、合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模、管理模式、國內(nèi)外競爭與盈利狀況、發(fā)展趨向等方面都有一個較為準(zhǔn)確的把握,逐步培育一大批曉市場、懂技術(shù)、會管理、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融家和銀行家,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的良性循環(huán)。
此外,推進(jìn)金融電子化進(jìn)程,也是相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)。